Économie aux frontières : moteur du développement rapide et durable de Lao Cai

Après la fusion, la province de Lao Cai disposera d'un vaste potentiel de développement, lui permettant de consolider sa position de pôle de croissance et de centre névralgique du commerce international au sein du corridor économique Kunming-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh, rayonnant vers les pays de l'ASEAN. Dans ce contexte, l'économie frontalière constitue non seulement l'un des quatre piliers, mais aussi le moteur d'un développement rapide et durable pour Lao Cai.

Báo Lào Cai•18/09/2025

De par sa position stratégique, Lao Cai revêt une importance capitale non seulement pour le Vietnam et la Chine, mais aussi comme pont entre l'ASEAN, la Chine et l'Europe. Les chiffres le démontrent : en 2001, la valeur totale des importations et des exportations transitant par le poste frontière international de Lao Cai - Ha Khau atteignait près de 210 millions de dollars américains ; en 2007, elle s'élevait à 723 millions de dollars américains, soit un taux de croissance annuel moyen de près de 20 % sur la période 2001-2007.

En 2019, le volume des importations et des exportations transitant par les postes frontières de Lao Cai a atteint 3,8 milliards de dollars américains, un niveau jamais atteint avant la pandémie de Covid-19. Après la pandémie, les activités d'import-export ont connu une forte reprise. En 2024, la valeur totale des importations et des exportations a atteint 3,625 milliards de dollars américains, soit une augmentation de 68 % par rapport à 2023. Lao Cai est devenu le deuxième point de passage du pays pour le dédouanement des produits agricoles, notamment le durian, la pastèque et la mangue. Le nombre d'entreprises participant aux importations et aux exportations a atteint 792 unités ; les recettes budgétaires transitant par les postes frontières se sont élevées à 1 331,6 milliards de dongs (une augmentation de 41,2 % par rapport à l'année précédente). D'ici 2025, la province prévoit un volume d'importations et d'exportations de 3,12 milliards de dollars américains (1,24 milliard de dollars américains au cours des sept premiers mois de l'année), soit une croissance du PIB régional de plus de 10 %.

Actuellement, la zone économique frontalière de Lao Cai dispose de deux postes frontières routiers internationaux (Lao Cai - Ha Khau via le pont Ho Kieu II, poste frontière routier international Kim Thanh n° II) et d'un poste frontière ferroviaire international (Lao Cai - Ha Khau via le pont Ho Kieu). L'infrastructure frontalière a connu des progrès importants ; la transformation numérique a été favorisée par la mise en service de la plateforme numérique des postes frontières, contribuant à la transparence des procédures et des délais de dédouanement. De ce fait, la zone économique frontalière de Lao Cai est considérée comme une zone économique clé parmi les huit zones frontalières nationales prioritaires. Elle constitue le noyau du développement de Lao Cai en tant que centre d'échanges commerciaux entre l'ASEAN et le sud-ouest de la Chine.

Après près de 35 ans d'existence et de développement, la Zone économique de la porte frontalière de Lao Cai a réalisé de nombreux progrès, contribuant à faire de Lao Cai un pont économique essentiel entre le Vietnam, les pays de l'ASEAN et le vaste sud-ouest de la Chine. Pour Lao Cai en particulier, l'économie de la porte frontalière joue un rôle clé dans le développement socio-économique de la province. Consciente de l'importance de cette économie, le Comité provincial du Parti a décidé, dans son plan de développement pour la période 2026-2030, de faire de la Zone économique de la porte frontalière une zone économique multisectorielle, un pôle de développement et un centre névralgique du commerce, de la logistique, de la finance, du tourisme et de la production industrielle pour Lao Cai et les provinces des régions de moyenne et moyenne altitude du Nord.

