Le 20 juin, poursuivant sa 7e session, la 15e Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur les transactions immobilières n° 29/2023/QH15, de la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15 ; le projet de loi sur la géologie et les minéraux ; et le projet de loi sur l’aménagement urbain et rural. La vice-présidente de l’Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, et les députés de la province de Ninh Binh ont participé aux débats du groupe 12 avec les délégations des provinces de Quang Binh , Hung Yen et Ninh Thuan.
Lors de son intervention au sein du Groupe, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh (délégation de la province de Ninh Binh), a souligné que quatre projets de loi (portant modification et complément de certains articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur les transactions immobilières n° 29/2023/QH15 et de la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15) concernent quatre domaines qui auront des répercussions majeures sur la politique , l'économie, la société et la vie quotidienne des citoyens. Par conséquent, la mise en œuvre des modifications apportées par ces projets de loi est essentielle pour relancer et dynamiser l'économie et résoudre les problèmes fonciers rencontrés par les entreprises et les particuliers.
Compte tenu de ce qui précède, le gouvernement a soumis un document au Comité permanent de l'Assemblée nationale , lequel l'a examiné afin de faire rapport à l'Assemblée nationale sur la nécessité d'ajuster certains points pour une entrée en vigueur anticipée. Si l'Assemblée nationale approuve le projet de loi, celui-ci devrait entrer en vigueur le 1er août 2024, avec certaines dispositions prévues.
La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a souligné : « La Commission permanente de l'Assemblée nationale soutient fermement le gouvernement dans ses propositions de mesures visant à lever les difficultés et les obstacles et à créer des conditions favorables pour débloquer les ressources foncières et résoudre rapidement les problèmes qui entravent la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique… »
Pour compléter le projet de loi, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a proposé d'y ajouter une disposition relative à la date d'entrée en vigueur. Il convient donc de préciser clairement que le gouvernement est chargé, dans le cadre de ses compétences, de promulguer et d'enjoindre aux ministères, aux directions et aux collectivités territoriales de promulguer des documents d'application détaillés, en veillant à ce que ces documents entrent en vigueur simultanément à la date d'entrée en vigueur de la loi, afin d'assurer la mise en œuvre effective de cette dernière. Concernant le titre de la loi, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré : « L'article 8 de la résolution 351/2017/UBTVQH14 fixe les modalités de présentation des documents législatifs de l'Assemblée nationale. Le Comité permanent de l'Assemblée nationale stipule que le titre du document doit être une phrase courte, un mot ou une expression qui en reflète généralement le contenu principal. » Dans le même temps, la résolution relative au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2025, qui modifie le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 et qui vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale, stipule : le nom officiel de la loi sera examiné et décidé par l'Assemblée nationale lors de l'examen et de l'adoption du projet de loi.
Par conséquent, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé à l'organe de rédaction et à l'organe de révision d'examiner et de modifier le titre de la loi. En conséquence, la modification proposée est la suivante : Loi modifiant et complétant certains articles relatifs à l'application de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur les transactions immobilières n° 29/2023/QH15 et de la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15. Cette modification sera conforme aux règlements et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale relatifs au titre de la loi.
Participant à la discussion du Groupe sur la loi relative à l'aménagement urbain et rural, le délégué Nguyen Thanh Cong (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh) a convenu de la nécessité de promulguer la loi pour surmonter les lacunes et les limites des réglementations actuelles en matière d'aménagement urbain et de planification de la construction, et pour éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique.
Concernant la réglementation des liens entre les plans, le délégué Nguyen Thanh Cong a suggéré de clarifier les relations entre le plan directeur de district et le plan d'aménagement du territoire de district, ainsi qu'entre le plan directeur communal et le quota d'utilisation des sols attribué à la collectivité territoriale dans le plan d'aménagement du territoire de district. En cas de modification du plan local, faut-il procéder d'abord à la modification de la planification rurale ou mener en parallèle les processus de modification de la planification et du plan d'aménagement du territoire ? Quel est le principe de modification applicable dans ce cas ?
Concernant la mise en œuvre de la planification de l'espace aérien, selon le délégué Nguyen Thanh Cong, le projet de loi ne prévoit toujours pas de planification pour les espaces de haute altitude. Par conséquent, afin de se conformer aux pratiques internationales, le délégué estime qu'une vision à plus long terme est nécessaire, notamment pour la planification de l'espace de haute altitude et le découpage de l'espace autour des immeubles de grande hauteur. De plus, actuellement, en ce qui concerne la construction et la gestion des avions civils au Vietnam, la planification se limite aux infrastructures aéroportuaires et à la gestion de la construction d'héliports sur les toits des immeubles. Parallèlement, compte tenu de la tendance mondiale, les « véhicules volants » personnels gagnent en popularité et, au-delà des hélicoptères et des jets privés, pourraient évoluer vers des « voitures volantes », personnalisant ainsi davantage les déplacements aériens. La planification de l'espace aérien de haute altitude est un domaine nouveau qui exige des technologies de pointe et une vision novatrice. Par conséquent, le délégué a suggéré d'intégrer à la loi des réglementations visant à encourager la construction d'infrastructures et la gestion de l'espace pour accompagner cette nouvelle tendance, ainsi qu'une coordination étroite entre les ministères afin d'assurer une gestion unifiée et d'améliorer la vision de la planification. « La mise en œuvre se heurtera certes à de nombreuses difficultés, mais elle est indispensable pour répondre à cette tendance et aux besoins du développement socio-économique. Cela contribuera également à attirer les investissements, notamment de grandes entreprises et de sociétés issues de pays développés à la pointe de la technologie, comme la Corée, les États-Unis et les Émirats arabes unis… », a souligné le délégué Nguyen Thanh Cong.
Minh Ngoc - Huong Giang
Source : https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm
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