En attendant l'émergence d'une nouvelle génération de grandes entreprises - Partie 3 : Débloquer tous les flux

(PLVN) - La résolution 68-NQ/TW du Politburo sur le développement économique privé (Résolution 68) a donné une grande confiance aux entreprises privées, étant un point d'appui important pour dégager le flux de capitaux qui a été entravé par de nombreux « flux » qui ont été identifiés mais qui étaient très difficiles à résoudre dans le passé...

Báo Pháp Luật Việt Nam•29/05/2025

Manque d'entreprises de taille moyenne...

Dr. Le Duy Binh - Directeur d'Economica Vietnam a informé que parmi les 940 000 entreprises vietnamiennes actuellement en activité, la majorité sont encore des petites et micro-entreprises, tandis que le nombre d'entreprises de taille moyenne est encore limité. Plus précisément, environ 97 % des entreprises privées nationales sont de petite et micro-échelle. Les grandes entreprises ne représentent que 1,5 % du total. Notamment, selon le Dr Le Duy Binh, le fait que les entreprises de taille moyenne ne représentent que 1,5 % crée une structure d'entreprise « anormale » par rapport à la structure des autres secteurs d'entreprise.

Le phénomène de « manque d’entreprises de taille moyenne », c’est-à-dire la situation dans laquelle les entreprises de taille moyenne sont très peu nombreuses, est préoccupant. Le Dr Binh a estimé que le « manque d’entreprises de taille moyenne » est un signe que très peu de petites entreprises sont devenues des entreprises de taille moyenne. Les petites entreprises manquent de capacité, de motivation et d’ambition pour se développer à grande échelle. Le phénomène de « manque d’entreprises de taille moyenne » montre également qu’il n’y aura pas beaucoup d’entreprises de taille moyenne qui se transformeront en grandes entreprises à moyen terme.

C'est également la préoccupation que M. Hoang Dinh Kien, directeur général de la société par actions Hoa Phat Logistics (Hoa Phat Logistics), a partagée avec PLVN. M. Kien a déclaré qu'à l'heure actuelle, l'économie vietnamienne dispose de nombreuses conditions pour se développer, mais que les entreprises privées n'ont pas encore atteint les exigences d'échelle. En réalité, avec la concurrence féroce d’aujourd’hui, l’avantage d’échelle est l’un des facteurs qui crée une dynamique et facilite le développement des entreprises.

« Si nous restons des petites entreprises privées, nous ne pourrons jamais être compétitifs sur le marché, surtout dans le marché ouvert actuel. Si le secteur privé se contente encore de petites et moyennes entreprises, la concurrence des entreprises privées vietnamiennes finira par disparaître lorsque nous serons plus intégrés et deviendrons une économie très ouverte », a déclaré M. Kien.

Citant un exemple dans le secteur de la logistique, M. Kien a affirmé : « Si nous maintenons une taille petite et moyenne, de grands entrepôts et parcs de stockage seront progressivement aux mains d'investisseurs étrangers. Si les investisseurs vietnamiens en entrepôts se contentent de petites entreprises, nous ne pourrons travailler qu'avec des clients petits et fragmentés. Il est donc essentiel d'affirmer que l'avantage de la grande taille transformera la situation des entreprises privées dans chaque secteur. Nous devons oser être grands pour être compétitifs, aujourd'hui comme demain. »

Mme Pham Thi Ngoc Thuy, directrice du Bureau IV (Conseil de recherche sur le développement économique privé), a partagé une fois avec PLVN l'histoire de la façon d'avoir plus de grandes entreprises, car pendant de nombreuses années, encore et encore, il n'y a que quelques noms familiers qui apparaissent dans les dialogues avec le Premier ministre . « Comment obtenir davantage de visages de ce type ? C’est toujours une question difficile, et surtout, si l’on examine les données macroéconomiques, on constate que le nombre de grandes et moyennes entreprises est resté quasiment inchangé depuis de nombreuses années. Pourquoi les moyennes entreprises ne sont-elles pas de grandes entreprises ? Pourquoi les petites entreprises ne sont-elles pas de taille moyenne ? Ce sont des questions auxquelles nous devons constamment réfléchir », a déclaré Mme Thuy.

Créer une dynamique pour que les entrepreneurs et les entreprises contribuent

Il semble que toutes les préoccupations ci-dessus aient été résolues par une seule réponse : la Résolution 68 !

L'expert économique Nguyen Bich Lam a estimé que la résolution 68 a résolu toutes les lacunes de longue date de l'économie privée. Tout d’abord, il y a le traitement inapproprié du KTTN. Si dans le passé, l'opinion publique a souvent commenté que la politique considérait les entreprises publiques comme des « rejetons », les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) comme des « enfants adoptifs » et les entreprises privées comme des « beaux-enfants », cette résolution a complètement effacé les commentaires ci-dessus en affirmant que « l'économie privée est égale à tous les autres secteurs économiques ».

Monsieur Nguyen Bich Lam.

