Le projet de loi sur les chemins de fer (modifié) complète de nombreuses réglementations sur les investissements dans les chemins de fer reliant les ports et les zones économiques , ainsi que des incitations pour attirer les investisseurs et surmonter les lacunes actuelles.
Réduire les coûts logistiques
Le projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong est soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation de la politique d'investissement.
Le port de Lach Huyen bénéficiera d'un investissement dans la connexion ferroviaire. Photo : Ta Hai.
Selon M. Duong Van Hung, président du conseil d'administration et directeur de la société par actions Hai Phong Railway Transport Services, les entreprises de transport et de logistique attendent avec impatience la mise en œuvre prochaine du projet.
Avec la construction d'une voie ferrée de 1 435 mm vers les ports en eau profonde de Lach Huyen et Nam Do Son, les entreprises en bénéficient grandement.
Le train utilise de grands wagons de 1 435 mm, qui peuvent transporter 60 à 70 tonnes par wagon. D'autre part, le navire peut transporter des conteneurs standards et peut effectuer des transports multimodaux par mer, rail et route, non seulement au niveau national mais aussi international.
« À ce moment-là, au lieu d'utiliser plus de 20 tracteurs pour transporter 20 conteneurs, il suffirait de les charger tous sur un seul train. Grâce à sa grande capacité de transport et à ses coûts inférieurs à ceux de la route, le chemin de fer dans la zone portuaire de Hai Phong attirera certainement davantage de flux de marchandises », a déclaré M. Hung.
Selon M. Hung, la question de la connexion des chemins de fer aux ports maritimes et aux ports secs est proposée à l'investissement par les entreprises depuis de nombreuses années, mais n'a pas été mise en œuvre.
La principale raison réside dans l'importance des investissements dans le secteur ferroviaire. Par conséquent, l'État doit continuer à jouer un rôle majeur en construisant des voies ferrées principales, des gares et des gares pré-portuaires pour acheminer les wagons vers le port pour le chargement et le déchargement. Quant aux voies ferrées reliant le port, elles peuvent attirer des capitaux d'affaires importants, car les investissements sont modestes.
Besoin d'un mécanisme pour attirer la socialisation
Lors de la réunion du Comité de l'Assemblée nationale sur la science, la technologie et l'environnement avec le Comité populaire de la ville de Hai Phong pour examiner le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) début janvier 2025, le vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, Nguyen Duc Tho, a déclaré que ces dernières années, le volume de marchandises transitant par le port de Hai Phong était d'environ 200 millions de tonnes, mais le transport par chemin de fer n'était que d'environ 700 000 tonnes, soit moins de 0,03 %.
La raison est que l’infrastructure ferroviaire à écartement de 1 000 mm est ancienne et n’est pas encore connectée à d’autres modes de transport que la route. Les zones portuaires et les terminaux à conteneurs, en particulier, ne disposent pas de liaisons ferroviaires directes.
Dans le même temps, il est prévu que la demande de marchandises via le port de Hai Phong augmentera à 300 millions de tonnes d'ici 2030, et les routes ne pourront pas la gérer. Il est donc nécessaire de promouvoir le développement du chemin de fer pour le retrait et la collecte des marchandises ; Il faut investir dans les chemins de fer reliant les ports maritimes, les ports secs et les parcs industriels.
« Il est nécessaire de mettre en place un mécanisme pour attirer les capitaux sociaux. Par exemple, la voie ferrée dans la zone de la gare est financée par l'État, mais la gare, les travaux auxiliaires et les services sont laissés aux investisseurs. Lorsque l'État aura terminé la voie ferrée, les autres zones le seront également et pourront être exploitées simultanément », a analysé M. Tho.
De nombreuses incitations pour encourager l'investissement
Selon M. Tran Thien Canh, directeur du département des chemins de fer du Vietnam, la loi ferroviaire actuelle n'exige pas de connexions ferroviaires obligatoires avec les ports maritimes et les principaux centres de fret. Par conséquent, lors de la construction de ports maritimes, les investisseurs n’investissent pas dans la construction de voies ferrées reliant le port.
En revanche, bien que la loi prévoie des réglementations pour encourager le développement ferroviaire telles que l'attribution de terrains sans paiement, l'exonération de loyer foncier pour les terrains réservés aux chemins de fer... l'application de ces politiques n'est quasiment pas efficace dans la pratique.
Plus précisément, la loi foncière de 2013 ne contient pas de réglementation sur l’attribution des terres sans perception de droits d’utilisation des terres pour la construction d’infrastructures ferroviaires nationales et urbaines ; Exonération du loyer foncier pour les terrains destinés à la construction d'infrastructures ferroviaires spécialisées et d'ouvrages industriels ferroviaires.
La loi de 2008 relative à l'impôt sur les sociétés ne prévoit pas de taux d'imposition préférentiels pour les entreprises opérant dans le secteur des infrastructures ferroviaires...
Dans le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), le ministère des Transports a inclus des réglementations spécifiques pour réaliser des liaisons ferroviaires avec les ports maritimes, les ports secs, les ports fluviaux et les zones économiques.
En particulier, il est stipulé que les ports maritimes de type I ou supérieur et les ports intérieurs d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus dans les provinces/villes traversées par des chemins de fer nationaux et locaux doivent être connectés au chemin de fer du port pour répondre aux besoins de transport, de développement socio-économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement.
Lors de l'établissement, de l'ajustement de la planification et de l'investissement dans la construction de ce projet portuaire, des terrains doivent être réservés pour construire un projet de chemin de fer de liaison. L'investisseur du projet portuaire construit un tracé pour mettre en œuvre la liaison ferroviaire selon le plan approuvé.
Les organisations et les particuliers qui investissent dans les voies ferrées de connexion bénéficient de politiques préférentielles et de soutien telles que l’exonération du loyer foncier pour la superficie du terrain utilisée pour construire l’infrastructure ferroviaire de connexion ; Exonération de la taxe d'importation sur les matériaux nécessaires à la construction et à l'entretien des infrastructures ferroviaires qui ne peuvent être produits localement...
« La loi révisée stipule que des terrains doivent être réservés aux liaisons ferroviaires, et que l'investisseur sera responsable de leur gestion, de leur exploitation et de leur exploitation. Cette réglementation sera plus souple, ce qui facilitera l'attraction des investisseurs », a déclaré M. Canh.
Selon Mme Nguyen Thi Thu Thao, responsable des relations publiques et des relations avec les actionnaires de Gemadept Joint Stock Company, dans de nombreux pays, le système ferroviaire a atteint les ports maritimes, apportant de grands avantages en connectant les sources de marchandises, en optimisant les coûts logistiques et en contribuant à augmenter la production de fret pour les ports.
Le développement d’un chemin de fer intermodal reliant les zones économiques clés du Nord et du Sud, en phase avec des projets majeurs tels que la ligne à grande vitesse Nord-Sud, est une orientation stratégique, contribuant à relier les principaux points de transit de marchandises, y compris les ports maritimes importants, créant ainsi une forme de transport traditionnelle capable de transporter de gros volumes, de manière sûre et fiable.
Hoàng Anh
Source : https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm
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