L'augmentation modérée et étalée sur une longue période des taxes sur le tabac n'aurait pas d'incidence significative sur la consommation ni sur les recettes budgétaires. L'expérience vietnamienne de 2008 à nos jours l'a démontré.
Le Vietnam a ajusté à trois reprises la taxe spéciale sur la consommation (TSC) appliquée au tabac : de 55 % à 65 % en 2008, de 65 % à 70 % en 2016 et de 70 % à 75 % en 2019. Cependant, chaque augmentation est faible, de seulement 5 % à 10 %. Par conséquent, son impact sur la réduction de la consommation de tabac est très limité.
Les données sur la consommation de cigarettes montrent que celle-ci diminue uniquement l'année d'une hausse des taxes, avant de repartir rapidement à la hausse les années suivantes. Par exemple, en 2006, lorsque le gouvernement est passé de trois taux d'imposition à un taux unique, la consommation a diminué cette année-là, mais a augmenté en 2007. En 2008, la taxe est passée de 55 % à 65 %, la consommation a diminué, mais elle a de nouveau augmenté en 2009. En 2016, elle a atteint 70 %, la consommation a légèrement diminué, avant de repartir à la hausse en 2017 et 2018. De même, en 2019, elle a atteint 75 %, la consommation a légèrement diminué, mais a fortement augmenté en 2020 et 2021.
Les données de l’Annuaire statistique 2024 et du Fonds de prévention des méfaits du tabac montrent également que la production totale de tabac (y compris la consommation intérieure et les exportations) continue d’augmenter au cours de la période 2008-2023.
Concernant les recettes budgétaires, bien que les recettes fiscales issues du tabac aient augmenté après chaque ajustement, cette hausse est restée modeste. En 2008, les recettes budgétaires ont progressé de 1 200 milliards de VND ; en 2016, de 1 000 milliards de VND ; et en 2019, de seulement 633 milliards de VND. Ces chiffres démontrent que de faibles augmentations d’impôts n’entraînent qu’une modeste amélioration des finances publiques.
L'une des raisons pour lesquelles la politique de taxation du tabac est inefficace est que le prix du tabac devient « moins cher » par rapport aux revenus des consommateurs.
Selon une analyse de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) basée sur les données de l'Office général des statistiques, sur la période de 2010 à 2022, le revenu moyen par habitant au Vietnam a augmenté de 203 % (de 31,5 millions de VND à 95,6 millions de VND), tandis que le prix d'un paquet de cigarettes de la marque la plus populaire (Vinataba) n'a augmenté que de 56 % (de 14 000 VND à 21 900 VND/paquet).
L'analyse du pouvoir d'achat des cigarettes, à l'aide de l'indice « prix des cigarettes en pourcentage du revenu national par habitant », révèle qu'en 2000, l'achat de 100 paquets de Vinataba représentait 11,43 % du revenu national, contre seulement 1,36 % en 2021. Cette hausse du pouvoir d'achat et cette baisse des prix réels rendent les cigarettes plus accessibles, notamment aux jeunes et aux personnes à faibles revenus. Cette situation est préoccupante au regard de l'objectif vietnamien de réduction du tabagisme et de ses conséquences sanitaires.
L’OMS avertit que si la taxe d’accise n’est pas ajustée de manière suffisante et régulière, le Vietnam aura du mal à contrôler la consommation croissante de tabac, ce qui affectera directement sa capacité à atteindre les objectifs nationaux de prévention et de contrôle des méfaits du tabac d’ici à 2030, ainsi que son engagement à réaliser les objectifs de développement durable (ODD) liés à la santé.
L’OMS recommande donc au Vietnam de réformer son système de taxation du tabac en adoptant un système mixte, associant une taxe spécifique à la taxe en pourcentage actuellement en vigueur. Cette taxe spécifique devrait être appliquée dès 2026, à un montant minimum de 5 000 VND par paquet, et augmenter progressivement jusqu’à au moins 15 000 VND par paquet d’ici 2030.
L’augmentation des taxes sur le tabac à un niveau suffisamment élevé, assortie d’une feuille de route claire et urgente, aidera le Vietnam à réduire efficacement la consommation de tabac, à protéger la santé publique et à accroître les recettes budgétaires à investir dans les programmes de sécurité sociale et de santé, en vue d’un développement durable.
Source : https://baophapluat.vn/khong-tang-manh-thue-thuoc-la-viet-nam-kho-dat-muc-tieu-suc-khoe-cong-dong-post548060.html
![[Photo] Le gouvernement tient une réunion spéciale sur huit décrets relatifs au Centre financier international au Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/04/1762229370189_dsc-9764-jpg.webp)
Comment (0)