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Ne laissez pas le « carton jaune » devenir un obstacle. Leçon 1

Việt NamViệt Nam25/09/2023


L'année 2017 a été mémorable pour le Vietnam, avec la mise en garde de la Commission européenne contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Près de six ans se sont écoulés, marqués par les efforts et la détermination des ministères et des services, du niveau central aux collectivités locales, pour mettre en œuvre les recommandations de la Commission. Le secteur de la pêche de Binh Thuan , en particulier, et du pays tout entier, a connu des changements positifs.

Lors de la 4e inspection en octobre 2023, l'industrie vietnamienne des produits de la mer sera-t-elle en mesure de passer avec succès le « test », ou faudra-t-il encore 2 à 3 ans pour avoir la possibilité de retirer le « carton jaune » INN ?

Leçon 1 : « Vol » en mer, intentionnel ou non ?

Malgré les avertissements des autorités, malgré la confiscation, le naufrage et même l'emprisonnement de bateaux pêchant illégalement dans des eaux étrangères, certains pêcheurs continuent de « risquer » de se rendre dans d'autres pays pour « voler » du poisson. Quelle est donc la cause profonde de ce phénomène ?

La tentation…

Tout juste libéré d'une prison malaisienne après un an d'incarcération, M. TAD (quartier de Phuoc Hoi, ville de La Gi) est encore terrifié au souvenir de cette triste période. C'était les premiers jours de janvier 2022 (décembre), l'atmosphère du Têt commençait à s'agiter avec l'arrivée des vents froids de fin d'année. Le navire BTh 95204 TS, commandé par lui, appareilla avec sept autres travailleurs à Ganh Hao, Bac Lieu . Pour les navires de pêche hauturière, la traversée peut durer plus de 20 jours. M. D. espérait donc que le dernier voyage de l'année serait exceptionnel et que ses compagnons d'équipage auraient une « récompense » supplémentaire : acheter un Têt complet. Puis, dans un moment d'inconscience, M. D. ne put résister à la tentation d'un pays ami et poissonneux, et il mit le cap sur la frontière malaisienne…

Le navire de pêche battant pavillon étranger était commandé par Anh-nl-1-.jpg
Les navires qui violent les eaux territoriales étrangères sont incendiés et détruits par les autorités du pays hôte.

Le 7 janvier 2022 à midi précise, les autorités malaisiennes en mer l'ont découvert et arrêté, ainsi que d'autres marins. Le navire de M. TTM (armateur), d'une valeur d'un milliard de dollars, a été immédiatement et impitoyablement détruit par les autorités du pays voisin. Le rêve de passer des vacances du Têt chaleureuses et prospères avec sa famille s'est soudainement évanoui, plongeant M. D dans une prison tourmentée et pleine de regrets. Selon son récit, après un an d'incarcération à l'étranger, M. D était par intermittence, déchiré, plein de regrets et souhaitait seulement…

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Les autorités visitent chaque maison des armateurs et des pêcheurs pour faire campagne et propager la lutte contre la pêche INN (photo documentaire)

« Ce n'est qu'en retrouvant ma famille et mes proches que je peux enfin dormir sur mes deux oreilles. Bien que mon permis de capitaine et mon permis de pêche aient été révoqués et que mes revenus ne soient plus que de 3 à 5 millions de VND par mois, soit un quart de ce qu'ils étaient auparavant, j'ai encore beaucoup de chance d'être en vie. Pourtant, cette erreur me hante et me tourmente au quotidien. Sans compter que, lorsque je reprends la mer, je suis souvent la cible de regards discriminatoires à cause de ma pêche illégale », a raconté M. D. avec tristesse. Début septembre, lorsqu'il a appris que M. M., l'armateur, avait été condamné à une amende de 900 millions de VND en vertu du décret 42 régissant les sanctions administratives dans le domaine de la pêche, M. D. s'est senti encore plus coupable…

Ou se laisser séduire ?

Se retrouvant dans la même situation délicate que M. D., M. Nguyen Van Hong (quartier de Giang Hai 2, ville de Phan Ri Cua, district de Tuy Phong) s'est lui aussi retrouvé prisonnier à l'étranger après avoir cru à la promesse miraculeuse d'un courtier de Ba Ria, province de Vung Tau, de partager les bénéfices de sa sortie de pêche. L'histoire a commencé mi-2020, alors que l'épidémie de Covid-19 se compliquait et que la plupart des bateaux locaux étaient bloqués sur le rivage. Principal soutien de famille, il devait subvenir aux besoins de ses parents âgés, de sa femme et de ses enfants. M. Hong, qui exerçait la profession de pêcheur depuis plus de 20 ans, a dû se rendre à Ba Ria, province de Vung Tau, pour demander à rejoindre l'équipage.

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M. Hong a raconté la triste histoire de la façon dont il est tombé dans le piège d’un courtier il y a trois ans.

