Augmentation des salaires de plusieurs millions
Français Selon la proposition du gouvernement, à partir du 1er juillet, le salaire de base, la pension, l'allocation de sécurité sociale, le traitement préférentiel pour les personnes méritantes et l'allocation sociale seront ajustés. En conséquence, le gouvernement a proposé d'augmenter le salaire de base des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public de 30 %, de 1,8 million de VND à 2,34 millions de VND ; d'augmenter la pension et l'allocation de sécurité sociale actuelles de 15 % ; de compléter le fonds de bonus du secteur public... La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a déclaré qu'il s'agissait de la plus forte augmentation du salaire de base jamais enregistrée, contribuant à améliorer la vie des travailleurs et à créer une motivation pour accroître la productivité.
Les employés effectuent des démarches liées à l'impôt sur le revenu des particuliers
Photo : Dao Ngoc Thach
Dans le même temps, le gouvernement a également proposé d’augmenter les pensions et les prestations d’assurance sociale actuelles de 15 %, le niveau le plus élevé jamais atteint (auparavant, elles n’avaient augmenté que de plus de 7 %), afin de garantir le plus haut soutien et les meilleurs soins de l’État aux travailleurs retraités.
Français Non seulement dans le secteur public, à partir du 1er juillet, les salaires minimums mensuels et horaires sont également proposés pour augmenter de 6 % par rapport au niveau actuel, correspondant à une augmentation de 200 000 à 280 000 VND. Plus précisément, le salaire minimum dans la région I augmentera de 4,68 millions de VND/mois à 4,96 millions de VND/mois (une augmentation de 280 000 VND) ; la région II augmentera de 4,16 millions de VND/mois à 4,41 millions de VND/mois (une augmentation de 250 000 VND) ; la région III augmentera de 3,64 millions de VND/mois à 3,86 millions de VND/mois (une augmentation de 220 000 VND). Le salaire minimum horaire augmentera également de 6%, la région I atteindra 23 800 VND/heure, la région II augmentera à 21 200 VND/heure, la région III sera de 18 600 VND/heure et la région IV sera de 16 600 VND/heure.
La plus forte augmentation du salaire de base jamais enregistrée, une fois mise en œuvre, réjouira des dizaines de millions de travailleurs et de fonctionnaires en général. Cependant, cette joie s'accompagne d'inquiétudes pour de nombreux travailleurs, car, en réalité, après les précédentes augmentations de salaire, le prix des biens a lui aussi augmenté. Parallèlement, la réglementation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) n'a pas été modifiée, ce qui signifie que certaines personnes bénéficiant d'une augmentation de salaire devront payer davantage d'impôts. Nombre d'entre elles deviennent même assujetties à l'IRPP alors qu'elles n'y étaient pas auparavant soumises.
Augmentation d'impôt, saut d'impôt
En apprenant l'augmentation de salaire de 1,7 million de VND, de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public étaient à la fois heureux et inquiets. Mme Kim Ngan (district de Tan Binh, Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que début juillet 2023, lorsque le gouvernement a augmenté le salaire de base de 1,49 million de VND à 1,8 million de VND, son salaire avait un coefficient salarial de 2,34, soit une augmentation de plus de 700 000 VND. De plus, l'agence a également versé un salaire supplémentaire en fonction des résultats de l'entreprise et d'autres indemnités, de sorte que le salaire total est passé de près de 11 millions de VND par mois auparavant à plus de 11,7 millions de VND. Par conséquent, en tant que personne n'ayant pas payé d'impôt sur le revenu des personnes physiques, car son salaire a augmenté à plus de 11 millions de VND, elle a été assujettie à l'impôt. « Bien que le paiement d'impôts de 36 000 VND ne soit pas très élevé, je suis soudainement déçue. On ne sait pas exactement de combien le salaire et les indemnités augmenteront, mais on estime qu'ils dépasseront le million de VND et que le paiement mensuel d'impôts sera plus élevé qu'actuellement. L'augmentation de salaire n'a pas encore compensé la hausse du prix des biens, mais je dois payer des impôts », a déclaré Mme Kim Ngan.
