La proposition de taxer les intérêts de l'épargne fait à nouveau parler d'elle

Récemment, la ville de Can Tho a proposé de nouveau d'imposer l'impôt sur le revenu des personnes physiques sur les intérêts des dépôts d'épargne importants. Quel est l'avis du ministère des Finances ?

L'idée de taxer les intérêts sur les dépôts d'épargne n'est pas nouvelle. Photo : Hai Nguyen.

Proposition de taxation des intérêts de l'épargne : une vieille histoire qui « s'échauffe » à nouveau

La question de l'imposition des revenus d'intérêts sur les dépôts d'épargne s'est à nouveau posée lorsque le Comité populaire de la ville de Can Tho a commenté le projet de loi de remplacement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, présidé par le ministère des Finances. En conséquence, la municipalité a proposé que seuls les intérêts des petits dépôts soient exonérés de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, tandis que les intérêts des dépôts importants seraient soumis à l'impôt.

Il convient de noter que l'idée de taxer les intérêts sur les dépôts d'épargne n'est pas nouvelle. Plusieurs propositions similaires avaient déjà été formulées en 2013 et 2017. À l'époque, les avis étaient partagés : si les intérêts s'élevaient à des centaines de millions, voire des milliards, par an, ils devaient être considérés comme un investissement, au même titre que les actions et l'immobilier, et ne devaient donc pas être exonérés d'impôt.

Des points de vue contrastés

La ville de Can Tho a proposé d'étendre l'impôt sur le revenu des personnes physiques aux intérêts des dépôts d'épargne, en n'exonérant que les petites épargnes. Parallèlement, la province de Ninh Thuan a proposé de maintenir l'exonération fiscale sur les intérêts des dépôts, les obligations d'État et les investissements à long terme afin d'encourager l'épargne et de soutenir le développement économique.

Actuellement, les particuliers percevant des intérêts sur des dépôts auprès d'établissements de crédit et de banques étrangères sont exonérés d'impôt. Il s'agit notamment des dépôts à terme, des dépôts à court terme, des certificats de dépôt, des billets à ordre, des bons du Trésor, etc. Cependant, conformément à la réglementation en vigueur, seules les entreprises percevant des intérêts sur des dépôts sont soumises à l'impôt sur les sociétés.

Dans ses commentaires sur le projet de loi révisée sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, le Comité populaire de la ville de Can Tho a déclaré qu'il était nécessaire d'étudier et d'élargir l'assiette fiscale afin de garantir les recettes budgétaires. Par conséquent, seuls les intérêts des dépôts de faible montant devraient être exonérés d'impôt, tandis que les sommes importantes devraient être imposées comme des revenus.

En revanche, la province de Ninh Thuan a proposé de maintenir la politique d'exonération fiscale sur les taux d'intérêt des dépôts d'épargne, des obligations d'État et des investissements à long terme. Selon la province, le maintien des incitations fiscales encouragera les dépôts bancaires, assurera les flux de capitaux vers l'économie et créera une dynamique de développement.

Le ministère des Finances a déclaré que l'orientation actuelle de l'ajustement de la politique fiscale vise à garantir des sources de recettes durables et à minimiser l'intégration des politiques sociales dans la fiscalité. Cependant, cette agence n'a pas encore communiqué de plan précis quant à l'imposition ou non des intérêts des dépôts.

L'imposition des revenus d'intérêts n'est pas rare dans le monde. La Thaïlande taxe les intérêts sur les dépôts bancaires, la Chine impose également les revenus d'intérêts, tandis que la Corée du Sud les considère comme un revenu imposable. Cependant, de nombreux pays autorisent la déduction des intérêts sur les prêts immobiliers, les considérant comme une déduction spéciale dans le calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, afin d'encourager l'accession à la propriété.

Que dit le ministère des Finances dans le dernier projet ?

Dans ce projet révisé, le ministère des Finances prévoit d'ajouter certaines déductions, telles que les intérêts des prêts immobiliers, afin de garantir l'équité. Cependant, la question de savoir s'il faut ou non taxer officiellement les intérêts de l'épargne reste ouverte, l'organisme de rédaction n'ayant pas inclus ce point dans le dernier projet.

Au lieu de cela, le ministère des Finances se concentre sur l’élargissement de l’assiette fiscale en ajoutant d’autres sources de revenus, comme le transfert ou la liquidation d’actifs spéciaux tels que les cartes SIM de téléphone et les noms de domaine Internet.

La politique fiscale exige toujours une évaluation minutieuse de ses impacts sociaux et économiques. Bien que l'élargissement de l'assiette fiscale soit considéré comme une tendance à l'augmentation des recettes, la politique de taxation des intérêts sur les dépôts d'épargne demeure controversée, car, si elle n'est pas étudiée en profondeur, elle peut affecter directement les habitudes d'épargne des citoyens et les flux de capitaux dans le système bancaire. Trouver un terrain d'entente entre les objectifs budgétaires et la stabilité des marchés financiers demeure donc un défi.

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