Selon lui, une nuit d'août 2020, alors que le navire avait déjà appareillé, le capitaine reçut un appel de l'armateur, échangeant des coordonnées de pêche. Lui et douze autres pêcheurs participant à ce voyage comprirent vaguement l'intention de l'armateur de traverser la frontière indonésienne pour pêcher des fruits de mer. « Comme prévu, tôt le lendemain matin, alors que nous jetions nos filets, nous avons été arrêtés par la marine indonésienne, tous nos biens nous ont été confisqués, et ce fut le début d'une série de jours sans issue… » Le capitaine fut « racheté » par l'armateur peu après, qui promit de libérer les membres d'équipage restants. Mais M. Hong et les autres pêcheurs attendirent en vain et furent transférés dans deux camps de détention différents, où les conditions de vie étaient extrêmement précaires. Ceux qui avaient les moyens de payer l'amende purent rapidement retrouver leurs familles, mais M. Hong passa près de trois longues années en prison, pour une raison qui ne lui était pas propre.

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En pêchant illégalement, les pêcheurs perdent tout.

À cette époque, les parents âgés de la campagne avaient l'intention d'ériger un autel, craignant que leur fils ne puisse contacter sa famille qu'en cas d'accident en mer. Fin 2021, M. Hong a tenté de contacter ses parents et leur a demandé d'emprunter environ 20 millions de dongs pour le « racheter ». Mme Nguyen Thi Chung (sa mère) n'a pu que pleurer en entendant cela. Bien qu'elle ait apporté à plusieurs reprises le livret rouge à la banque pour solliciter un prêt, Mme Chung et son mari étaient incapables de travailler, vivaient dans une situation précaire et n'avaient pas de revenus stables, si bien que la banque a refusé. Chaque jour, Mme Chung ne pouvait que prier pour que M. Hong revienne sain et sauf.

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M. Nguyen Van Hong (quartier de Giang Hai 2 - ville de Phan Ri Cua - district de Tuy Phong) est revenu après 3 ans de prison dans un pays étranger.

Mi-mai 2023, M. Hong apparut soudain comme par miracle devant la maison, illuminant la maison solitaire et triste de Mme Chung et de son mari, animée par les rires, les visites et la joie des voisins. Voyant M. Hong boiter à son retour, conséquence d'une longue détention à l'étranger, tantôt affamé, tantôt repus, Mme Chung éprouva une profonde tristesse, au point de comprendre que son fils avait traversé une période extrêmement pénible et difficile.

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De nombreux pêcheurs savent pertinemment que la pêche en eaux étrangères est illégale. (Photo : N. Lan)

Cela fait quatre mois qu'il est rentré chez lui, mais les séquelles de son AVC le laissent constamment souffrir, l'empêchant de retourner travailler, ce qui aggrave encore davantage la situation de sa famille. De plus, le manque de repas et les journées de travail en prison perturbent sans cesse son sommeil agité, le hantant sans cesse. M. Nguyen Van Hong a déploré : « J'ai la chance que, grâce à la communauté en ligne, à l'aide de l'ambassade du Vietnam en Indonésie et à de nombreux donateurs, quatre pêcheurs d'autres provinces et villes et moi-même ayons pu rentrer chez nous. Je suis peu instruit, mais je sais pertinemment que la pêche en eaux étrangères est illégale. Si j'avais su que l'armateur et le capitaine s'étaient entendus pour aller pêcher à l'étranger, je n'aurais jamais entrepris ce voyage fatidique. J'espère seulement que le gouvernement et les agences compétentes prendront des mesures drastiques contre l'armateur et le courtier, afin que des pêcheurs comme nous ne soient pas injustement emprisonnés, au risque de perdre leur santé, leur famille, leur réputation et leur jeunesse. »

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M. Hong ne peut désormais plus retourner travailler pour aider ses parents âgés, car l’AVC l’empêche de se déplacer.

La plupart des pêcheurs impliqués dans la pêche INN font faillite. Or, les commanditaires, les armateurs qui attirent et embauchent des travailleurs, sont difficiles à contrôler car ils ne prennent pas la mer. Les autorités doivent donc prévoir des sanctions à l'encontre des commanditaires et des bénéficiaires finaux. Parallèlement, une large diffusion est nécessaire afin que les pêcheurs comprennent que « être impliqué dans la pêche INN, c'est tout perdre ».

Selon l'étude « Indice de pêche INN 2021 », le Vietnam affiche un indice de pêche illicite, non déclarée et non réglementée de 2,48, supérieur à la moyenne mondiale de 2,24, et se classe au 6e rang mondial en termes de pêche INN. Ce problème a de graves répercussions sur de nombreuses activités économiques au Vietnam et sur la vie des pêcheurs.

Leçon 2 : « Décrypter » la pêche illégale

Leçon 3 : Qu'a gagné Binh Thuan après 6 ans de lutte pour se débarrasser du « carton jaune » ?


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