C'est également le sentiment de Mme TH (District 3, Hô-Chi-Minh-Ville) : lorsque le salaire de base augmente, cela signifie qu'elle recevra chaque mois un salaire supplémentaire et d'autres revenus versés par l'entreprise, portant son revenu total de plus de 18 millions de VND par mois à plus de 20 millions de VND, et le paiement de l'impôt augmentera également. Selon les calculs préliminaires, l'impôt sur le revenu des personnes physiques qu'elle doit actuellement payer est de 450 000 VND par mois, mais à compter du 1er juillet, l'impôt sur le revenu des personnes physiques estimé à payer est de 650 000 VND, soit une augmentation de 200 000 VND. Cette augmentation équivaut à 10 % par rapport au salaire supplémentaire et représente près d'un tiers de l'impôt à payer. « J'espère que mon salaire augmentera pour compenser l'augmentation des frais de subsistance, mais lorsque j'entends le comptable me parler de la déduction fiscale, je suis mécontente. La déduction familiale pour les contribuables est de 11 millions de VND par mois, un montant maintenu depuis de nombreuses années, alors que toutes les dépenses augmentent chaque année. Par exemple, un bol de pho coûtait 45 000 VND ; il est maintenant passé à 60 000 VND… mais la déduction familiale reste inchangée », a déploré Mme TH.
Dans la même situation, M. NV (District 1, Hô-Chi-Minh-Ville) craint que l'augmentation de son salaire n'entraîne une hausse de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, comme l'année dernière. En particulier, cette année, début juillet, son enfant ne sera plus en âge scolaire et ne sera plus considéré comme personne à charge. Par conséquent, on estime que l'impôt sur le revenu des personnes physiques qu'il devra payer sera beaucoup plus élevé en raison de l'augmentation de son revenu imposable. Selon ses estimations, son taux d'imposition était auparavant de 15 %. Maintenant que son salaire a dépassé les 2 millions de VND et que le nombre de personnes à charge a diminué, le taux d'imposition devrait passer à 20 %.
Le problème de l'augmentation des salaires et des impôts s'est posé ces dernières années. Le gouvernement a ajusté à plusieurs reprises l'augmentation du salaire de base, mais la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, bien que considérée comme obsolète, n'a pas été modifiée. C'est pourquoi, à chaque augmentation de salaire, les travailleurs et les fonctionnaires doivent payer davantage d'impôts.
M. Nguyen Ngoc Tu, maître de conférences à l'Université de commerce et de technologie de Hanoï, a déclaré qu'une augmentation de salaire implique une augmentation des revenus, mais que le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques n'est pas ajusté, ce qui entraînera une hausse des taux d'imposition des contribuables. Ceci rend notamment inopérante la politique d'augmentation de salaire de 30 % proposée par le gouvernement, car les revenus de nombreux fonctionnaires et employés du secteur public n'atteignent pas ce niveau. Or, selon les dispositions de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, l'ajustement du taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ne se produit que lorsque l'indice d'inflation de l'IPC augmente de plus de 20 %. Depuis de nombreuses années, le taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques est considéré comme obsolète. Attendre une augmentation de 20 % de l'IPC avant d'ajuster le taux constituerait une charge pour les contribuables. Il est donc nécessaire d'accélérer le projet de modification de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques. Si l’on suit la feuille de route pour l’élaboration de la loi révisée sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques annoncée par le ministère des Finances , celle-ci ne sera pas approuvée par l’Assemblée nationale avant mai 2026. Ainsi, la nouvelle loi devrait entrer en vigueur d’ici 2027.
