Selon l'évaluation du Département de l'Agriculture et du Développement Rural de Ha Nam , jusqu'à présent, la plupart des coopératives de la province ont participé à la chaîne de production agricole, de la fourniture des intrants à la consommation des produits après récolte. Elles ont ainsi contribué à accélérer la transition de l'économie agricole vers une production concentrée, générant des revenus élevés par unité de surface cultivée. Cependant, outre les coopératives performantes, certaines n'ont pas encore véritablement valorisé leur rôle de « passerelle » dans la chaîne de valeur agricole. Quelle est donc la solution ? Tel est le contenu de l'entretien entre le journaliste du journal Ha Nam (PV) et M. Do Xuan Truong, président de l'Union des coopératives de Ha Nam.
Journaliste : Les coopératives de services agricoles jouent un rôle important dans la restructuration du secteur agricole . L’interconnexion et la coopération dans la production agricole sont une voie incontournable pour le développement d’une agriculture moderne et durable ; dans ce contexte, les coopératives jouent un rôle de lien. Le fonctionnement réel des coopératives de services agricoles dans la région ces derniers temps l’a prouvé, Monsieur !
M. Do Xuan Truong : C'est exact ! Le développement du secteur économique agricole dans les localités de la province ces dernières années a prouvé que si la production agricole veut être performante et générer une valeur économique élevée, la mentalité de production doit évoluer. Les agriculteurs doivent s'unir et « se donner la main » pour produire à grande échelle, de manière synchrone et concentrée, en établissant des liens entre les agriculteurs, les coopératives et les entreprises, de la production à la consommation, en passant par la transformation.
Fin 2023, la province comptait 241 coopératives actives dans le secteur agricole, soit 77,24 % du nombre total de coopératives et de fonds de crédit de la région (dont 153 coopératives de services agricoles, 39 coopératives de cultures, 24 coopératives d'élevage et 25 coopératives d'aquaculture). Outre la fourniture de services et d'accords essentiels au service de la production agricole, de nombreuses coopératives de services agricoles ont mis en place des modèles audacieux de liens avec la chaîne de valeur et de consommation de produits pour leurs membres.
Français En 2023, poursuivant la mise en œuvre du Projet de restructuration agricole du Comité populaire provincial et du Projet de soutien à la construction de coopératives de production associées à la chaîne de valeur de l'Alliance coopérative du Vietnam, l'Alliance coopérative Ha Nam a déployé de nombreuses solutions et activités pratiques, créant un net changement dans la qualité des opérations coopératives. Parallèlement à la formation et à l'encouragement pour améliorer la gestion et l'organisation de la production des coopératives, de nombreuses politiques visant à soutenir la construction de modèles de coopératives de production associées à la chaîne de valeur des produits de base clés ont été émises par le Comité populaire provincial et effectivement mises en œuvre dans les localités. Par conséquent, de nombreux nouveaux modèles coopératifs de production basée sur la chaîne de valeur et de coopératives agricoles de haute technologie ont émergé, tels que : la coopérative agricole propre de Bao An (Ly Nhan) ; la coopérative biologique de Phu Van (Phu Ly) ; la coopérative de produits agricoles sûrs de Lien Hiep (Kim Bang) ; la coopérative agricole de haute technologie de Dong Du (Binh Luc) ; Coopérative aquacole « Rivière dans l'étang » (Kim Bang), coopérative agricole propre de Dai Thang… Les revenus de la coopérative et des agriculteurs ont ainsi considérablement augmenté, bénéficiant à ses membres et jouant un rôle important dans la restructuration agricole et la construction de nouvelles zones rurales (NTM), NTM avancées. De nombreuses coopératives ont organisé leur production et établi des liens efficaces avec les entreprises, depuis la fourniture d'intrants jusqu'à la transformation préliminaire, en passant par la transformation et la consommation des produits, dans le cadre de contrats.
Actuellement, la province compte plus de 20 coopératives proposant des produits performants appartenant à six groupes de produits issus de la chaîne de valeur. Ainsi, le potentiel des localités a été valorisé grâce à des produits clés hautement compétitifs tels que les produits d'élevage, les produits aquatiques, les champignons, les légumes et les fruits.
