Il est impératif de bien constituer des réserves stratégiques à utiliser dans des circonstances particulières.

Le 26 novembre au matin, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné en séance le projet de loi relatif aux réserves nationales (modifié). Ils ont notamment abordé la question de la constitution de stocks de réserve et de matériel spécialisé pour les secours en cas d'urgence.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a pris la parole le matin du 26 novembre pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : QUANG PHUC

Prioriser les forces armées pour la réserve de biens stratégiques

Le député Nguyen Tam Hung (Hô-Chi-Minh-Ville) a commenté que le projet représente une étape importante dans l'amélioration de la capacité de réserve de l'État, permettant de répondre de manière proactive aux catastrophes naturelles, aux épidémies, aux menaces non traditionnelles à la sécurité et aux fluctuations du marché, tout en étant conforme aux exigences de la réglementation macroéconomique et en assurant la défense et la sécurité nationales dans le nouveau contexte.

Concernant la politique de l'État en matière de réserves nationales, le député Nguyen Tam Hung a proposé d'y ajouter une mesure visant à « mobiliser les réserves stratégiques des entreprises dans les secteurs clés ». En effet, de nombreux biens stratégiques, tels que l'essence, les engrais, les produits alimentaires et les fournitures médicales , sont détenus en très grande proportion par les entreprises. Sans mécanisme permettant de mobiliser ces entreprises pour constituer des réserves stratégiques, il sera difficile pour l'État d'intervenir rapidement en cas de fortes fluctuations du marché.

Le délégué Nguyen Tam Hung (HCMC). Photo de : QUANG PHUC

Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a déclaré qu'actuellement la police et l'armée disposent de systèmes d'entrepôts modernes, il est donc nécessaire de donner la priorité à ces deux forces dans l'exécution des tâches de réserve nationale, facilitant le soutien d'urgence.

Le député Duong Khac Mai (Lam Dong) a déclaré que la récente pandémie, les catastrophes naturelles et les inondations ont démontré que, faute d'une gestion efficace des réserves nationales, il sera difficile de répondre aux besoins urgents, pourtant essentiels à la défense, à la sécurité et à la protection sociale de la nation. Par conséquent, le député estime qu'il est indispensable de poursuivre et de gérer efficacement les réserves nationales, ainsi que les réserves stratégiques, c'est-à-dire les équipements spécifiques utilisés dans des circonstances exceptionnelles.

Le délégué a également convenu que les forces armées devraient jouer un rôle clé à cet égard. La socialisation est nécessaire, mais les biens stratégiques doivent être contrôlés par les forces armées ; de même, les réserves nationales doivent être étroitement liées à la protection civile.

« Une étroite coordination entre les ministères, les directions et les collectivités locales est indispensable pour mener à bien cette mission. Cela implique notamment de garantir le secret des réserves nationales », a déclaré le député Duong Khac Mai.

Délégué Duong Khac Mai (Lam Dong). Photo de : QUANG PHUC

On ne peut pas laisser le peuple agir en premier – l’État suit.

Le député Ha Sy Dong (Quang Tri) a cité les récentes catastrophes naturelles comme preuve que de nombreux équipements de secours ont été envoyés tardivement, et donc trop tard pour sauver des vies. Il a donc proposé d'autoriser le président du Comité populaire provincial à décider de la distribution temporaire de biens de réserve dans une certaine limite, et à en informer le ministère des Finances dans les 24 heures. Parallèlement, il a proposé de promulguer un seuil pour les denrées alimentaires et les fournitures de secours que les collectivités locales pourront fixer en cas de tempêtes, d'inondations, de glissements de terrain et d'épidémies de grande ampleur.

Le délégué Ha Sy Dong a également proposé d'ajouter un article relatif aux véhicules spéciaux de réserve nationale pour les opérations de secours. Les récentes catastrophes naturelles survenues dans la région Centre ont mis en évidence un manque criant de véhicules spécialisés tels que des bateaux de sauvetage, des véhicules tout-terrain à châssis surélevé, des canoës, des ambulances et des camions de pompiers. À maintes reprises, les autorités n'ont pu accéder aux zones isolées en raison de la profondeur des eaux et du relief accidenté, tandis que des groupes de volontaires spontanés étaient les premiers à intervenir avec des véhicules rudimentaires, ce qui engendrait des risques et des accidents tragiques.

« On ne peut pas laisser la population agir en premier ; l’État doit suivre. Il est donc nécessaire d’ajouter à la loi un article spécifique régissant la réserve de véhicules de secours spéciaux, avec une liste précise, des normes techniques, un mécanisme de maintenance, de rotation et de mobilisation rapide. Parallèlement, la province est autorisée à se mobiliser en cas d’extrême urgence et à faire rapport ultérieurement », a déclaré le député Ha Sy Dong.

Délégué Ha Sy Dong (Quang Tri). Photo de : QUANG PHUC

Parallèlement, il est nécessaire d'inciter les entreprises à participer aux réserves, sans s'appuyer uniquement sur le budget. Pour ce faire, il faut mettre en place un système d'incitations fiscales (crédits d'impôt, déductions de coûts) pour les entreprises participantes ; et expérimenter un modèle de réserve renouvelable afin de réduire les coûts de stockage et de réguler le marché avec souplesse.

Le député Ha Sy Dong a également déclaré qu'il est nécessaire de mettre en place un système national de données de réserve en temps réel, attribuant un code d'identification à chaque envoi et à chaque véhicule, et intégrant le suivi GPS, les alertes qualité et les délais. En cas de catastrophe naturelle, un simple ordre d'expédition permettrait de connaître immédiatement la position du véhicule et des marchandises afin de les acheminer dans l'heure qui suit. « Ce projet de loi doit s'inscrire dans une logique de décentralisation, de modernisation, de réactivité, d'augmentation des réserves de véhicules spéciaux et de réduction de la dépendance aux interventions spontanées en matière de secours. Ainsi, la loi deviendra une réalité concrète, protégeant les vies et les biens », a affirmé le député Ha Sy Dong.

S'exprimant devant l'Assemblée nationale, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que la distribution des biens de la réserve nationale, notamment des véhicules spécialisés, s'était déroulée de manière optimale. Le directeur du Département de la réserve d'État a décidé de procéder immédiatement à la distribution des biens, en coordination avec les autorités locales pour leur acheminement vers la population. Les procédures ont ensuite été mises en œuvre. Le contrôle a posteriori a été très rigoureux, et aucun incident ni infraction n'a été constaté.

Séance de discussion le matin du 26 novembre. Photo : QUANG PHUC

Le ministre a également indiqué que l'objectif principal de ce projet de loi est d'élargir le champ d'application des réserves, de clarifier la notion de réserves stratégiques afin d'englober les activités de réserve actuelles et d'en faire un outil de régulation du marché et de garantie de la sécurité nationale. Pour alléger la charge pesant sur le budget de l'État, le projet de loi propose de promouvoir la socialisation des activités de réserve et d'encourager la participation de ressources non budgétaires et du secteur privé. Le ministère des Finances modernisera la gestion des entrepôts grâce aux technologies numériques.

PHAN THAO

Source : https://www.sggp.org.vn/phai-lam-tot-cong-tac-du-tru-chien-luoc-de-su-dung-trong-hoan-canh-dac-biet-post825502.html