
Cet après-midi, poursuivant la neuvième séance , les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en salle du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; Loi sur l’investissement selon la méthode du partenariat public-privé ; Droit douanier; Loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation; Droit des investissements; Loi sur l'investissement public; Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics.
Choisissez de manière proactive la forme et l'entrepreneur appropriés

Préoccupé par l'amendement et le complément de la loi sur les appels d'offres, le délégué Pham Van Hoa (délégation de Dong Thap) a exprimé son plein accord avec le projet de loi permettant aux investisseurs et aux personnes compétentes de se baser sur l'échelle, la nature et les conditions réelles de chaque dossier d'appel d'offres pour sélectionner la forme et l'entrepreneur appropriés sur la base de la garantie de la qualité et de l'efficacité.
Concernant la nomination des entrepreneurs, le délégué Pham Van Hoa a recommandé que l'agence de rédaction dispose d'une réglementation spécifique afin que les investisseurs puissent choisir des entrepreneurs ayant un potentiel financier et participer à de nombreux projets de qualité. En fait, dans certaines localités, on observe un phénomène où un seul entrepreneur remporte des dizaines de projets pendant de nombreuses années d’affilée, même si la localité organise des appels d’offres continus. « Les localités doivent donc être responsables de l’appel d’offres et de la qualité de ces projets », a suggéré le délégué.

Exprimant la nécessité d'une loi pour amender 7 lois, le délégué Nguyen Huu Thong (délégation de Binh Thuan) s'est montré intéressé par l'amendement et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres. Selon le délégué, ce projet est modifié dans le sens de donner le droit à l'autodétermination dans les achats aux organisations et aux entreprises. Cette disposition est nécessaire mais n’est pas cohérente avec les cas d’appel d’offres désignés prévus à l’article 23 du projet de loi, ce qui peut entraîner des difficultés de mise en œuvre dans la pratique.
En ce qui concerne la méthode de sélection des entrepreneurs, les délégués ont recommandé que l’organisme de rédaction stipule clairement qu’il faut réduire les méthodes d’interférence inutiles ; Parallèlement, définissez clairement les critères qualitatifs et quantitatifs.
Les délégués ont également recommandé l’instauration de réglementations spécifiques pour gérer les entrepreneurs qui proposent des prix inhabituellement bas, ce qui entraîne des risques élevés et ne garantit pas la qualité du projet en raison de faibles capacités. « Cela peut éliminer les entrepreneurs inadaptés, voire profiter du processus d’appel d’offres à des fins personnelles », a souligné le délégué.
Projet d'appel d'offres public et transparent

En ce qui concerne le contenu de l'appel d'offres, le délégué Tran Anh Tuan (délégation de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré que la plus grande inadéquation dans la mise en œuvre de l'appel d'offres est liée au temps de mise en œuvre et à l'ampleur du dossier d'appel d'offres. Par exemple, les marchés publics d'une valeur inférieure à 500 millions de VND ou les projets de construction avec des lots d'appel d'offres inférieurs à 1 milliard de VND sont attribués à des entrepreneurs.
« La période d'appel d'offres dure généralement de 3 à 4 mois ; les projets urgents nécessitant une mise en œuvre rapide ne seront donc pas suffisamment longs. L'organisme de rédaction devrait stipuler que les projets d'une durée inférieure à 4 mois doivent recourir à un appel d'offres spécifique afin de respecter le calendrier », a suggéré le délégué Tran Anh Tuan.
« Cela correspond à la réalité et nous permet d'accélérer l'acquisition de biens et services publics. Cependant, le niveau de publicité et de transparence – dans les entreprises, dans la presse… – doit être clairement défini afin que les organisations puissent le mettre en œuvre plus facilement », a déclaré le délégué Tran Anh Tuan.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha (délégation de Quang Ninh) a également exprimé son inquiétude quant au contenu des appels d'offres pour les packages urgents et urgents qui doivent être mis en œuvre immédiatement, nécessitant la protection des secrets d'État et n'ayant qu'un seul fabricant et fournisseur de marchandises sur le marché, avec des caractéristiques spécifiques dans la recherche et les tests pour répondre à la situation de mise en œuvre réelle.
Les délégués ont déclaré que les dispositions du projet de loi créeront des besoins supplémentaires pour évaluer la conformité aux réglementations avant d’approuver le plan de sélection des entrepreneurs. « Je propose que l'agence de rédaction ajoute la responsabilité de l'évaluation et de la prise de décision des réglementations ci-dessus », a suggéré le délégué.

Le délégué Luu Ba Mac (délégation de Lang Son) s'intéresse au contenu des appels d'offres et à la désignation des entrepreneurs lors de l'organisation d'événements culturels, sportifs et touristiques. Les délégués ont déclaré que, en fait, ces événements sont très uniques, portant l’empreinte créative de chaque unité et de chaque individu associé au contexte de l’espace et du temps. Par conséquent, l’organisation d’appels d’offres publics et à grande échelle, telle qu’elle se déroule actuellement, rendra très difficile l’évaluation et la classification des soumissionnaires retenus. De plus, les appels d’offres prennent souvent du temps, alors que l’organisation de l’événement progresse souvent rapidement, la qualité est élevée et le programme est attrayant et créatif. Si le soumissionnaire retenu n’est pas en phase avec les idées de mise en scène et le cadre du scénario approuvés par l’autorité compétente, la qualité du programme sera sérieusement affectée.
« L'agence de rédaction devrait rechercher et prescrire des réglementations sur les appels d'offres pour des packages spéciaux liés à la culture, aux sports et au tourisme afin de garantir la qualité et l'efficacité », a suggéré le délégué Luu Ba Mac.

Lors de la réunion, le ministre des Finances Nguyen Van Thang, au nom de l'agence de rédaction, a pris la parole pour expliquer et clarifier un certain nombre de questions soulevées par 17 députés de l'Assemblée nationale.
Source : https://hanoimoi.vn/loai-bo-cac-nha-thau-khong-phu-hop-loi-dung-chi-dinh-thau-de-truc-loi-703285.html
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