PV : Cependant, à côté des coopératives qui jouent bien leur rôle de maillon de la production et de la consommation des produits, participent activement à la chaîne de valeur des produits, contribuent à la transformation et à la restructuration de l'économie selon l'orientation générale de la province, il existe encore des coopératives qui fonctionnent mal et ne répondent pas aux exigences de la production agricole en direction des produits concentrés ?
M. Do Xuan Truong : Il faut affirmer que les liens et la coopération en matière de production et de consommation de produits agricoles entre les localités de la province ont connu des évolutions positives ces derniers temps. Cependant, en raison de certaines difficultés et limitations, les liens au sein de la chaîne de valeur agricole n'ont pas pleinement exploité le potentiel de la production agricole. Les contrats de liens présentent encore de nombreuses lacunes, notamment l'absence de sanctions en cas de violation du contrat par une partie. Lorsque le prix du marché augmente par rapport au prix convenu dans le contrat, le vendeur (généralement l'agriculteur) est disposé à se retourner et à vendre à un autre partenaire plutôt qu'à l'unité engagée ; à l'inverse, lorsque le prix des produits agricoles baisse, certaines entreprises se retournent également pour contraindre les agriculteurs et les coopératives à acheter à des prix inférieurs. Il s'agit là d'une difficulté majeure dans le processus de liens. Car pour produire efficacement et durablement, il est nécessaire de garantir l'harmonie des intérêts des acteurs de la chaîne de valeur (producteurs, transformateurs, distributeurs, consommateurs), mais la plupart des liens actuels manquent de mécanisme de partage des risques.
De plus, le lien entre agriculteurs et coopératives n'est pas vraiment durable ; beaucoup d'agriculteurs négligent les liens de groupe et continuent de produire de manière fragmentée, ne parvenant pas à créer des zones de production concentrées ni des lignes de production stables et à grande échelle. Par conséquent, les coopératives ne peuvent pas s'associer aux entreprises lorsqu'elles ont besoin d'une production importante. Au contraire, certaines coopératives s'associent aux entreprises pour organiser la production et consommer leurs produits, mais leur production reste limitée, et les entreprises ne les consomment pas tous.
PV : Alors, selon vous, quelle en est la cause ?
M. Do Xuan Truong : La première raison est que la production agricole à Ha Nam est encore limitée, ce qui rend difficile l'exécution des commandes importantes dans les délais. Actuellement, Ha Nam manque encore d'entreprises clés pour l'approvisionnement des agriculteurs, d'installations de production et de connexions avec les entreprises de distribution et les supermarchés d'autres localités, ce qui limite quelque peu la consommation des entreprises et des chaînes de supermarchés. De plus, les ménages et les coopératives agricoles cultivent encore principalement selon des pratiques traditionnelles. De nombreux produits agricoles ne répondent pas aux exigences en matière d'enregistrement, de contrôle qualité, de modes de paiement, de conception des emballages, de collecte, de conservation et de transport, ou bien leur qualité est bonne cette saison mais décroît la saison suivante, ce qui rend difficile l'accès aux systèmes et canaux de distribution modernes.
En 2023, notamment, en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19, de la campagne militaire spéciale russe en Ukraine et des violents combats dans le sud d'Israël et dans la bande de Gaza, les prix des intrants essentiels à la production ont augmenté : engrais, aliments pour animaux, etc., tandis que ceux des produits finis ont tendance à baisser. Cela a fortement affecté les revenus des coopératives et des ménages membres. La gestion des marchés de consommation des produits agricoles est parfois laxiste, tandis que les entreprises ne sont pas conscientes du respect des réglementations nationales, ce qui conduit à des abus de réputation pour certains produits de marque et à l'apparition de produits ne répondant pas aux normes de qualité, réduisant ainsi le prestige et la compétitivité sur le marché. La coordination des localités (par l'intermédiaire des ministères de l'Industrie et du Commerce, de l'Agriculture et du Développement rural, etc.) est irrégulière, parfois inopportune (notamment pour les produits saisonniers), de sorte que les activités de mise en œuvre manquent encore de planification et de système.
