8e session, 15e Assemblée nationale : Les techniques d’évasion ne doivent pas se limiter à la théorie.

Le matin du 1er novembre, poursuivant le programme de la session, l'Assemblée nationale a discuté dans l'hémicycle d'un certain nombre de points du projet de loi sur la prévention, la lutte contre les incendies et le sauvetage, avec des opinions divergentes.

Nguyen Minh Tam, député de la province de Quang Binh à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Commentant le projet de loi, le délégué Nguyen Minh Tam (Quang Binh) a exprimé son intérêt pour les dispositions relatives aux responsabilités des organismes, organisations, ménages et particuliers en matière de prévention, de lutte contre l'incendie, de sauvetage et de récupération des biens. Il a précisé que l'article 7 du projet de loi stipule que le responsable de l'établissement est chargé de mettre en place et de gérer l'équipe de prévention, de lutte contre l'incendie et de récupération des biens de l'établissement, ou une équipe spécialisée dans ce domaine, ou encore de désigner le personnel chargé d'effectuer ces tâches dans le cadre de sa gestion et conformément aux dispositions légales.

Par ailleurs, l'article 22, relatif aux conditions de sécurité incendie des établissements, exige la mise en place d'une équipe de sécurité incendie au sein de l'établissement ou d'une équipe spécialisée, conformément à la loi. De plus, l'article 37, paragraphe 4, stipule que le gouvernement impose aux établissements de constituer une équipe de base de prévention, de lutte contre l'incendie et de sauvetage, ainsi qu'une équipe spécialisée.

Le projet de loi présente des incohérences et ne précise pas dans quels cas l'établissement doit simplement affecter du personnel à la prévention, à la lutte contre l'incendie et aux opérations de sauvetage, sans avoir à constituer une équipe dédiée. « Il est nécessaire de revoir et d'ajuster ces dispositions afin d'en garantir la cohérence », a déclaré le délégué Nguyen Minh Tam.

Le député de la province de Ba Ria-Vung Tau à l'Assemblée nationale, Do Van Yen, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Lors de la discussion, le délégué Do Van Yen (Ba Ria - Vung Tau) a déclaré que de nombreux établissements ne respectent pas les normes de prévention et de lutte contre l'incendie, mais continuent de fonctionner, ou que les infractions ne sont découvertes qu'après un incident. Il a donc insisté sur la nécessité d'une réglementation plus détaillée concernant le déroulement des inspections périodiques et la publication transparente des résultats de ces inspections dans les établissements de production et commerciaux.

Les délégués ont suggéré que le Comité de rédaction envisage d'ajouter une disposition exigeant que les établissements de production et commerciaux publient les résultats des inspections annuelles de prévention et de lutte contre l'incendie sur les sites web des autorités compétentes et dans les établissements ; et d'ajouter des dispositions exigeant que les établissements inspectent périodiquement tous les 6 mois l'état de fonctionnement des systèmes de prévention et de lutte contre l'incendie.

Lors de cette même réunion, le délégué Ha Sy Huan (Bac Kan) a indiqué que, selon la réglementation en vigueur, la police n'évalue les plans qu'après l'élaboration du plan de base et ne se prononce plus sur la phase de préparation des investissements (établissement de l'étude de faisabilité). Par conséquent, il arrivera que la politique de projet ou d'investissement doive être ajustée si l'avis d'évaluation de la police conclut à une non-conformité aux normes de prévention et de lutte contre l'incendie. Ces situations engendreront des procédures d'ajustement susceptibles de retarder la mise en œuvre du projet.

Par conséquent, les délégués ont proposé d'envisager d'ajouter le contenu de l'évaluation de l'agence de police pour l'étape de préparation du projet (l'étape de préparation du rapport d'étude de faisabilité des investissements de construction) et l'évaluation des travaux et projets qui ne nécessitent que la préparation d'un rapport économico-technique sur les investissements de construction lorsqu'ils sont soumis à une évaluation de la prévention et de la lutte contre l'incendie pour plus de exhaustivité.

Exprimant son inquiétude quant à la prévention des incendies dans les immeubles d'habitation de grande hauteur, le délégué Vu Hong Luyen (Hung Yen) a souligné que nombre de ces immeubles, construits il y a longtemps, subissent des dommages ou nécessitent des réparations au niveau des systèmes techniques, compromettant ainsi l'efficacité des interventions en cas d'incendie. Il est donc indispensable de réglementer la circulation aux abords de ces immeubles afin de garantir l'accès des véhicules spécialisés en cas d'incendie ou d'explosion et de minimiser ainsi les dommages matériels et humains.

Vu Hong Luyen, député de la province de Hung Yen à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

Parallèlement, le délégué Vu Hong Luyen a souligné que « les techniques d'évacuation constituent une compétence fondamentale, essentielle en cas d'incendie ». Par conséquent, afin de se protéger et de protéger autrui, de contribuer à réduire le nombre de victimes et d'assurer une bonne coordination avec les services de secours lors d'incendies et d'explosions, l'organisme chargé de la rédaction devrait étudier et compléter la réglementation en matière de techniques d'évacuation par des mesures plus détaillées et spécifiques.

« Il s'agit de garantir que les techniques d'évacuation ne se limitent pas à l'acquisition de théorie et de connaissances, mais deviennent un réflexe naturel pour chaque citoyen en cas d'incendie ou d'explosion, qu'elle soit importante ou non », a déclaré un délégué de Hung Yen.

Lors de la réunion, le président du Comité national de la défense et de la sécurité, Le Tan Toi, a expliqué et approuvé le projet de loi, précisant que l'organe de rédaction et l'organe de révision l'étudieraient, l'examineraient en détail et l'expliqueraient en détail afin de le finaliser. Il a ajouté que ces deux organes s'étaient consultés et avaient élaboré des politiques visant à créer les conditions les plus favorables pour les citoyens et les entreprises, à garantir la sécurité des personnes et, parallèlement, à lever les difficultés persistantes liées à la situation actuelle.

En conclusion de la séance de discussion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a demandé au gouvernement de promulguer sans délai les textes législatifs prévus par la loi afin qu'ils entrent en vigueur, et de veiller simultanément à leur application concrète. Il a également insisté sur la nécessité de renforcer la communication, l'éducation et la sensibilisation du public quant aux responsabilités des agences, des organisations et des individus, notamment des dirigeants. Le secrétaire général de l'Assemblée nationale a par ailleurs demandé qu'il établisse d'urgence un rapport de synthèse à l'intention des députés et qu'il le transmette à l'organisme de vérification pour examen, analyse et soumission à l'Assemblée nationale pour approbation, conformément à l'ordre du jour.

Source: https://baoquangninh.vn/ky-hop-thu-8-quoc-hoi-khoa-xv-ky-nang-thoat-nan-khong-duoc-dung-lai-o-ly-thuyet-3327223.html