Proposer au gouvernement d'envisager de nommer des entrepreneurs pour les projets de logements sociaux

Proposition de désignation d'entrepreneurs pour les projets de logements sociaux

Le projet « Investir dans la construction d'au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels au cours de la période 2021-2030 » a atteint la moitié de son parcours, mais jusqu'à présent, le nombre de logements sociaux mis sur le marché et le nombre de projets approuvés en principe sont encore limités.

Dans ce contexte, de nombreuses entreprises immobilières « dédiées » au secteur du logement social espèrent que l’État jouera un rôle de premier plan en proposant des politiques préférentielles, tout en disposant de solutions pour supprimer les « goulots d’étranglement » existants.

M. Dau Minh Thanh, président du conseil d'administration de la Société du logement et du développement urbain (HUD), a déclaré qu'à ce jour, la HUD avait livré et mis en service environ 3 500 logements sociaux. D'ici 2030, elle vise à mettre sur le marché environ 17 599 logements.

Cependant, lors de la mise en œuvre du projet, le HUD a rencontré de nombreuses difficultés liées aux procédures administratives, notamment en ce qui concerne les procédures et les mécanismes de soutien préférentiel des localités pour les projets de logements sociaux.

M. Thanh a expliqué qu'il n'existe actuellement aucune directive spécifique concernant le recours aux capitaux locaux pour financer les coûts de déblaiement des sites, les coûts d'investissement en infrastructures techniques et les coûts de raccordement aux infrastructures techniques. Par conséquent, le recours aux capitaux locaux risque d'être considéré comme un projet d'investissement public et de devoir se conformer à la Loi sur l'investissement public, ce qui compliquera grandement sa mise en œuvre.

Pétition pour que le gouvernement envisage d'approuver les appels d'offres pour les projets de logements sociaux image 1

En fait, certaines localités sont bloquées et confuses lors de la mise en œuvre, allant même jusqu'à interrompre le mécanisme de soutien pour examiner d'autres documents juridiques connexes, ce qui signifie que le temps de mise en œuvre du projet est prolongé.

En outre, les dirigeants du HUD ont révélé que le processus d’examen des plans d’affaires ainsi que l’examen des profils des bénéficiaires des politiques de logement social présentent également de nombreux problèmes, car la base de données des bénéficiaires des incitations n’est pas disponible ou est incomplète.

Par conséquent, M. Thanh a recommandé au gouvernement d’envisager et d’élaborer des réglementations et des mécanismes pour donner la priorité au développement de projets de logements sociaux en raccourcissant les procédures et le temps nécessaire pour les mener à bien à certaines étapes.

Plus précisément, pour les étapes de sélection des investisseurs, le HUD recommande d’appliquer la méthode d’appel d’offres pour les projets qui ont déjà des investisseurs qui remplissent pleinement les conditions.

« Il est possible de classer si une entreprise est qualifiée ou non sur une échelle, en évaluant sa capacité et son expérience lors de l'étape de l'appel à manifestation d'intérêt, ou en fonction de l'échelle des projets de logements sociaux », a déclaré M. Thanh.

Les dirigeants du HUD ont également proposé un plan visant à raccourcir le processus d'appel d'offres en améliorant la capacité et la responsabilité de la partie soumissionnaire afin de réduire les procédures et les délais inutiles tels que : la modification, la clarification, l'extension des documents d'appel d'offres et l'évaluation des documents d'appel d'offres.

Permettre aux entreprises disposant de fonds fonciers de construire des logements sociaux

Actuellement, de nombreuses entreprises disposant d'importants fonds fonciers ont exprimé leur souhait de construire des logements sociaux. Conformément à la réglementation, l'approbation des entreprises disposant de fonds fonciers pour la construction de logements sociaux relève de l'autorité des comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale. Cependant, de nombreuses localités s'inquiètent des lois actuelles en matière d'appels d'offres et d'investissement.

C'est pourquoi M. Dau Minh Thanh a proposé que le gouvernement examine si une entreprise dispose de fonds fonciers suffisants et souhaite investir dans le logement social, puis organise des ajustements pour assigner cette entreprise à la mise en œuvre d'investissements dans le logement social, en exploitant rapidement le fonds foncier existant.

« Le gouvernement devrait envisager de mettre en place un mécanisme spécial pour sélectionner et attribuer des tâches aux entreprises publiques dotées d'un prestige, d'une capacité et d'une expérience suffisants pour utiliser de manière proactive le capital et proposer des investissements dans des projets de logements sociaux dans les zones à forte demande afin de stimuler l'offre », a souligné M. Thanh.

Concernant les appels d'offres pour les projets de logements sociaux, de nombreuses suggestions ont été formulées par les entreprises. Le représentant de la société Viglacera a notamment suggéré d'attribuer directement le projet à une unité compétente afin d'accélérer le processus, car cette procédure est très longue. De même, la Société d'investissement pour le développement des infrastructures urbaines (UDIC) a proposé que le gouvernement autorise des politiques spéciales, telles qu'un mécanisme d'attribution de terrains sans appel d'offres pour les entreprises développant des logements sociaux.

Viet Vu