PV : Les limites et difficultés mentionnées ci-dessus constituent les « barrières » et les nouveaux défis de la production agricole dans l’intégration et les chaînes de valeur agricoles. Alors, pour relever efficacement ces défis, comment, selon vous, les coopératives de services agricoles devraient-elles jouer un rôle ? Quelle sera la solution clé, Monsieur ?
M. Do Xuan Truong : Pour promouvoir le rôle des coopératives dans la chaîne de valeur agricole, celles-ci doivent revoir leur façon d'organiser leurs activités, renforcer leurs fonctions et produire en harmonie avec la chaîne de valeur – la voie vers laquelle les coopératives s'orientent vers l'intégration et le développement durable. De plus, les coopératives doivent réaliser une percée : fusionner les coopératives d'un même secteur afin de concentrer leurs ressources et leurs forces pour le développement, et consolider l'Union des coopératives, autant d'étapes concrètes pour développer efficacement les coopératives agricoles de type nouveau à Ha Nam dans les années à venir.
Du côté des départements et des branches, il est nécessaire de déployer de manière synchrone des solutions d'organisation de la production dans chaque entreprise, coopérative, site de production et exploitation agricole, afin d'appliquer les avancées scientifiques et technologiques, de respecter des processus de production avancés et d'appliquer des systèmes modernes de gestion de la qualité pour produire des produits de qualité, garantir la sécurité alimentaire et répondre aux besoins des consommateurs nationaux et internationaux. Veiller à la création et au développement des marques et de la réputation de chaque entreprise, coopérative et site de production, en s'opposant aux contrefaçons, aux produits de mauvaise qualité et aux violations de la propriété intellectuelle. Construire un marché sain, protéger les producteurs et les droits des consommateurs. Mettre en place des politiques de soutien et d'incitation concrètes pour établir un lien étroit entre les quatre piliers « État - Scientifiques - Producteurs - Entreprises » afin de créer des liens étroits tout au long de la chaîne de valeur, de la recherche à la consommation, en passant par l'application, la production et la distribution.
En particulier, les localités et les coopératives devant se connecter doivent élaborer proactivement des plans spécifiques pour identifier clairement les produits et marchandises à connecter, leur qualité, leur quantité et leurs délais d'approvisionnement. Il est également nécessaire de discuter avec les entreprises et les localités clés dès le début de l'année et de la saison afin de leur permettre de synthétiser et de mettre en place des activités de connexion complètes, reliant ainsi de nombreuses entreprises et localités pour améliorer l'efficacité et réduire les coûts de mise en œuvre des programmes et activités de connexion. Parallèlement, il est nécessaire d'innover et d'améliorer la qualité des activités de coordination et des échanges d'informations sur l'investissement et la production entre les localités de la région afin d'exploiter les avantages comparatifs de chaque localité, de limiter le gaspillage d'investissement et de contribuer à orienter l'offre et la demande au niveau local et régional. Sélectionner, inviter et soutenir les entreprises productrices et commerciales de produits et marchandises locaux présentant des atouts pour participer à des activités de promotion commerciale, des conférences sur la connexion offre-demande et des foires dans les provinces et les villes du pays afin de présenter et de promouvoir les produits, de rechercher des partenaires et des opportunités de coopération commerciale, et de se coordonner pour former des filières de produits de haute technologie à forte valeur ajoutée.
Toutefois, pour que les coopératives puissent promouvoir leur rôle de passerelle dans la chaîne de valeur agricole à l'avenir, il est nécessaire que l'Alliance coopérative vietnamienne continue de soutenir les alliances coopératives des provinces et des villes afin d'organiser la mise en œuvre de nouveaux modèles pilotes de coopération associés au développement de chaînes de valeur de produits agricoles sûrs, d'agriculture biologique, de haute qualité et à grande échelle... En outre, le Comité populaire provincial continue de donner la priorité au soutien budgétaire dans les années à venir pour développer et restructurer le secteur agricole de la province. Du côté du gouvernement, des ministères et des branches, il est nécessaire de rechercher et de publier rapidement des documents juridiques pour stabiliser les prix des intrants et des produits de sortie, afin que les coopératives et la population puissent investir en toute confiance dans la production et les affaires.
PV : Merci beaucoup !
Minh Thu (joué)
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