Plus de 206 400 personnes dont les prestations d'assurance sociale ont été suspendues parce que leur entreprise a fait faillite ou que leur propriétaire a fui verront leurs prestations réglées en fonction du moment réel du paiement, et non du moment de la dette.
Lors de son rapport devant la séance de questions de la 5e session de la 15e Assemblée nationale , le ministre du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, Dao Ngoc Dung, a déclaré que, sur instruction du Premier ministre, cette agence a publié un document guidant la sécurité sociale vietnamienne pour résoudre les prestations des travailleurs ayant des cotisations impayées avec le principe de « l'enregistrement autant que collecté ».
Plus précisément, les personnes admissibles recevront leurs prestations de retraite et d'assurance sociale (AI) en une seule fois. Si elles ne sont pas admissibles, elles devront confirmer la période de versement afin de pouvoir continuer à travailler dans leur nouvelle unité. Ces employés travaillaient dans 26 670 entreprises qui ont fait faillite, cessé leurs activités et dont les propriétaires ont pris la fuite.
M. Duong Van Hao, chef du département de gestion des recouvrements - Livre et fiche d'information sur la résolution du régime pour plus de 206 400 employés ayant des dettes d'assurance sociale lors de la conférence de presse du 5 juin. Photo : Hong Chieu
Lors de la conférence de presse du 5 juin, M. Duong Van Hao, chef du département de gestion des livres et des cartes de la Sécurité sociale vietnamienne, a fait le point sur l'état d'avancement du règlement du régime. Après classification, environ 125 000 travailleurs n'ont pas encore bénéficié du régime. Ces personnes ont été transférées vers de nouvelles unités et ont continué à cotiser à l'assurance sociale, mais n'ont pas été enregistrées pour le moment du paiement de leur dette auprès de l'ancienne entreprise. Les autres personnes ont été prises en charge pour cause de retraite, de décès, d'assurance sociale ponctuelle ou ont réservé leur période de paiement dans le système.
Selon M. Hao, les employés en âge de prendre leur retraite et justifiant de 20 ans de cotisations sociales percevront leur pension dès leur admissibilité. Si l'entreprise compense ultérieurement la dette de cotisations sociales ou la complète par d'autres sources, cette période sera prise en compte pour recalculer le montant de la pension.
Le règlement des autres régimes, tels que les prestations d'assurance sociale uniques, les prestations de maladie, de maternité et de décès, est effectué selon le principe de l'enregistrement des montants versés, sans tenir compte de la durée de la dette d'assurance sociale. Si des ressources financières permettent de compenser cette durée, l'organisme d'assurance sociale ajuste le montant des prestations. Deux sources de financement sont proposées pour le paiement : la Caisse d'assurance sociale ou le budget, mais aucune des deux n'est envisageable.
« Il s'agit d'une mesure temporaire. Si elle n'est pas mise en œuvre rapidement, les droits du travail resteront en suspens et on ne sait pas quand ils seront résolus », a-t-il déclaré.
Le chef du service de la perception des impôts et de la gestion comptable a déclaré que le total des dettes actuelles s'étend de 1995 à aujourd'hui et est entièrement enregistré dans le système de gestion, avec des informations complètes sur l'entreprise débitrice et ses employés. En cas de retard de paiement, l'organisme de sécurité sociale a assumé toutes ses responsabilités, notamment en exigeant le paiement, en envoyant des avis officiels, en publiant des informations dans les médias, en procédant à des inspections et même en engageant des poursuites.
Selon le directeur général de la Sécurité sociale vietnamienne, Nguyen The Manh, la réduction du ratio d'endettement, passé de près de 6 % du total des créances en 2016 à 2,69 % l'an dernier, est le fruit des efforts du secteur. L'Agence de la Sécurité sociale ne peut pas effectuer régulièrement des inspections dans les entreprises et doit recouvrer les créances sous diverses formes, comme par courrier électronique. De nombreuses entreprises qui doivent des cotisations sociales depuis plus d'un mois sont toujours en activité ; les employés qui atteignent l'âge de la retraite et remplissent les conditions ont donc toujours droit à leurs prestations normales.
19 mai Des ouvriers du textile de Ha Nam se rendent au siège de l'entreprise à Hanoi pour réclamer leur salaire et leur assurance avant le Nouvel An lunaire, en janvier 2023. Photo : Minh Anh
En février, lorsque la Sécurité sociale vietnamienne a proposé au ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales un plan visant à gérer les prestations de 206 400 personnes cotisant à l'assurance sociale, des experts et des représentants syndicaux ont déclaré que cette décision reporterait toutes les difficultés sur les travailleurs. Chaque mois, leurs salaires sont déduits par l'entreprise pour financer l'assurance sociale ; leurs indemnités maladie et maternité sont suspendues lorsque l'entreprise est redevable de l'argent, et le temps d'endettement n'est désormais plus comptabilisé, ce qui constitue un inconvénient. Pour être juste, toutes les prestations des travailleurs doivent être réglées dès leur apparition. Le financement peut provenir des investissements rentables du Fonds de sécurité sociale.
Selon les statistiques de la Sécurité sociale vietnamienne, fin 2022, plus de 2,13 millions de salariés à l'échelle nationale avaient des retards de paiement de cotisations sociales d'un à moins de trois mois ; 440 800 personnes étaient redevables de cotisations depuis trois mois ou plus et près de 213 400 personnes ont vu leurs comptes « suspendus » dans des entreprises dissoutes ou inactives, avec des dettes d'assurance sociale difficiles à recouvrer. Le nombre de personnes redevables de cotisations sociales représente 17,4 % du nombre total de salariés affiliés à l'assurance sociale obligatoire.
Les retards de paiement touchent tous les types d'entreprises, avec des intérêts s'élevant à plus de 13 150 milliards de VND. Par rapport à 2021, les intérêts de retard ont augmenté de plus de 660 milliards de VND. En particulier, les créances difficiles à recouvrer des entreprises en faillite, dissoutes, inactives et des propriétaires en fuite s'élèvent à plus de 4 000 milliards de VND.
Hong Chieu
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