L'année 2017 a été mémorable pour le Vietnam, avec la mise en garde de la Commission européenne contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Près de six ans se sont écoulés, marqués par les efforts et la détermination des ministères et des secteurs, du niveau central aux collectivités locales, pour mettre en œuvre les recommandations de la Commission. Le secteur de la pêche de Binh Thuan en particulier, et du pays tout entier, a connu des changements positifs.
Lors de la 4e inspection en octobre 2023, l'industrie vietnamienne des fruits de mer sera-t-elle en mesure de réussir le « test », ou faudra-t-il encore 2 à 3 ans pour avoir la possibilité de retirer le « carton jaune » INN ?
Leçon 1 : « Vol » en mer, involontaire ou intentionnel ?
Malgré les avertissements des autorités, malgré les bateaux confisqués, coulés et même emprisonnés pour pêche illégale dans des eaux étrangères, certains pêcheurs continuent de « risquer » leur vie et de s'aventurer dans d'autres pays pour « voler » du poisson. Quelle est donc la cause profonde de ce phénomène ?
La tentation…
Tout juste libéré d'une prison malaisienne après un an d'incarcération, M. TAD (quartier de Phuoc Hoi, ville de La Gi) est encore terrifié au souvenir de cette triste période. C'était les premiers jours de janvier 2022 (décembre), l'atmosphère du Têt commençait à s'agiter avec l'apparition des vents froids de fin d'année. Le navire BTh 95204 TS, dont il était le capitaine, quitta Ganh Hao, Bac Lieu , avec sept autres travailleurs. Pour les navires de pêche hauturière, une sortie en mer peut durer plus de 20 jours. M. D. espérait donc que cette dernière sortie en mer de l'année serait fructueuse et que les familles de ses membres d'équipage auraient une « récompense » supplémentaire pour acheter suffisamment de vivres pour le Têt. Puis, dans un moment d'inconscience, M. D. ne put résister à la tentation d'un pays riche en poissons et mit le cap sur la frontière malaisienne…
Le 7 janvier 2022 à midi exactement, les autorités malaisiennes en mer l'ont découvert et arrêté, ainsi que d'autres marins. Le navire de M. TTM (armateur), d'une valeur d'un milliard de dollars, a été immédiatement et impitoyablement détruit par les autorités du pays voisin. Le rêve de passer des vacances du Têt chaleureuses et prospères en famille s'est soudainement évanoui pour M. D., le plongeant dans des jours de prison empreints de regrets et de tristesse. Dans son récit, après un an d'emprisonnement à l'étranger, M. D. était intermittent, déchiré, plein de regrets et souhaitait seulement…
« Ce n'est qu'en retrouvant ma famille et mes proches que je peux vraiment dormir. Bien que mon permis de capitaine et mon permis de pêche aient été révoqués et que mes revenus ne soient plus que de 3 à 5 millions de VND par mois, soit un quart de ce qu'ils étaient auparavant, j'ai encore beaucoup de chance d'être en vie. Cependant, cette erreur me hante et me tourmente au quotidien. Sans compter que, lorsque je reprends la mer, je suis souvent la cible de regards discriminatoires de la part de nombreuses personnes en raison de ma pêche illégale », a raconté M. D. avec tristesse. Début septembre, lorsqu'il a appris que M. M., l'armateur, avait été condamné à une amende de 900 millions de VND en vertu du décret 42 régissant les sanctions administratives dans le secteur de la pêche, M. D. s'est senti encore plus coupable…
Ou se laisser séduire ?
Dans la même situation malheureuse que M. D., M. Nguyen Van Hong (quartier de Giang Hai 2, ville de Phan Ri Cua, district de Tuy Phong) s'est lui aussi retrouvé prisonnier à l'étranger après avoir cru à la douce promesse d'un courtier de Ba Ria, province de Vung Tau, de partager les bénéfices de sa sortie de pêche. L'histoire a commencé mi-2020, alors que l'épidémie de Covid-19 se compliquait et que la plupart des bateaux locaux étaient bloqués sur le rivage. Principal soutien de famille, devant subvenir aux besoins de ses parents âgés, de sa femme et de ses enfants, M. Hong, qui travaillait dans le secteur de la pêche depuis plus de 20 ans, a dû se rendre à Ba Ria, province de Vung Tau, pour postuler à un poste de membre d'équipage.
