Manque de capacité financière et d'expérience
Le Conseil de gestion du projet d'investissement pour la construction du trafic de Ho Chi Minh-Ville (Conseil de la circulation de Hô Chi Minh-Ville) a récemment fait rapport au Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville sur la situation de l'organisation des enquêtes et de l'évaluation des dossiers d'intérêt des investisseurs pour le projet de composante 1, Autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai (Phase I).
Selon le rapport, après 2,5 mois à compter de l'annonce et de la réception des documents, 4 investisseurs et consortiums d'investisseurs ont soumis des documents, notamment : Cienco4 Group Joint Stock Company (Vietnam), Consortium of Construction Investment Corporation 194 et Lizen Joint Stock Company (Vietnam), Consortium of CRBC-CTG (China Road and Bridge Corporation et Metro Star Investment Joint Stock Company), China Harbour Engineering Company Limited (Chine).
Le Département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville a évalué les dossiers selon les critères prescrits. Les résultats montrent que les quatre investisseurs et le consortium d'investisseurs ne répondaient pas aux exigences de l'enquête. Plus précisément, Cienco 4 ne remplissait pas les conditions de capacité financière et d'expérience. Les consortiums CRBC-CTG, 194-Lizen et China Harbour Engineering Company Limited ont tous échoué, faute d'expérience selon la réglementation en vigueur.
Le projet d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Moc Bai, d'une longueur de 51 km, représente un investissement total de 19 617 milliards de VND, réalisé sous forme de partenariat public-privé (contrat BOT). La construction du premier volet (section d'autoroute) débutera en janvier 2026 et s'achèvera fin 2027.
Proposition de modification des critères pour attirer les investisseurs
Selon les documents d'invitation à la pré-qualification, il existe 2 groupes principaux de critères, qui constituent également les 2 plus grandes « barrières » que les investisseurs doivent surmonter : la capacité financière et l'expérience dans la mise en œuvre de projets équivalents.
La première exigence est financière : l'investisseur doit réunir un capital social minimum de 1 491 milliards de VND (soit 15 % de l'investissement total du projet, hors capital public utilisé pour le déblaiement du site).
Dans le cas d'un consortium, l'investisseur principal doit détenir au moins 30 % du capital total, les autres membres devant apporter au moins 15 % du capital total. Chaque membre du consortium doit satisfaire aux exigences relatives à son apport en capital, conformément à l'accord de consortium. Si l'un des membres est jugé défaillant, l'ensemble du consortium sera considéré comme défaillant.
Il apparaît évident qu'avec un capital minimum requis de 1 491 milliards de dôngs, il est très difficile pour une entreprise de répondre seule au contexte actuel. Même en participant sous forme de coentreprise, si un seul membre ne remplit pas les conditions requises, la coentreprise sera dissoute.
Concernant les exigences d'expérience, les investisseurs ou les membres de coentreprises doivent avoir participé à au moins deux projets en tant qu'investisseurs en capital ou entrepreneurs. La méthode de détermination de l'expérience projet est divisée en quatre types, chacun ayant ses propres exigences en matière d'investissement total et de valeur de participation aux travaux, le seuil minimal étant de 2 577 milliards de VND. De plus, seuls les projets achevés dans les délais et dont la qualité est conforme au contrat sont reconnus.
Un autre critère strict est que les investisseurs doivent prouver qu’ils ont appliqué des solutions innovantes pour accélérer les progrès, économiser de l’énergie et protéger l’environnement dans les projets.
Étant donné qu'aucun investisseur ne répond pleinement aux critères ci-dessus, alors que la date de début du projet approche, afin de garantir l'avancement, le Département des transports de Ho Chi Minh-Ville a proposé que le Comité populaire de la ville autorise la réorganisation du processus d'enquête selon le nouveau formulaire publié dans le décret 71/2025/ND-CP.
Le Département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville a notamment proposé d'adapter les critères relatifs au nombre minimum de projets, à leur classification et à leurs méthodes de conversion afin de mieux les adapter à la réalité. Ces critères révisés visent à attirer davantage d'investisseurs, tout en garantissant le principe de sélection d'entrepreneurs dotés de réelles capacités.
Source : https://baodautu.vn/kien-nghi-sua-doi-tieu-chi-de-thu-hut-nha-dau-tu-lam-cao-toc-tphcm---moc-bai-d334032.html
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