La charge de travail de la force de mobilisation citoyenne a fortement augmenté, nécessitant des mesures de consolidation appropriées.
Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement vient d'envoyer aux ministères, aux directions et aux collectivités locales le projet de « Lignes directrices pour la mise en place et le renforcement des capacités d'intervention en cas de catastrophe naturelle au niveau communal ».
Conformément à la résolution 76/NQ-CP et aux directives du gouvernement central, les cellules d'intervention d'urgence en cas de catastrophe au niveau communal ont été créées et consolidées. Entre 2018 et 2020, 13 équipes pilotes ont été mises en place dans plusieurs provinces et villes. De 2021 à 2025, 10 491 communes sur 10 561 (soit 99 %) disposaient de ces cellules, regroupant plus de 774 200 membres.
L'expérience montre que, conformément au principe de la « mobilité d'intervention rapide », la force d'intervention communale est la plus importante. Lors de catastrophes naturelles majeures telles que les inondations de 2020 dans le Centre du Nigeria, le cyclone Yagi de 2024 ou la série de tempêtes de 2025, cette force est toujours la première à arriver sur les lieux, à identifier les points dangereux, à évacuer les populations et à coordonner les secours.
À compter du 1er juillet 2025, la réorganisation des unités administratives selon le modèle de gouvernement à deux niveaux réduira le nombre de communes à 3 321 unités, tandis que la superficie et la population de chaque commune seront multipliées par trois ou quatre. Cela augmentera considérablement la charge de travail des forces de mobilisation citoyenne.
Le Comité directeur national de la protection civile a publié la décision 107/QD-BCĐ du 23 juillet 2025, chargeant le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de guider l'organisation et le fonctionnement de la force de choc de prévention et de contrôle des catastrophes de base selon le nouveau modèle.
Face à la multiplication et à l'intensification des catastrophes naturelles, il est plus urgent que jamais de standardiser les compétences, d'harmoniser les procédures et de renforcer les capacités des équipes d'intervention d'urgence communales. Ces équipes jouent un rôle crucial dans la protection des vies et des biens sur le terrain, notamment pendant la « première heure » de la réaction face à une catastrophe naturelle.
Missions spéciales de la force de choc du PCTT dans les zones
Le projet stipule que, selon les caractéristiques du terrain, du climat et des types de risques de catastrophes naturelles, la force de prévention et de contrôle des catastrophes de chaque région a des tâches spécifiques adaptées aux conditions réelles.
Dans les régions moyennes et montagneuses du Nord, avant les catastrophes naturelles, les acteurs locaux s'attachaient à informer rapidement les populations des zones à haut risque ; ils repéraient et surveillaient les signes inhabituels tels que les fissures dans les pentes, les bruits étranges et les changements de couleur de l'eau des cours d'eau afin de donner l'alerte au plus tôt. Il était conseillé aux habitants de limiter leur temps passé dans les champs pendant la saison des pluies, de prendre des mesures pour protéger les personnes et le bétail du froid et d'être vigilants face aux risques d'orages, de tornades et de foudre. Des équipes d'intervention d'urgence se coordonnaient également pour vérifier la sécurité des réservoirs et étaient prêtes à intervenir en cas d'incident.
En cas de catastrophes naturelles, les forces de l'ordre sont déployées pour évacuer les populations victimes de crues soudaines et de glissements de terrain ; secourir les personnes disparues ou isolées ; surveiller les zones inondées et les tunnels de dérivation ; empêcher la collecte de bois de chauffage pendant les inondations ; apporter leur soutien aux réparations des habitations et déplacer le bétail vers des lieux sûrs…
Dans le delta du fleuve Rouge, face aux catastrophes naturelles, la priorité est d'informer rapidement les populations riveraines et les zones de digues ; de contrôler les digues, les berges, les stations de pompage et les canaux de drainage ; de participer aux patrouilles et à la surveillance des digues en fonction du niveau d'alerte et de dégager les cours d'eau afin de limiter les inondations. Parallèlement, il est essentiel d'aider les populations à récolter leurs produits agricoles avant les tempêtes.
Lors de catastrophes naturelles, les forces de l'ordre renforcent leurs patrouilles, détectent les incidents sur les chantiers, les réseaux électriques et informatiques afin de les signaler et de les gérer ; évacuent les populations des zones fortement inondées ; organisent la régulation du trafic et coordonnent la gestion des incidents liés aux digues...
Dans les régions du Centre-Nord et du Centre-Sud, sujettes à de fortes tempêtes, les équipes d'intervention s'attachent à informer régulièrement les pêcheurs et les armateurs des alertes à suivre ; à coordonner avec les garde-côtes le contrôle de la sécurité des embarcations et à organiser des abris ; à soutenir le renforcement et le déplacement des cages d'aquaculture ; à informer les touristes et à évacuer les zones côtières et insulaires. Ces équipes patrouillent également pour protéger les digues et les murs de protection et informent rapidement les équipes de pêche hauturière.
Lors de catastrophes naturelles, la principale tâche consiste à empêcher les gens de se réfugier dans des cages et des radeaux, à apporter un soutien en cas d'accidents de bateau, à assurer la sécurité dans les zones touristiques, à secourir les pêcheurs en détresse et à contribuer à la réparation des habitations et à la restauration des moyens de subsistance après les tempêtes...
Dans le Sud-Est, avant les catastrophes naturelles, les efforts se concentraient sur l'alerte des villages, hameaux et zones résidentielles facilement isolées ; la diffusion de conseils sur les techniques de prévention des tempêtes et des tornades ; la vérification des réservoirs en aval et la régulation des débits d'eau ; et l'aide aux populations en matière de stockage d'eau.
Lors de catastrophes naturelles, les forces de l'ordre évacuent d'urgence les populations des zones à risque de glissements de terrain et d'inondations soudaines ; surveillent les déversoirs souterrains ; apportent leur aide en cas d'incidents liés aux réservoirs ; mettent en œuvre des mesures de lutte contre la sécheresse, fournissent de l'eau potable et empêchent la collecte de bois de chauffage et la pêche pendant les inondations…
Dans le delta du Mékong, avant les catastrophes naturelles, les tâches essentielles consistent à vérifier les plans d'évacuation dans les îles et les zones de faible altitude ; à inspecter les digues maritimes et fluviales ; à fournir des conseils sur le stockage et l'utilisation efficace de l'eau ; et à prévenir les tempêtes et les tourbillons…
Lors de catastrophes naturelles, ce service apporte son soutien aux étudiants pendant la saison des inondations ; détecte les glissements de terrain et émet des alertes d’urgence ; vérifie les ponts et les bouées ; assure une permanence aux terminaux de ferry et dans les zones fortement inondées ; aide les populations à faire face à la sécheresse et à la salinité des sols, et stocke de l’eau potable…
Avant les catastrophes naturelles, dans les zones urbaines, les forces se coordonnaient pour renforcer les structures temporaires, élaguer les arbres, retirer les panneaux publicitaires dangereux, fournir des consignes de sécurité routière dans les zones inondées et dégager les systèmes de drainage.
En cas de catastrophes naturelles, les forces de l'ordre participent à la régulation du trafic, apportent leur soutien aux équipes de service dans les zones inondées et dégagent les obstacles afin d'assurer la sécurité des personnes.
Do Huong
Source : https://baochinhphu.vn/kien-toan-luc-luong-xung-kich-phong-chong-thien-tai-cap-xa-102251126104521402.htm
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