Par conséquent, M. Nguyen Ngoc Tu a proposé d'accélérer d'un an le processus de modification de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, en soumettant l'amendement à l'Assemblée nationale en octobre de cette année. De plus, afin d'éviter les insuffisances rencontrées lors de l'introduction d'un taux fixe d'impôt sur le revenu des personnes physiques, la loi révisée sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques devrait prévoir que le taux d'imposition puisse être équivalent à huit fois le salaire de base. Si l'on calcule le nouveau salaire révisé du 1er juillet à 2,34 millions de VND/mois, le taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques équivaut à 18,7 millions de VND pour les contribuables. Les personnes à charge représentent 50 % du taux d'imposition des contribuables. « Avec une telle méthode de calcul du taux mobile d'impôt sur le revenu des personnes physiques, lorsque le salaire de base est ajusté à la hausse, le taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques augmentera également en conséquence, ce qui évite toute difficulté lors de la demande et toute frustration pour les contribuables. L'impôt sur le revenu des personnes physiques est facile à appliquer, donc avec une méthode raisonnable, les contribuables seront également plus à l'aise au moment de payer leurs impôts », a commenté M. Nguyen Ngoc Tu.
Contrôler la situation de « prix abusifs basés sur les salaires »
En fait, ces derniers jours, bien que le nouveau salaire de base proposé par le gouvernement ne soit pas encore entré en vigueur, de nombreux articles ont vu leurs prix augmenter discrètement, notamment sur certains petits marchés de détail. Selon Mme Nguyen Ngoc Thuy, résidant dans le district de Binh Thanh (Hô Chi Minh-Ville), de nombreux produits ont augmenté de 1 000 à 2 000 VND/kg, de sorte que les acheteurs passent parfois inaperçus. Récemment, le prix du sucre a atteint 35 000 VND/kg, soit une hausse de 5 000 VND par rapport à il y a environ deux mois. Début juin, les prix du riz ont fortement augmenté, notamment celui du riz ST25, qui a augmenté de près de 3 000 VND/kg. De nombreux vendeurs ont expliqué qu'en raison de la fin de la récolte d'hiver-printemps, l'importante quantité de marchandises exportées a entraîné une pénurie de riz d'hiver-printemps.
Selon le Dr Ngo Tri Long, professeur agrégé et expert en économie, en réalité, chaque augmentation de salaire entraîne systématiquement une baisse de prix des biens. De ce fait, l'augmentation des salaires de l'État perd toute sa pertinence. Par exemple, si le salaire d'un fonctionnaire permettait auparavant d'acheter 10 kg de bœuf par mois, après l'augmentation, il doit pouvoir en acheter 11 à 12 kg pour être pertinent. Or, en réalité, le prix du bœuf a augmenté plus que l'augmentation de salaire, de sorte que ce fonctionnaire ne peut acheter que moins de 10 kg avec son salaire.
Si le prix des biens augmente pour des raisons objectives, telles que les conditions météorologiques ou des catastrophes naturelles provoquant une pénurie soudaine, c'est acceptable. En revanche, si le prix des biens augmente silencieusement en raison d'une logique de « suivi du courant », il faut y remédier. Le gouvernement doit exiger des ministères et des administrations qu'ils surveillent de près, inspectent et imposent de lourdes sanctions afin de dissuader toute hausse de prix déraisonnable. Parallèlement, les biens actuellement soumis à un contrôle des prix par l'État, comme l'essence, l'électricité, les services médicaux et l'éducation, doivent prévoir le moment opportun pour ajuster leurs prix si nécessaire. Toutes les solutions doivent garantir que le prix des biens ne puisse pas augmenter plus vite que le salaire de base. C'est la seule façon d'assurer la stabilité de la vie des travailleurs, des fonctionnaires et des employés du secteur public », a souligné M. Long.
Le Dr Dinh Trong Thinh, expert économique et professeur associé, a abondé dans ce sens. Il a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en œuvre un certain nombre de mesures pour contrôler l'augmentation des prix des biens en fonction des salaires. Plus précisément, le Département de la gestion des prix (ministère des Finances) et le Département général de la gestion des marchés (ministère de l'Industrie et du Commerce) procéderont à des inspections sur la formation des prix des biens essentiels. Les agences de gestion des marchés, en coordination avec les autorités locales, renforceront les inspections et la supervision des entreprises, des ménages, des commerçants individuels et des petits commerçants sur les marchés, les supermarchés et les restaurants, etc., afin d'éviter toute augmentation déraisonnable des prix en fonction des salaires. Parallèlement, lors des augmentations de salaires, les prix des biens et services tels que l'électricité, l'eau, les soins de santé et les frais de scolarité ne doivent pas augmenter afin d'éviter une hausse soudaine des prix. Ce contrôle doit également être maintenu au cours des mois suivants afin de maintenir les prix des biens et services strictement conformes à la réglementation. Toute infraction détectée sera strictement sanctionnée. Le contrôle des fluctuations de prix à un niveau raisonnable contribue à stabiliser la vie des populations et à maintenir l'inflation dans les limites fixées.
