Salaires bas, le personnel scolaire espère surmonter les difficultés : quelle est la solution ?

Les gestionnaires et les experts en éducation estiment également que, fondamentalement, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère de l'Intérieur doivent revoir et proposer que le personnel scolaire reçoive des indemnités professionnelles et des indemnités d'ancienneté adaptées à leurs postes et à leurs emplois, proportionnelles à leurs contributions, afin de les aider à améliorer leurs revenus et à stabiliser leur vie.

FIDÉLISATION DU PERSONNEL SCOLAIRE

Le directeur d'une école primaire du 12e arrondissement d'Hô Chi Minh-Ville a déclaré que le personnel scolaire, notamment les comptables, les caissiers, les employés de bureau, le personnel médical, les bibliothécaires, le personnel en charge du matériel et des technologies de l'information, joue un rôle important en aidant l'école à accomplir ses missions éducatives conformément aux objectifs, aux politiques et aux directives du Parti, aux lois et règlements de l'État et aux réglementations du secteur.

Pour disposer d'un personnel suffisant pour gérer le travail, les chefs d'établissement doivent signer des contrats avec de nombreux employés tels que des nounous, des serveurs, etc.

Elle a toutefois souligné qu'actuellement, de nombreux membres du personnel scolaire ne perçoivent ni primes d'ancienneté, ni primes de prévoyance, ce qui rend difficile le recrutement de personnel qualifié. « Certains employés, après leur embauche, démissionnent faute de revenus suffisants pour assurer leur subsistance. L'instauration de primes de prévoyance et de primes de formation professionnelle leur permettant d'obtenir un meilleur salaire et de stabiliser leur situation aiderait les établissements scolaires à attirer des profils de qualité. Ces derniers se sentiraient également plus en sécurité et plus engagés envers l'école et le secteur d'activité. Par conséquent, la qualité du travail effectué au sein de l'établissement s'en trouverait améliorée, contribuant ainsi à une meilleure efficacité des activités scolaires », a déclaré la directrice.

« Dans l'établissement où je travaille, la plupart des nouveaux employés ont de faibles revenus. Afin de remédier rapidement aux difficultés rencontrées par le personnel, l'école a mis en place un règlement intérieur prélevant une partie des recettes des activités de soutien pour prendre soin des employés », a ajouté ce responsable.

La directrice d'une école maternelle du district de Tan Binh, à Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que récemment, le syndicat de l'école avait appelé de nombreux cadres et enseignants embauchés pour contribuer et soutenir le personnel scolaire.

Le directeur a expliqué que l'établissement emploie un comptable qui doit effectuer de nombreux calculs, assumer une charge de travail importante et comporte de lourdes responsabilités et des risques élevés, mais ne perçoit qu'une prime équivalente à un mois de salaire de base. Un employé administratif, qui cumule également les fonctions de trésorier et d'autres tâches, ne reçoit qu'une prime équivalente à deux mois de salaire de base. Bien que ces deux employés soient fonctionnaires, ces primes, très faibles, impactent leurs salaires et les rendent tristes et inquiets.

En particulier, la directrice de cette école maternelle a indiqué que, lors des appels à la mobilisation et aux contributions des membres du syndicat destinés au personnel, l'établissement accorde systématiquement la priorité aux travailleurs contractuels non encore titularisés. En effet, ces derniers ne bénéficient d'aucun régime préférentiel particulier, tel que la résolution n° 08 du Conseil populaire de Hô-Chi-Minh-Ville relative aux compléments de revenus pour les fonctionnaires et employés municipaux. Outre un soutien ponctuel, l'école, en fonction de son budget interne et des périodes de fêtes comme le Têt, peut apporter une aide supplémentaire à ce personnel afin de le motiver.

« Avec le salaire d'un employé contractuel, après déduction des assurances et autres dépenses, il ne reste qu'environ 5 millions de VND par mois. Comment peut-on vivre avec si peu de revenus en ville ? Prendre soin du personnel scolaire, c'est aussi fidéliser nos employés sur le long terme », a confié le directeur.

Une infirmière scolaire prodigue les premiers soins à un élève blessé.

POUR RENDRE LE PERSONNEL SCOLAIRE MOINS DÉSAGRÉÉ

M. Nguyen Dinh Tuan, employé du Département de l'Éducation et de la Formation du district de Tan Binh à Hô Chi Minh-Ville, a indiqué que, dans les faits, de nombreux personnels scolaires rencontrent des difficultés. Les comptables, ou ceux affectés à cette fonction, perçoivent une indemnité (équivalant à un mois de salaire seulement). Quant au personnel médical, le décret gouvernemental n° 56 prévoit une indemnité maximale de 20 %. Si le chef d'établissement peut accorder cette indemnité maximale, certaines écoles versent des indemnités inférieures, voire aucune indemnité du tout.

