La « voie de solidarité de l'UE » est difficile à unir en raison d'intérêts proches

Le 6 novembre, des chauffeurs routiers polonais ont formé de longues files d'attente au poste frontière de Dorohusk avec l'Ukraine, bloquant la plupart des mouvements de marchandises. Les manifestants ont dénoncé la baisse de leurs revenus en raison de la réglementation de l'Union européenne (UE).

Xe tải xếp hàng tại trạm kiểm soát biên giới ở Dorohusk. (Nguồn: AFP)

Des camions polonais font la queue au poste-frontière de Dorohusk. (Source : AFP)

Le trafic de marchandises est interrompu aux abords des trois postes frontières polono-ukrainiens « Korczowa – Krakovets », « Grebenne – Rava Ruska » et « Dorohusk – Yahodyn ». Les transporteurs polonais protestent contre ce qu'ils considèrent comme une concurrence déloyale de la part des entreprises du pays voisin.

Les chauffeurs polonais ont également protesté contre ce qu'ils considéraient comme l'inaction du gouvernement face à la perte de leurs opportunités commerciales au profit de concurrents étrangers, en raison du conflit russo-ukrainien.

« Ils ont fait baisser les prix et ont pris les marchandises que nous transportions », a déclaré un chauffeur polonais.

« Nous voulons que les règles de concurrence équitable soient rétablies », a déclaré Rafal Mekler, co-organisateur de la manifestation, aux médias à Dorohusk.

Selon les autorités, le principal sujet de mécontentement parmi les chauffeurs routiers polonais est l'exemption des camions ukrainiens de l'obligation de franchir la frontière polonaise depuis le lancement par la Russie d'une opération militaire spéciale en février 2022. Par conséquent, la priorité absolue est le rétablissement des permis d'entrée pour les « concurrents ».

Parmi les revendications des manifestants figurent le rétablissement des licences pour les entreprises de transport ukrainiennes ; le renforcement de la réglementation des transports pour les entreprises de transport étrangères dans le cadre de la CEMT (Conférence européenne des ministres des Transports) ; l’interdiction d’immatriculer des entreprises en Pologne si leurs activités financières se déroulent en dehors de l’UE ; la création d’une file d’attente distincte dans la file électronique pour les véhicules immatriculés dans l’UE ; la création d’une file d’attente distincte à toutes les frontières pour les camions vides, ainsi que l’accès au système de passage frontalier ukrainien de Shlyakh.

Les revendications des chauffeurs routiers polonais incluent le rétablissement des restrictions sur le nombre de véhicules immatriculés en Ukraine entrant en Pologne, ainsi qu'une interdiction pour les entreprises de transport dont les capitaux proviennent de l'extérieur de l'UE.

« Nous sommes contraints de manifester en raison des perturbations du transport routier qui se produisent au sein des entreprises de transport polonaises… causées par des entrées de capitaux incontrôlées en provenance d’entreprises biélorusses, russes et ukrainiennes – des capitaux provenant d’entreprises situées à la frontière orientale », a déclaré Karol Rychlik, propriétaire d’une entreprise de transport et président de l’Association des chauffeurs routiers, lors d’une manifestation près du carrefour de Dorohusk.

Les chauffeurs routiers ont également comparé leur situation à celle des agriculteurs polonais, qui ont obtenu des concessions du gouvernement après de vives manifestations contre une vague d'importations de céréales bon marché en provenance de leur voisin.

Mais pour certains chauffeurs polonais, leur protestation représente un tournant décisif. « Nous continuons à lutter, mais si la situation perdure et que rien ne change, les Ukrainiens s'empareront du marché polonais des transports », s'inquiète l'un d'eux.

Un porte-parole du gouvernement polonais n'était pas disponible dans l'immédiat pour commenter la situation. Cependant, selon le ministère polonais des Infrastructures, Varsovie est actuellement dans l'incapacité de répondre à la demande des entreprises de transport de rétablir le système d'agrément des entreprises de transport ukrainiennes, en raison de la réglementation européenne.

En réalité, les données des gardes-frontières polonais montrent qu'en moyenne, des centaines de camions transitent chaque jour dans chaque sens aux trois points de passage frontaliers polono-ukrainiens.

Les manifestants ont exigé qu'un seul camion soit autorisé à passer par heure, à l'exception de certains chargements transportant du matériel pour l'armée ukrainienne, de l'aide humanitaire, des substances volatiles et du bétail.

Parallèlement, le ministre ukrainien des Infrastructures, Oleksandr Kubrakov, a confirmé la mise en œuvre du blocus polonais et a déclaré que Kiev estimait que cette mesure « portait atteinte aux intérêts et aux économies des deux pays » et entravait les exportations agricoles.

« Nous sommes prêts à un dialogue constructif, prenant en compte les intérêts des transporteurs des deux pays », a écrit Kubrakov sur la plateforme sociale X (anciennement Twitter) .

« Attention, la circulation en provenance de Pologne est perturbée en raison d'une grève des conducteurs de ce pays », a indiqué la garde-frontière ukrainienne dans un communiqué sur Telegram .

Les chiffres du ministère ukrainien des Infrastructures confirment qu'en moyenne, 40 000 à 50 000 camions franchissent chaque mois la frontière avec la Pologne par huit points de passage, soit deux fois plus qu'avant le conflit avec la Russie. La plupart des marchandises sont transportées par la flotte de camions ukrainienne. Ces chiffres indiquent également que l'Ukraine exporte désormais autant de marchandises via la Pologne qu'avec tous ses autres pays voisins réunis.

« Le blocage des routes menant au poste frontière entre la Pologne et l’Ukraine… est une “blessure douloureuse” dans le dos de Kiev, un pays qui subit de lourdes pertes du fait du conflit avec la Russie », a écrit l’ambassadeur ukrainien à Varsovie, Vasyl Zvarych, sur la plateforme de médias sociaux X.

Dans ce contexte, M. Mykhailo Podolyak, conseiller du chef de cabinet du président ukrainien, a appelé la Pologne à négocier à la télévision nationale afin de résoudre le différend relatif au transport de marchandises qui a conduit au blocus de la frontière. Il a également affirmé : « La Pologne demeure un partenaire important de l’Ukraine. »

« Malgré toutes les difficultés économiques, nous devons rester calmes et négocier », a déclaré Mykhailo Podolyak, ajoutant que Kiev est également intéressé à améliorer la qualité de ce marché de fret.

M. Podolyak a souligné que, pour l'Ukraine, la Pologne est un « partenaire de transit important » par lequel transite tout le nécessaire. « Nous devons trouver un équilibre et je pense que nous y parviendrons », a déclaré M. Podolyak avec conviction.

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