Encourager les naissances, mais il faut des solutions à long terme en matière d'éducation, de santé et de logement

Certains jeunes se marient mais n'ont pas d'enfants, choisissant d'élever des animaux de compagnie pour le plaisir - Photo : illustration AI

Les quartiers et communes de Ho Chi Minh-Ville établissent une liste de femmes qui donnent naissance à deux enfants avant l'âge de 35 ans afin qu'elles puissent recevoir une aide unique de 3 millions de VND. Il s’agit de l’un des efforts de promotion des naissances déployés par la ville pour faire face au taux de natalité alarmant.

Bien que le montant ne soit pas important, il constitue un signal positif dans le contexte du taux de fécondité total de Ho Chi Minh-Ville en 2024 atteignant 1,4 enfant/femme, très faible par rapport au taux de fécondité de remplacement de 2,1.

Encourageant

Un soutien financier, aussi modeste soit-il, reste un encouragement précieux, surtout dans le contexte des jeunes familles qui ont souvent du mal à assumer les frais liés à l’éducation des enfants.

Il s’agit d’un encouragement pratique de l’État pour garantir leur devoir naturel de donner naissance et d’élever des enfants.

Cependant, encourager les naissances n’est pas simplement un problème financier à court terme. Si l’on s’arrête à une aide ponctuelle de 3 millions de VND pour les personnes qui donnent naissance à 2 enfants avant l’âge de 35 ans, alors cela ne suffira clairement pas à créer un grand changement.

Sans compter que le niveau de soutien est assorti de la condition d'avoir 2 enfants avant l'âge de 35 ans, dans laquelle le premier versement ne s'applique qu'aux cas d'avoir un deuxième enfant du 21 décembre 2024 au 15 avril 2025.

Les gens ne peuvent pas planifier de manière proactive d’avoir des enfants simplement pour recevoir une subvention ponctuelle.

Pour de nombreux jeunes couples, la décision d'avoir un enfant, surtout un deuxième enfant, est un tournant majeur, influencé par de nombreux facteurs complexes tels que la stabilité des revenus, le logement, le travail, le temps de garde des enfants, la qualité de l'éducation , les soins de santé pour les enfants...

Certains avis suggèrent qu’il faudrait des politiques à plus long terme, comme soutenir et fournir une éducation préscolaire gratuite pour les enfants de moins de 6 ans, ou subventionner les frais médicaux , réduire l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les familles avec de jeunes enfants…

Les politiques pronatales sont souvent des programmes de soutien complets et à long terme qui comprennent une aide financière mensuelle, un logement social, une garde d’enfants gratuite, un congé de maternité et des modalités de travail flexibles.

Toutes ces solutions sont d’autant plus nécessaires que le coût de la vie à Ho Chi Minh Ville est de plus en plus élevé, ce qui fait qu’avoir un autre enfant n’est plus une histoire « encouragée », mais un problème pour toute la famille.

...Et un problème pour toute la famille

Une société avec peu d’enfants subit souvent des pressions invisibles. Coût de la vie élevé, manque de services de garde d’enfants, conditions de logement exiguës, déséquilibre entre vie professionnelle et vie privée.

Les femmes urbaines retardent de plus en plus ou refusent d’avoir des enfants, en partie parce qu’elles ne reçoivent pas suffisamment de soutien pour subvenir à leurs besoins et à ceux de leur carrière après le mariage. Cela entraîne des conséquences. Déclin démographique, diminution de la main d’œuvre, système de protection sociale pour les personnes âgées surchargé.

Une fois qu’avoir des enfants devient un « fardeau », aucune propagande ni aucune subvention ne peut changer le comportement sans résoudre le problème de ce « fardeau ».

Au-delà du soutien financier à court terme, pour promouvoir les naissances de manière efficace et durable, il faut un écosystème politique étroitement lié à la vie des gens, en particulier des femmes enceintes, qui accouchent et élèvent leurs enfants.

Une subvention de 3 millions de VND n’est qu’une première étape, la promotion des naissances doit être synchronisée avec les politiques d’éducation, de soins de santé, de logement, d’environnement de travail et la réflexion sociale sur le rôle des femmes et de la famille à l’époque moderne.

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Thien Nhan a souligné un jour que pour qu'une famille ait deux enfants, les revenus du mari et de la femme doivent être suffisants pour subvenir aux besoins de quatre personnes.

Il a ensuite proposé de passer du « salaire minimum » au « salaire vital » et d’augmenter la déduction familiale lors du calcul de l’impôt sur le revenu des personnes physiques.

Cette vision montre que l’écart entre les revenus, tels que reflétés dans le « salaire minimum », et les dépenses, constitue un défi majeur pour les travailleurs qui souhaitent joindre les deux bouts dans les grandes villes.

Plus que des prestations ponctuelles ou occasionnelles, ce dont les gens ont besoin, c’est d’un système qui leur garantisse, lorsqu’ils ont des enfants, la capacité et la possibilité de les élever dans la dignité.

Notamment l’amélioration du congé de maternité et des modalités de travail flexibles pour les femmes enceintes et les mères ; un environnement de travail qui ne discrimine pas les personnes ayant de nombreux enfants; un système d’éducation préscolaire publique de qualité, gratuit ou à faible coût, et des politiques de logement social transparentes et accessibles pour les jeunes familles.

Enfin, les politiques doivent être constamment mises à jour. Étant donné que la période ne s'applique qu'à un certain nombre de sujets spécifiques, les familles qui ont un deuxième enfant avant ou après la période du 21 décembre 2024 au 15 avril 2025 n'ont pas été « nommées ».

Au lieu de devoir compter et approuver les aides à chaque fois, la ville devrait viser un mécanisme automatique similaire à la réglementation sur le congé de maternité, l’exemption d’assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans, etc.

Tout citoyen ayant deux enfants avant l'âge de 35 ans sera soutenu, sans avoir à avoir la « chance » de tomber dans une certaine tranche horaire courte ou de faire une liste.

En outre, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme permettant d’évaluer périodiquement l’impact de la politique tous les 6 mois à 1 an. À partir de là, ajustez le niveau de soutien, élargissez le public cible ou intégrez d’autres formes de soutien telles que des prêts préférentiels, des exonérations de frais de scolarité, un soutien nutritionnel pour les enfants, etc.

Créer un changement de comportement social, du report de la maternité à la volonté d’avoir deux enfants, nécessite plus qu’une simple incitation financière. C'est ça la foi.

La croyance selon laquelle, lorsqu’un enfant naît, il existe tout un écosystème de politiques et de sociétés qui le soutiennent : du système de santé à l’éducation, du lieu de travail à la politique du logement, du gouvernement à la communauté.

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PHAM THI VAN

Source : https://tuoitre.vn/khuyen-sinh-can-bai-toan-lau-dai-ve-giao-duc-y-te-nha-o-20250512102408223.htm