Selon lui, une nuit d'août 2020, alors que le navire avait déjà appareillé, le capitaine a reçu un appel de l'armateur, échangeant des coordonnées de pêche. Lui et douze autres pêcheurs participant à ce voyage ont vaguement compris l'intention de l'armateur de traverser la frontière indonésienne pour pêcher des fruits de mer. « Comme prévu, tôt le lendemain matin, alors que nous jetions nos filets, nous avons été arrêtés par la marine indonésienne, tous nos biens nous ont été confisqués, et une série de jours sans issue a commencé… » Le capitaine a été « racheté » par l'armateur peu de temps après et a promis de libérer les membres d'équipage restants. Mais M. Hong et les autres pêcheurs ont attendu en vain et ont été transférés dans deux camps de détention différents où les conditions de vie étaient extrêmement précaires. Ceux qui avaient les moyens de payer l'amende ont pu rapidement retrouver leurs familles, mais M. Hong a passé près de trois longues années en prison, et la raison n'était pas subjective.
À cette époque, les parents âgés de la campagne avaient l'intention d'ériger un autel, pensant que leur fils ne pourrait contacter sa famille que si un accident survenait au loin, en mer. Fin 2021, M. Hong trouva un moyen de contacter sa famille en demandant à ses parents un emprunt d'environ 20 millions de VND pour le « racheter ». Mme Nguyen Thi Chung (sa mère) fondit en larmes. Malgré ses nombreuses demandes de prêt, Mme Chung et son mari, incapables de travailler, vivant dans des familles proches du dénuement et sans revenus stables, refusèrent la banque. Chaque jour, Mme Chung ne pouvait que prier pour que M. Hong revienne sain et sauf.
Mi-mai 2023, M. Hong apparut soudain comme par miracle devant la maison, illuminant la maison solitaire et triste de Mme Chung et de son mari, animée par les rires, les visites et la joie des voisins. Voyant M. Hong boiter à son retour, suite aux conséquences de son accident, alors qu'il avait été enfermé pendant une longue période à l'étranger, tantôt affamé, tantôt repus, Mme Chung se sentit désolée, sachant que son fils avait traversé une période extrêmement difficile et misérable.
Cela fait quatre mois qu'il est rentré chez lui, mais les séquelles de son AVC le laissent constamment souffrir, l'empêchant de reprendre le travail, ce qui aggrave encore la situation de sa famille. De plus, le manque de repas et les journées de travail en prison perturbent sans cesse son sommeil agité, le hantant sans cesse. M. Nguyen Van Hong a déploré : « J'ai la chance que, grâce à la communauté en ligne, à l'aide de l'ambassade du Vietnam en Indonésie et à de nombreux donateurs, quatre pêcheurs d'autres provinces et villes et moi-même ayons pu rentrer chez nous. Je suis peu instruit, mais je sais pertinemment que la pêche en eaux étrangères est illégale. Si j'avais su que l'armateur et le capitaine s'étaient entendus pour aller pêcher à l'étranger, je n'aurais jamais entrepris ce voyage fatidique. J'espère seulement que le gouvernement et les agences compétentes prendront des mesures drastiques contre l'armateur et le courtier, afin que des pêcheurs comme nous ne soient pas injustement emprisonnés, au risque de perdre notre santé, notre famille, notre réputation et notre jeunesse. »
La plupart des pêcheurs impliqués dans la pêche INN font faillite. Or, les commanditaires, les armateurs qui attirent et embauchent les travailleurs, sont difficiles à contrôler car ils ne prennent pas la mer. Les autorités doivent donc prévoir des sanctions à l'encontre des commanditaires et des bénéficiaires finaux. Parallèlement, une large diffusion est nécessaire afin que les pêcheurs comprennent que « être impliqué dans la pêche INN, c'est tout perdre ».
Selon l'étude « Indice de pêche INN 2021 », le Vietnam affiche un indice de pêche illicite, non déclarée et non réglementée de 2,48, supérieur à la moyenne mondiale de 2,24, et se classe au 6e rang mondial en termes de pêche INN. Ce problème a gravement affecté de nombreuses activités économiques au Vietnam et la vie des pêcheurs.
Leçon 2 : « Décrypter » la pêche illégale
Leçon 3 : Qu'a gagné Binh Thuan après un voyage de 6 ans pour retirer le « carton jaune » ?
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