« La solution immédiate pour les unités afin de réduire les désavantages subis par le personnel scolaire consiste à établir des règles de dépenses internes. Les responsables doivent suivre de près, proposer rapidement et appliquer correctement les procédures de signature des contrats du personnel scolaire conformément au décret 111 du gouvernement, afin que celui-ci puisse bénéficier légitimement de certains avantages, tels que l'augmentation de salaire prévue par la résolution 08 de la ville d'Hô Chi Minh-Ville. Parallèlement, les chefs d'unité doivent étudier, examiner et appliquer correctement la réglementation en vigueur concernant le versement d'indemnités à certains personnels, comme les agents de santé scolaire », a déclaré M. Nguyen Dinh Tuan.

M. Tuan a donné un exemple de difficulté courante : un établissement ne parvient pas à recruter un comptable, mais ne peut se passer de comptable. L’année dernière, il a donc signé un contrat de travail avec Mme A. Or, il s’agit d’un poste technique et professionnel, et selon le décret n° 111, le directeur doit obtenir l’accord du Comité populaire de district avant de pouvoir signer. Si l’établissement envoie à plusieurs reprises les documents nécessaires au Comité populaire de district pour obtenir cet accord, mais attend longtemps sans le recevoir, il est contraint de signer un contrat de travail avec Mme A pour régler la situation. Cependant, lorsqu’il s’agit de verser les avantages sociaux tels que le salaire et les indemnités, le directeur hésite car, en théorie, le fait qu’il signe lui-même ce contrat (même si l’établissement verse le salaire) est contraire à la procédure et à la réglementation. Par conséquent, face à cette situation, les établissements scolaires se contentent de verser le salaire de l’employée, sans pouvoir lui verser les autres indemnités légitimes.

M. Tuan a également proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation collabore rapidement avec le ministère de l'Intérieur afin d'augmenter les indemnités du personnel scolaire. Un mécanisme commun devrait être mis en place, et il serait envisageable d'inclure le personnel scolaire dans le champ d'application de cet ajustement, car la loi sur les enseignants, actuellement en cours d'élaboration, vise à permettre aux fonctionnaires et employés du secteur de l'éducation et de la formation de bénéficier d'indemnités préférentielles.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation étudie et propose que le personnel scolaire bénéficie d'indemnités professionnelles appropriées.

Lors de la conférence de presse gouvernementale régulière d'octobre 2024, la presse a soulevé la question suivante : par le passé, le personnel médical et les comptables scolaires bénéficiaient de revenus disproportionnés. En réponse, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Hoang Minh Son, a déclaré : « Le personnel médical et les comptables des écoles sont des fonctionnaires. Cependant, n'étant pas des enseignants, ils ne bénéficient pas des avantages sociaux actuellement accordés aux enseignants. »

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a examiné et coordonné avec les ministères et les directions afin de conseiller le gouvernement sur la modification d'un certain nombre de politiques, notamment le régime salarial du personnel du secteur de l'éducation en général et des enseignants en particulier.

L’une des solutions consiste à étudier et à proposer que le personnel scolaire reçoive une indemnité professionnelle adaptée à son poste, à son emploi et proportionnelle à la nature et au niveau de sa formation.

Le second objectif est de poursuivre l'examen de la complexité des postes du personnel scolaire afin de servir de base à un ajustement conformément à la réglementation en vigueur, contribuant ainsi à l'amélioration des revenus.

Troisièmement, afin de remédier aux difficultés rencontrées par les agents de santé scolaire et les comptables, le Ministère a publié un document demandant aux Comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de veiller à ce que les organismes consultatifs organisent, conformément à leurs compétences, l'examen des promotions de titres professionnels pour les responsables et le personnel scolaires, conformément à la réglementation, afin de garantir leurs droits et de contribuer à l'amélioration de leurs revenus. Parallèlement, des politiques spécifiques doivent être mises en place dans chaque localité pour les soutenir, contribuer à l'augmentation de leurs revenus et à la stabilisation de leurs conditions de vie, afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité.

(selon Chinhphu.vn)

Source : https://thanhnien.vn/luong-thap-nhan-vien-truong-hoc-mong-duoc-go-kho-giai-phap-nao-185250102181836825.htm