Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a souligné ce qui précède lors de la conférence visant à examiner les travaux des six premiers mois de 2025.
L’infrastructure numérique est le fondement stratégique d’une nation numérique.
Le nouveau ministère des Sciences et des Technologies, né de la fusion du ministère de l'Information et des Communications (MIC) et du ministère des Sciences et des Technologies, est en place depuis près de quatre mois. Sa mission est importante : faire entrer le Vietnam dans une nouvelle phase de développement, fondée sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique, pour le faire passer d'un pays à revenu intermédiaire à un pays à revenu élevé. Pour y parvenir, des changements importants sont nécessaires.
Le service postal doit devenir une infrastructure logistique, assurant la circulation des matériaux parallèlement à celle des données. La circulation des matériaux doit être assurée rapidement, avec précision et en toute sécurité jusqu'aux entreprises et aux consommateurs. Plus la transformation numérique sera poussée, plus le trafic sur le réseau postal augmentera.
Les télécommunications doivent devenir une infrastructure numérique au service de la transformation numérique. Elles doivent être considérées comme des infrastructures stratégiques, équivalentes aux transports et à l'électricité : universelles, dotées d'une bande passante ultra-large et d'une capacité exceptionnelle, écologiques et sûres. Elles constitueront le fondement de toute l'économie . La couverture 5G à grande échelle sur tout le territoire est une priorité absolue d'ici la fin de l'année. Le débit des connexions mobiles doit atteindre au moins 100 Mbps et celui des connexions fixes 200 Mbps.
La transformation numérique, qui comprend trois volets : gouvernement numérique, économie numérique et société numérique, vise à faire du Vietnam une nation numérique, en construisant une version numérique du monde réel et en assurant une correspondance parfaite entre le monde réel et le monde numérique. La transformation numérique est un processus de numérisation complet, suivi de l'application des technologies numériques, notamment de l'intelligence artificielle, au traitement des données numériques. Mais, plus important encore, il s'agit d'un changement de modèle opérationnel afin d'exploiter pleinement l'efficacité de la transformation numérique.
Si le budget de l'État consacré à la transformation numérique est de 1 %, il doit entraîner un investissement social dans la transformation numérique trois à quatre fois supérieur à ce niveau. Parallèlement, la transformation numérique doit générer un taux de croissance économique correspondant de 1 à 1,5 %.
Gestion scientifique axée sur les résultats, favorisant l'application et l'impact
La science et la technologie doivent viser l'objectif ultime de renforcer la compétitivité nationale, de promouvoir la croissance économique et d'améliorer la qualité de vie des citoyens. Pour chaque VND dépensé par l'État en recherche, les résultats de cette recherche, une fois transférés aux entreprises, doivent générer au moins 10 VND de nouveaux revenus. De même, 1 VND du budget de l'État consacré à la recherche et au développement doit également attirer 3 à 4 VND d'investissements des entreprises. La science et la technologie doivent contribuer à hauteur d'au moins 1 % à la croissance du PIB national.
Aujourd'hui, les scientifiques ne peuvent se contenter de titres universitaires, de diplômes, de nombre d'articles ou de récompenses. L'important est que les résultats de leurs recherches aient un impact concret sur le développement socio-économique du pays.
L'innovation est le moyen par lequel le Vietnam met la science et la technologie au service de la vie. De l'application des technologies à l'innovation, en passant par le transfert de technologies, l'amélioration de l'efficacité technologique et la création, tous ces éléments visent à accroître la productivité du travail et la productivité totale des facteurs (PTF).
L'innovation doit contribuer à une croissance annuelle du PIB du Vietnam de 3 %. Chaque ministère, secteur et localité doit disposer d'un centre d'innovation jouant un rôle moteur dans la promotion de la recherche, la mise en réseau des ressources et le transfert de technologie vers les entreprises et la communauté.
Développement de la propriété intellectuelle et normalisation nationale
L'évolution la plus importante en matière de propriété intellectuelle est le passage de la protection des droits à la propriété, à la commercialisation et à la marchandisation des résultats de la recherche. Un pays développé est un pays dont 80 % des actifs sont constitués de propriété intellectuelle. Le développement, la transaction et la protection de la propriété intellectuelle, ainsi que la prévention du vol, sont donc au cœur des préoccupations d'un pays qui souhaite se développer.
Une société où le vol est monnaie courante est une société sous-développée. Si le vol de propriété intellectuelle est généralisé, il n'y aura ni créativité intellectuelle, ni science, ni technologie, ni innovation. Le vol d'idées et d'inventions, tout comme le vol en société, constitue une violation de l'éthique sociale qui doit être condamnée et punie. Nous devons développer une conscience sociale, une éthique sociale et une culture sociale autour de la propriété intellectuelle.