« Il est nécessaire d'imposer des sanctions très strictes pour contraindre les fonctionnaires et leurs responsables à appliquer strictement et correctement les mesures. Un mécanisme doit être mis en place pour sanctionner les fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs obligations. Le plan d'action doit également attribuer des tâches spécifiques aux ministères, services et localités concernés, en lien avec la responsabilité personnelle du responsable dans la mise en œuvre des objectifs. Une évaluation des résultats de la mise en œuvre doit être effectuée par mois, trimestre, semestre et année », a déclaré l'expert économique Nguyen Bich Lam.

Plus précisément, désormais, les entreprises privées sont égales aux entreprises publiques et aux entreprises d’IDE, ce qui se reflète dans tous les points de vue, objectifs et solutions des entreprises privées. L’économie privée est assurée de concurrencer à égalité les autres secteurs économiques dans l’accès aux opportunités commerciales et aux ressources économiques, en particulier le capital, la terre, la technologie, les ressources humaines, les données et autres ressources légitimes du pays, comme le prescrit la loi.

Selon M. Lam, ce point de vue a donné à KTTN le droit d'accéder au capital foncier, aux ressources, à des solutions très spécifiques et de créer des sources de capital pour KTTN. C'est la première chose importante. La deuxième chose importante est de créer la confiance envers KTTN en respectant « les droits de propriété et la liberté d’entreprise ».

« À vrai dire, les droits de propriété, l'autonomie de propriété et la liberté d'entreprise sont inscrits dans la Constitution de 2013, mais en réalité, ils ne sont plus appliqués depuis longtemps. La Résolution 68 est très explicite à ce sujet », a déclaré M. Lam, qui a analysé : « Tout d'abord, nous devons garantir les droits de propriété et l'autonomie de propriété afin qu'en cas de problème, le secteur privé puisse sécuriser ses actifs et éviter qu'ils ne soient confisqués, comme cela a été le cas pour certains hommes et entreprises par le passé. Cette garantie est essentielle, car elle instaure la confiance et incite les entreprises à contribuer, ce qui encouragera les entreprises et les hommes d'affaires à consacrer toute leur énergie, leur intelligence, leur force et leur richesse à l'activité économique. »

Débloquer le flux des « procédures administratives »

L'expert Nguyen Bich Lam a commenté que, jusqu'à présent, les politiques mises en œuvre par le Vietnam ont été très bonnes, mais leur mise en œuvre a été inefficace. Les causes de l’inefficacité ont été identifiées mais ne sont pas faciles à résoudre. Cependant, la résolution 68 a contribué à débloquer ce flux en mentionnant le sens des responsabilités de l’équipe de contrôle de la fonction publique ainsi que les objectifs de réduction des procédures administratives.

Plus précisément, la résolution exige de « créer toutes les conditions favorables au traitement des procédures administratives ; en même temps, il existe un mécanisme d'exonération de responsabilité pour les cas où toutes les procédures et réglementations pertinentes ont été pleinement mises en œuvre, et où aucun gain personnel n'a été réalisé dans l'exercice des fonctions, mais où il y a eu un dommage dû à des risques objectifs ». Selon M. Lam, cela est extrêmement important car il existe actuellement un phénomène où « les fonctionnaires et les fonctionnaires ne font pas les choses parce qu'ils n'osent pas les faire, parce qu'ils les font parce qu'ils ont peur de faire des erreurs ».

Mais M. Lam a également déclaré qu’il était nécessaire d’imposer des sanctions très strictes pour forcer les fonctionnaires et les responsables à appliquer strictement la loi et que, lorsqu’ils le font, ils doivent l’appliquer correctement ; Il doit y avoir un mécanisme permettant de sanctionner les fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs devoirs. Le plan d’action doit également attribuer des tâches spécifiques aux ministères, branches et localités concernés, liées à la responsabilité personnelle du responsable dans la mise en œuvre des objectifs ; Les évaluations de performance sont effectuées sur une base mensuelle, trimestrielle, semestrielle et annuelle.

De nombreuses entreprises avec lesquelles PLVN a discuté estiment également que pour que la Résolution 68 favorise toutes les avancées et résolve tous les problèmes et obstacles systémiques de longue date de l'économie privée, il doit y avoir des mécanismes pour inspecter et évaluer régulièrement les agences de gestion et les fonctionnaires qui mettent en œuvre les procédures administratives. La plupart ont exprimé leur espoir que grâce à la conférence visant à mettre en œuvre la résolution 68, le monde des affaires sera convaincu que les fonctionnaires et les fonctionnaires auront davantage conscience et agiront pour bien s'acquitter de leurs fonctions et tâches afin de créer les conditions propices au développement des entreprises privées.

Monsieur Hoang Dinh Kien.
« Il est nécessaire d'évaluer la qualité et l'efficacité des responsables de la gestion de l'État dans la gestion de leur travail et de leurs opérations. Actuellement, les employés et les agents de banque sont évalués selon des indicateurs clés de performance (ICP), le nombre de transactions qu'ils doivent traiter par jour et le temps nécessaire à chaque transaction. Par conséquent, le système de gestion de l'État doit également développer des normes de gestion similaires », a déclaré M. Hoang Dinh Kien, directeur général de la société par actions Hoa Phat Logistics.