Raisons pour lesquelles le ministère des Finances a proposé la création de 34 unités fiscales provinciales

Dans le document soumis au gouvernement pour modifier et compléter la réglementation relative aux organisations verticales du ministère, le ministère des Finances a proposé de réorganiser les directions régionales des impôts afin d'assurer une gestion cohérente avec celle des unités administratives provinciales.

Plus précisément, les 20 directions fiscales régionales actuelles seront réorganisées en 34 directions fiscales provinciales et municipales gérées centralement (soit une augmentation de 14 unités).

Répondant à la presse le matin du 25 juin, M. Mai Son, directeur adjoint du département des impôts (ministère des Finances), a déclaré que l'organisation des agences fiscales en association avec 34 localités nouvellement créées offrirait de nombreux avantages au secteur fiscal.

Selon M. Son, l'organisation des administrations fiscales selon un système vertical est conforme aux pratiques internationales, car elle permet de définir clairement le rôle de l'administration fiscale dans les transactions internationales, les conventions fiscales et les activités transfrontalières. Parallèlement, ce modèle permet aux administrations fiscales de couvrir toutes les sources de recettes, ce qui renforce le rôle prépondérant du budget central et accroît l'autonomie des budgets locaux.

Grâce à cela, le système de politique fiscale, la réforme administrative et les processus commerciaux fonctionnent de manière synchrone et cohérente dans l'ensemble du système fiscal.

Au Vietnam, l'administration fiscale est rattachée aux collectivités locales car la gestion et le recouvrement des impôts dépendent du contexte socio -économique national et local. Son champ d'application est très vaste : impôts sur les personnes physiques, les ménages non agricoles, les entreprises, les sociétés et les zones économiques spéciales.

« Par conséquent, l'organisation de 34 unités fiscales créera de nombreux avantages pour la gestion fiscale et le développement de l'agence fiscale, ce qui facilitera les démarches des particuliers et des entreprises », a souligné M. Son.

Le directeur adjoint du service des impôts a déclaré que le modèle des agences fiscales régionales présente également des atouts, mais qu'il doit encore être rationalisé afin d'améliorer l'efficacité du système. Il a reconnu que la transition initiale rencontrera certaines difficultés liées à la réforme du système, et que la majorité des agents des impôts sont des femmes.

« La construction d'une vaste base de données est en cours et a atteint sa phase finale. Ce système permettra de rationaliser l'appareil administratif, de moderniser la gestion fiscale et de réduire les déplacements des agents du fisc », a déclaré M. Son.

M. Son a également affirmé que la réorganisation de 20 directions fiscales régionales en 34 directions fiscales aux niveaux provincial et municipal centralisé n'affecte fondamentalement pas les entreprises et les contribuables.

En effet, lors de la création de nouvelles unités administratives de quartier et de commune, les contribuables seront transférés vers la nouvelle zone, ce qui n'entraînera pas de perturbation majeure dans la gestion fiscale. Même en l'absence de modification des limites administratives, le secteur fiscal poursuit d'importantes réformes, telles que la modernisation du système et la modification des codes d'identification et d'imposition des personnes physiques.

Le directeur adjoint du département des impôts a également déclaré que le secteur fiscal fournirait des informations complètes et opportunes afin que les contribuables puissent clairement comprendre la nouvelle structure de gestion, garantissant ainsi l'absence de perturbations.

« Les agents du fisc déménageront dans les nouveaux locaux afin que les contribuables ne ressentent aucun changement ni aucune déception dans le processus d'accomplissement de leurs obligations fiscales », a déclaré M. Son.

À compter du 1er mars 2025, la Direction générale des impôts (ministère des Finances) a officiellement transformé son modèle organisationnel en Direction des impôts, fonctionnant selon une structure à trois niveaux : une agence centrale dotée de 12 pôles de services et de bureaux ; 20 directions régionales des impôts et 350 équipes fiscales de district. Ce modèle vise à rationaliser l’appareil administratif et à accroître l’efficacité de la gestion, conformément à la réorganisation des unités administratives provinciales et au modèle de gouvernement local à deux niveaux.

Cependant, selon le ministère des Finances, immédiatement après la réorganisation de l'appareil administratif, environ 4 500 fonctionnaires du secteur fiscal ont déposé une demande de démission dans le cadre de la réduction des effectifs prévue par le décret n° 178/2024 (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP). Ce chiffre représente plus de 10 % de l'effectif total de la fonction publique du secteur fiscal, dont plus de 37 000 postes sont affectés aux seules directions régionales des impôts.

Il est à noter que le taux le plus élevé de démissions de fonctionnaires se concentre dans les provinces montagneuses telles que Cao Bang, Bac Kan, Yen Bai , Lao Cai, Son La, Lai Chau, Dien Bien, avec plus de 30 %.

D'après les explications fournies, dans les zones montagneuses, frontalières et reculées, telles que les services fiscaux des régions VI (Bac Giang, Lang Son, Cao Bang et Bac Kan), VII (Thai Nguyen, Tuyen Quang et Ha Giang) et IX (Son La, Dien Bien et Lai Chau), la distance entre le domicile et le bureau des impôts peut dépasser 100 km, et la circulation y est difficile. Le trajet dure entre deux et quatre heures par jour, principalement en véhicule personnel.

(Selon Vietnamnet)

Source : https://baoyenbai.com.vn/12/352279/Ly-do-Bo-Tai-chinh-de-xuat-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh.aspx