À l'avenir, le secteur de l'énergie nucléaire se concentrera sur la nouvelle génération d'énergie nucléaire et les petits réacteurs nucléaires modulaires. L'énergie nucléaire, devenue une électricité verte et de base, devient une stratégie nationale et le Vietnam doit maîtriser la technologie nucléaire.
Les normes sont la voie du développement national. Les réglementations sont les barrières qui protègent la nation. Le nombre de normes nécessaires au développement national n'atteint que moins de 5 %. Le travail de normalisation doit être fortement novateur en vue d'une intégration internationale.
Perfectionner le cadre juridique : développer avec la connaissance et la technologie
Lors de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, cinq lois modifiées relatives aux sciences et aux technologies ont été adoptées : la loi sur la science, la technologie et l’innovation, la loi sur les technologies industrielles, la loi modifiant et complétant la loi sur les normes et réglementations techniques, la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la qualité des produits et des biens, et la loi modifiée sur l’énergie atomique. Les décrets et circulaires correspondants, ainsi que les règlements détaillés et les instructions d’application de la loi, seront publiés en 2025 et entreront en vigueur le même jour que les lois.
Ces lois comportent de nombreuses innovations importantes. La Loi sur la science, la technologie et l'innovation passe d'une gestion par processus à une gestion par résultats, reliant la recherche à l'application, considérant l'innovation comme moteur de la mise en pratique des connaissances, faisant des universités des centres de recherche scientifique et technologique et des entreprises le cœur du système d'innovation.
La loi sur l'industrie du CNS établit l'industrie du CNS comme un secteur économique clé, élargissant le champ de réglementation aux données, aux plateformes numériques, à l'intelligence artificielle, aux puces semi-conductrices, aux actifs numériques, à l'économie numérique, en mettant l'accent sur l'autonomie grâce au développement des entreprises de technologie numérique Make in Vietnam.
La loi modifiant et complétant la loi sur les normes et les règlements techniques définit les normes comme l'orientation du développement national, favorisant la productivité, la qualité et l'innovation ; les normes sont une barrière de protection nationale, protégeant la santé, l'environnement, la sécurité et la souveraineté technique.
La loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises passe d'une approche pré-inspection à une approche post-inspection axée sur les risques, visant à protéger les consommateurs, alléger la charge des entreprises et promouvoir l'innovation et l'intégration internationale. Elle prévoit également des réglementations sur la transformation numérique globale, la connexion des données entre ministères, secteurs et localités pour créer une plateforme numérique nationale pour la qualité, et la réalisation d'inspections post-inspection dans un environnement numérique.
La loi révisée sur l'énergie atomique crée un couloir juridique pour la mise en œuvre rapide de la centrale nucléaire de Ninh Thuan, étendant l'application de l'énergie atomique à d'autres domaines, déterminant la maîtrise de la technologie nucléaire, en particulier la technologie de l'énergie nucléaire de nouvelle génération, les réacteurs nucléaires modulaires à petite échelle, pour assurer une électricité flexible pour l'industrialisation verte.
D'ici fin 2025, le ministère des Sciences et de la Technologie devra finaliser et adopter 4 lois, dont 1 nouvelle loi et 3 lois modifiées, à savoir : la loi sur la transformation numérique, la loi sur la haute technologie, la loi sur le transfert de technologie et la loi sur la propriété intellectuelle.
Ainsi, rien qu'en 2025, le ministère des Sciences et des Technologies est chargé de rédiger neuf lois relatives à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique. Auparavant, adopter une ou deux lois en cinq ans était un travail considérable. Face à ce volume important de lois à rédiger, et dans l'esprit d'innovation affirmé de la Résolution 57, cela exige de grands efforts, une grande détermination, de nouvelles méthodes de travail et un travail acharné pour les mener à bien.
La loi sur la science, la technologie et l'innovation a ouvert la voie à la recherche, avec pour objectif de générer de nombreux résultats de recherche précieux. La loi révisée sur la propriété intellectuelle doit transformer ces résultats de recherche en propriété intellectuelle commerciale, ce qui permettra l'émergence d'un marché pour la science et la technologie. Les enjeux que la loi révisée sur la propriété intellectuelle doit aborder sont les suivants : la propriété intellectuelle doit devenir un outil stratégique de protection et de domination technologique ; la propriété intellectuelle est un outil de concurrence technologique ; la propriété intellectuelle doit être étroitement liée à la recherche et développement, à l'innovation, au développement dans l'environnement numérique et aux nouvelles technologies.