Le salaire de base change mais la déduction familiale reste la même
De 2004 à aujourd'hui, le salaire de base a été multiplié par 14 et a été multiplié par 6,2. Selon les statistiques, entre 2011 et 2020, il a augmenté en moyenne de 7,6 % par an. De 2020 à aujourd'hui, il a également été ajusté, passant de 1,49 million de VND par mois à 1,8 million de VND par mois, puis à 2,34 millions de VND, soit une augmentation de plus de 63 %. Cependant, le niveau de la taxe sur les salaires (GTGC) dans le cadre du règlement sur le paiement de l'impôt sur le revenu des personnes physiques reste inchangé.
Plus on tarde à modifier la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques, plus elle devient inappropriée.
L'ajustement du gouvernement visant à augmenter le salaire de base ou le salaire minimum régional sans adapter simultanément la réglementation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques est incohérent et réduit l'importance de la politique d'augmentation des salaires. En effet, les revenus réels des salariés peuvent ne pas augmenter, ou augmenter de manière négligeable, et ils peuvent alors être « soudainement » assujettis à l'impôt sur le revenu des personnes physiques et se voir déduire un montant immédiatement après l'ajustement de l'augmentation salariale. Or, la réalité actuelle est que chaque augmentation du salaire de base ou du salaire minimum régional par le gouvernement entraîne une hausse des prix des biens et des frais de subsistance. Cela rend la vie de nombreuses personnes plus difficile qu'avant l'augmentation des salaires. Il est donc nécessaire d'envisager d'adapter la réglementation relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de suivre en conséquence la feuille de route pour l'ajustement du salaire de base ou du salaire minimum régional. Parmi les éléments à prendre en compte pour cet ajustement, citons le relèvement du seuil de revenu assujetti à l'impôt sur le revenu des personnes physiques et du niveau de TVA afin de se rapprocher de la réalité.
Dr Chau Huy Quang , avocat directeur du cabinet d'avocats Rajah & Tann LCT
Règlement sur les déductions familiales basé sur le salaire minimum
L'indice IPC est calculé sur 725 éléments, tandis que le coût de la vie des travailleurs ne se concentre que sur quelques éléments essentiels. Par conséquent, ajuster l'impôt sur le revenu des personnes physiques en fonction de l'indice IPC est déraisonnable. Le principe de l'impôt sur le revenu est que le coût minimum doit être déduit avant le calcul de l'impôt, comme pour l'impôt sur les sociétés. De plus, le niveau de vie et les coûts varient d'une région à l'autre. Par conséquent, le salaire minimum est également divisé par région afin de garantir le niveau de vie des travailleurs. Ces dernières années, les revenus des contribuables ont augmenté en fonction du salaire minimum, mais l'impôt sur le revenu des personnes physiques est resté stable, ce qui a entraîné une situation où, lorsque les revenus augmentent, de nombreux particuliers doivent payer davantage d'impôts. Par conséquent, lors de la modification de la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, il est nécessaire de baser l'impôt annuel sur le revenu des personnes physiques sur le salaire minimum plutôt que de se baser uniquement sur l'indice IPC. Ce niveau peut atteindre quatre fois le salaire minimum. Étant donné que la modification de la loi sur l’impôt sur le revenu des personnes physiques prend plusieurs années, il est possible, si possible, de réduire immédiatement l’impôt sur le revenu des personnes physiques de 50 % au cours des derniers mois de 2024. Cela soutiendra non seulement les contribuables, mais pourra également stimuler la consommation intérieure.
M. Nguyen Duc Nghia , directeur adjoint du centre de soutien
Association des petites et moyennes entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville
Source : https://thanhnien.vn/lo-gia-tang-thue-tang-theo-luong-185240626230609074.htm
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