On ne peut pas « blâmer le système judiciaire » pour se soustraire à ses responsabilités.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la séance de discussion de groupe.

« Diagnostiquer la bonne maladie » socio-économique

Lors de discussions en groupes, les députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que, dans le contexte d' une économie mondiale confrontée à de nombreuses difficultés et à de nombreux défis, grâce aux efforts déployés en matière d'orientation, de gestion et de mise en œuvre, la situation socio-économique de notre pays en 2023 devrait tout de même afficher des résultats encourageants.

Toutefois, concernant les huit difficultés et problèmes mentionnés dans le rapport gouvernemental, il est nécessaire d'en identifier clairement les causes et d'établir un diagnostic précis du mal socio-économique afin de proposer la solution la plus efficace. Il convient notamment de clarifier les responsabilités de chaque ministère et secteur.

D'après le rapport du gouvernement, le décaissement des investissements publics s'est nettement amélioré. Le décaissement estimé à fin septembre 2023 a atteint 51,38 % du plan. Cependant, Duong Khac Mai, délégué de la délégation de Dak Nong, a indiqué que le taux de décaissement demeure faible. Si certains ministères et collectivités locales affichent de bons taux, les agences centrales et locales présentent des taux inférieurs à la moyenne nationale.

Scène de la séance de discussion de groupe à la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville.

Concernant les dépenses du budget de l'État, le délégué Nguyen Thanh Trung (délégation de Yen Bai) a indiqué que l'allocation des capitaux (tant pour les investissements de développement que pour les dépenses courantes) restait lente. Bien que le gouvernement se soit efforcé d'orienter et d'accélérer les décaissements, les objectifs ne sont pas encore atteints, notamment en ce qui concerne les fonds alloués au Programme national ciblé et aux projets bénéficiant de prêts d'APD et de prêts préférentiels de bailleurs de fonds étrangers, qui demeurent insuffisants.

« La préparation des projets d’investissement demeure un point faible, ce qui entraîne une attente de capitaux pour que les projets achèvent les procédures d’investissement, prolongeant ainsi le délai de livraison des capitaux et affectant l’avancement des décaissements et l’efficacité des capitaux d’investissement », a déclaré le délégué.

Lors de discussions en petits groupes, le Premier ministre Pham Minh Chinh (délégation de l'Assemblée nationale de Can Tho) a longuement échangé avec les délégués sur les investissements, le développement et la lutte contre le changement climatique dans le delta du Mékong. Cette région est cruciale pour le secteur agricole et le développement du pays. « Le gouvernement charge le ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'élaborer un plan pour cultiver un million d'hectares de riz propre, développer une agriculture verte et assurer un développement durable afin de garantir la sécurité alimentaire et des exportations durables », a déclaré le Premier ministre.

Le problème des glissements de terrain dans le delta du Mékong est majeur et exige des solutions immédiates, mais aussi des projets d'envergure à long terme pour prévenir les conséquences néfastes. Le Premier ministre a souligné qu'il s'agit d'une des priorités du gouvernement. Les projets à mettre en œuvre visent notamment à prévenir les glissements de terrain, l'affaissement des sols, la salinisation et les changements climatiques.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également évoqué d'autres enjeux majeurs, tels que la priorité accordée à la formation des ressources humaines et aux infrastructures de transport. Soulignant l'atout que représente le delta du Mékong, à savoir ses cours d'eau, qui nécessitent des ponts et des ports, il a fait remarquer que, pour développer ses infrastructures de transport, le delta du Mékong peut tirer parti de ses rivières, mais doit le faire de manière durable.

Le système juridique de base convient.

Lors de discussions en petits groupes, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue (délégation de la ville de Hai Phong), a souligné que des fonctionnaires et agents de l'État avaient été identifiés comme se dérobant à leurs responsabilités, craignant de commettre des erreurs et n'osant pas agir, et n'assumant pas pleinement leurs fonctions et tâches. Les délégués de l'Assemblée nationale ont alors demandé les causes de cette situation : problèmes juridiques, difficultés d'organisation, ou les deux ? Dans quelle mesure ?

Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, prend la parole lors du débat.

Pour résoudre ce problème, lors de sa cinquième session, l'Assemblée nationale a adopté la résolution 101/2023/QH15 chargeant le gouvernement de mener une révision complète du système juridique, axée sur 22 domaines clés. Afin de garantir l'indépendance et le soutien du groupe de travail gouvernemental, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également constitué un groupe de travail. Les conclusions de cette révision, bien qu'indépendantes, ont été unanimes : le système juridique est fondamentalement conforme aux orientations, politiques et directives du Parti, compatible avec les traités internationaux auxquels le Vietnam est partie, satisfait aux exigences, est cohérent, unifié, réalisable et contribue à un développement national stable.

« Les résultats de l’examen montrent également que le système juridique s’améliore et se complète de plus en plus. Le rapport d’examen réfute l’idée selon laquelle il serait erroné de blâmer le système juridique par crainte de commettre des erreurs, d’être incapable d’agir ou de rencontrer des difficultés », a affirmé le président de l’Assemblée nationale.

Les résultats de l'examen ont également montré qu'il existe des problèmes, des chevauchements et des incohérences dans le système juridique, mais le nombre de documents n'est pas important.

Lors de la discussion au sein du groupe, le délégué Nguyen Minh Duc (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré qu'en réalité, après la compilation des nouveaux manuels scolaires, il y avait un manque d'uniformité et de nombreuses erreurs ; il a donc demandé au secteur de l'éducation de les résumer immédiatement et d'envisager de les compléter et de les corriger.

Évoquant le « mal incurable » de l'enseignement et de l'apprentissage supplémentaires, les délégués ont déclaré que le système de rémunération des enseignants ne répondait pas encore aux besoins pratiques.

« Je demande instamment au gouvernement de prendre des mesures concrètes et fermes pour améliorer les conditions de vie des enseignants et garantir des ressources humaines suffisantes, tout en minimisant les heures supplémentaires d'enseignement et d'apprentissage », a souligné le délégué. Il a ajouté que la jeune génération actuelle, soumise à un programme scolaire surchargé, consacre trop de temps à ses études, ce qui la rend peu compétente et vulnérable. L'influence des réseaux sociaux entraîne des comportements déviants et des violences scolaires.

Concernant l'élaboration du Programme national ciblé pour la renaissance et le développement de la culture et du peuple vietnamiens, le délégué Nguyen Minh Duc a soulevé la question de la nécessité de faire revivre la culture alors que notre pays possède une longue tradition culturelle. « La renaissance culturelle consiste simplement à former la jeune génération, et la famille, l'école et la société doivent constituer des environnements exemplaires pour favoriser l'épanouissement culturel des jeunes. »

Le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, prend la parole.

Concernant cette question, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung (délégation de Kon Tum), a déclaré que le Programme national ciblé pour la renaissance et le développement culturels vise principalement à créer un environnement culturel, à embellir, préserver et promouvoir le patrimoine, et ainsi à favoriser la culture vietnamienne. Grâce à une synthèse des données locales, le chiffre de 350 billions de VND est estimé à titre indicatif et doit encore être chiffré précisément dans le budget de chaque période.

Lors des discussions au sein du groupe, le ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung (délégué à l'Assemblée nationale de la délégation de Thanh Hoa), a également exprimé son opinion : Parallèlement à la réforme des salaires du secteur public, il est nécessaire de réformer les salaires des entreprises d'État et d'ajuster de manière appropriée les salaires des retraités et d'autres groupes.

Concernant le secteur public, M. Dao Ngoc Dung a déclaré que la priorité absolue est la suppression du salaire de base et la rémunération au mérite. Dans le secteur des entreprises publiques, il est proposé de réformer les salaires afin que les cadres et les employés perçoivent la même rémunération, et que, en cas de forte croissance des bénéfices, les deux parties bénéficient d'avantages sociaux importants. Par ailleurs, l'État n'interviendra pas dans la fixation des salaires, les entreprises conservant toute latitude pour les établir. Son rôle se limite à réglementer le salaire minimum applicable aux employés.

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