Innovation institutionnelle : relier la recherche aux marchés et à l'international
La loi révisée sur les hautes technologies (CNC) vise à créer un espace pour le développement et la production de la CNC. Les hautes technologies constituent désormais une stratégie d'autonomie technologique et de souveraineté numérique d'un pays. La CNC est un pilier stratégique de la sécurité économique, de la défense nationale et de la compétitivité nationale.
L'innovation fondamentale de la loi CNC est la suivante : les incitations pour les investisseurs seront basées sur le niveau de transfert de technologie, le niveau de localisation, le niveau de R&D au Vietnam ; la zone CNC est transformée en une zone urbaine CNC, dotée de toutes les infrastructures de vie pour attirer les scientifiques talentueux. Le district de Pudong de la ville de Shanghai a alloué 90 km² (soit 9 000 ha) à la construction d'une zone urbaine scientifique et technologique, avec 400 000 personnes vivant et travaillant, devenant ainsi la Silicon Valley de la Chine.
La commercialisation des résultats de la recherche est notre maillon faible. Or, si nous ne résolvons pas ce problème, les résultats de la recherche ne parviendront pas aux entreprises pour créer des produits et des revenus, et n'auront aucun impact sur l'économie.
La loi révisée sur le transfert de technologie vise à apporter la technologie aux entreprises et à innover en la matière, afin que celles-ci puissent contribuer à l'augmentation de la productivité du travail et à la croissance économique. Dans un avenir proche, le pays sera confronté à de nombreux grands projets nationaux. Nous souhaitons les utiliser pour développer des industries nationales et permettre aux entreprises vietnamiennes de bénéficier de transferts de technologie de partenaires étrangers afin de maîtriser ces technologies.
La loi révisée sur le transfert de technologie créera un cadre juridique plus favorable au transfert de technologie (non seulement de l'étranger vers le Vietnam, mais aussi entre les instituts, les écoles et les entreprises nationales), tout en empêchant l'entrée de technologies obsolètes au Vietnam et en protégeant l'environnement.
La transformation numérique a imprégné les activités quotidiennes du pays, mais nous ne disposons pas encore d'une loi sur la transformation numérique. Le Comité directeur 57 a décidé de confier l'élaboration et l'approbation de la loi sur la transformation numérique à la 10e session de l'Assemblée nationale, prévue à la fin de l'année. Cette loi complétera les éléments manquants et servira de loi-cadre pour unifier et relier les lois relatives à la transformation numérique élaborées par les ministères et les secteurs, afin de former un cadre architectural numérique complet pour le Vietnam.
La loi sur la transformation numérique définit le rôle de l'État dans la promotion de la transformation numérique comme suit : diriger, faciliter et superviser ; créer un mécanisme de gestion des données numériques ; un cadre institutionnel pour les plateformes numériques et les services numériques ; financer la transformation numérique ; la culture numérique ; développer les ressources humaines et les compétences numériques, considérer la langue numérique comme une troisième langue en plus du vietnamien pour préserver l'identité et l'anglais pour l'intégration, afin que chaque Vietnamien maîtrise ces trois langues telles que la lecture et l'écriture ; gérer les risques dans le processus de transformation numérique et assurer la sécurité de l'espace numérique ; suivre et évaluer l'efficacité de la transformation numérique.
Une action décisive, des résultats concrets
Avec neuf lois adoptées en 2025 et trois lois déjà promulguées, à savoir la loi sur les télécommunications, la loi sur les fréquences, la loi sur les transactions électroniques et d'autres lois spécialisées, le ministère des Sciences et des Technologies espère que le cadre juridique pour la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique sera suffisamment clair pour promouvoir fortement le développement de ces trois piliers. En cas de problème dans le processus de mise en œuvre, nous disposons d'un mécanisme permettant au gouvernement de publier un décret pour lever les obstacles juridiques dans un délai de deux ans, avant de soumettre un rapport à l'Assemblée nationale pour modifier la loi – une sorte de bac à sable institutionnel.
Il est temps pour nous d’agir, de faire beaucoup, de faire de grandes choses, en visant le résultat ultime de la croissance économique, en améliorant la qualité de vie des gens et en renforçant la capacité de gouvernance nationale, en exposant ainsi les difficultés et en continuant à les résoudre.
Ministre des Sciences et de la Technologie Nguyen Manh Hung
Source : https://mst.gov.vn/kien-tao-the-che-de-khoa-hoc-ra-tran-cong-nghe-ra-thi-truong-du-lieu-la-tai-san-chien-luoc-197250716192048291.htm
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