M. Vuong Trinh Quoc, président du Conseil de gestion de la zone économique provinciale de Lao Cai, a déclaré : « Conformément à la décision n° 1620/QD-TTg du 20 décembre 2024 du Premier ministre promulguant le plan de mise en œuvre de la construction de Lao Cai en tant que centre de connexion des échanges économiques entre le Vietnam et les pays de l’ASEAN avec la région du Sud-Ouest (Chine), le Conseil conseillera activement, dans les prochains temps, le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial sur les stratégies et les solutions à mettre en œuvre pour faire de la zone économique frontalière de Lao Cai un centre commercial pour la région de l’ASEAN et la région du Sud-Ouest (Chine), en mettant l’accent sur la zone de libre-échange et la zone de coopération économique transfrontalière. »

Conformément au plan des postes frontières terrestres entre le Vietnam et la Chine pour la période 2021-2030, assorti d'une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Premier ministre, la province de Lao Cai ouvrira et modernisera deux paires de postes frontières : Muong Khuong (Lao Cai) - Kieu Dau (Yunnan) et Ban Vuoc (Bat Xat) - Pa Sa (Chine), qui seront transformés en postes frontières internationaux. Six voies de dédouanement spécialisées pour le transport de marchandises entre Lao Cai et le Yunnan seront également mises en service : Ban Quan - Son Yeu, Na Loc - Ma Hoang Pao, Lo Co Chin - Lao Kha, Hoa Chu Phung - Seo Pa Chu, Lung Po - Lung Po Chai et Y Ty - Ma Ngan Chai. Parallèlement, des investissements dans les infrastructures techniques et les postes frontières intelligents permettront d'améliorer les capacités de dédouanement et de réduire les coûts logistiques. La province vise notamment à créer le port sec de Kim Thanh, le port sec international de Ban Vuoc et des centres logistiques modernes à la frontière ; cela permettra non seulement d'optimiser la chaîne d'approvisionnement, mais aussi de faciliter la circulation des marchandises à travers la frontière.

L'une des tâches importantes de la stratégie de développement économique frontalier de Lao Cai pour 2025 et les années suivantes consiste à investir dans la construction de postes frontières intelligents associés à des entrepôts et des parcs sous douane, des lieux de rassemblement et de stockage pour les marchandises d'importation et d'exportation de haute technologie ; des complexes d'entrepôts sous douane pour le commerce électronique et des entrepôts postaux internationaux afin d'améliorer la capacité de dédouanement, de réduire le temps de dédouanement et d'améliorer l'efficacité logistique pour les entreprises.

D'une superficie de près de 16 000 hectares, la zone économique du poste frontière de Lao Cai est orientée vers un développement selon le modèle spatial de 3 zones économiques dynamiques associées à des paires de postes frontières internationaux (Zone I - Poste frontière international de Lao Cai ; Zone II - Poste frontière international de Ban Vuoc ; Zone III - Poste frontière international de Muong Khuong), chaque zone ayant une mission et une fonction distinctes, se complétant les unes les autres pour créer un développement harmonieux et durable.

Outre le zonage, la planification identifie clairement des projets clés tels que : la gare de transit internationale de Lao Cai, la zone de coopération économique frontalière et le poste frontière international de Ban Vuoc, ainsi que le projet visant à exploiter le potentiel touristique des zones frontalières de Y Ty et Lung Po afin de créer les bases d'un développement global.

Grâce à sa situation géographique privilégiée et à une vision stratégique et scientifique bien pensée lors de la construction de sa zone économique frontalière, Lao Cai a su tirer parti des nouvelles opportunités offertes par l'évolution des chaînes d'approvisionnement mondiales et les tendances de la coopération économique régionale. Elle affirme ainsi son rôle de plaque tournante des échanges commerciaux entre le Vietnam, les pays de l'ASEAN et la Chine du Sud-Ouest. Le développement de cette zone économique frontalière génère non seulement des retombées économiques positives pour la province, mais contribue également à renforcer la position du Vietnam sur la scène commerciale internationale.

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