Frais de scolarité gratuits : investir dans l'avenir du pays

De nombreux délégués de l’Assemblée nationale estiment que pour que la politique d’exonération et de soutien des frais de scolarité soit très efficace et pratique, il est nécessaire d’empêcher la surfacturation et d’améliorer la qualité de l’éducation.

Le 22 mai, poursuivant la 9ème session, les députés de l'Assemblée nationale (AN) ont discuté en groupes du projet de résolution de l'AN sur l'exonération et le soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves de l'enseignement général et les élèves des programmes d' enseignement général du système éducatif national.

Pas seulement éducatif

Selon la proposition du gouvernement , les enfants d'âge préscolaire, les lycéens et les élèves suivant des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement public seront exonérés de frais de scolarité. Parallèlement, une aide aux frais de scolarité sera accordée aux enfants d'âge préscolaire, aux lycéens et aux élèves suivant des programmes d'enseignement général dans les établissements d'enseignement privé. Le montant de cette aide sera décidé par le Conseil populaire provincial. Le gouvernement propose d'appliquer cette politique à partir de l'année scolaire 2025-2026.

Lors d'une discussion avec la délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville, le délégué Nguyen Thien Nhan a souligné que la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité était très attendue par la population et a exprimé sa joie. Selon lui, l'exonération des frais de scolarité allège non seulement le fardeau financier de nombreuses familles, mais témoigne également de l'humanité et de l'intérêt du Parti et de l'État pour les générations futures dans un contexte de difficultés.

M. Nguyen Thien Nhan a déclaré que l'exonération des frais de scolarité réduirait le fardeau financier, encourageant ainsi les familles à avoir deux enfants, contribuant à garantir des ressources en main-d'œuvre pour le Vietnam jusqu'en 2045. Avec cette politique, le Vietnam est le seul pays de l'ASEAN à exonérer les frais de scolarité de la maternelle au lycée, démontrant un fort investissement dans l'avenir du pays.

Partageant le même point de vue, la déléguée Nguyen Thi Lan ( Hanoï ) a estimé que cette politique revêtait non seulement une importance éducative, mais contribuait aussi indirectement à la mise en œuvre de la stratégie démographique nationale. Dans un contexte où le Vietnam est confronté à un faible taux de natalité dans de nombreuses grandes villes et entre dans une phase de vieillissement démographique, l'exonération et le soutien des frais de scolarité permettront aux familles de se sentir plus sereines pour donner naissance à leurs enfants et les élever. Cela contribuera ainsi à l'objectif de maintien du taux de natalité de remplacement, à une structure démographique raisonnable et au développement durable du pays.

Mme Nguyen Thi Lan a commenté : « Cette politique démontre l'humanité et la supériorité de notre régime, en garantissant la cohérence de la politique d'accès équitable à l'éducation. Elle encourage également le développement de l'éducation non publique et renforce la socialisation de l'éducation. »

Toutefois, la déléguée Nguyen Thi Lan a également exprimé sa crainte que l'exonération des frais de scolarité dans les écoles publiques n'entraîne une forte augmentation du nombre d'élèves transférés des écoles privées, ce qui risquerait de surcharger le système scolaire public. Elle a donc suggéré d'adopter des réglementations ou de confier au gouvernement l'élaboration d'un plan d'investissement synchrone pour les installations et le personnel enseignant afin de garantir une qualité de formation véritablement uniforme.

Selon Mme Nguyen Thi Lan, il est nécessaire d'évaluer attentivement la capacité des localités à équilibrer leur budget, en particulier des provinces qui ne l'ont pas encore fait. Le gouvernement doit prévoir des compensations pour garantir des ressources budgétaires à ces localités, afin d'éviter que de bonnes politiques ne soient mises en œuvre sans ressources suffisantes, ce qui entraînerait des retards ou des inégalités dans leur mise en œuvre.

Le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a souligné que l'investissement dans l'éducation était primordial. Photo : Pham Thang

Accès à une éducation équitable et inclusive

M. Bui Hoai Son, délégué permanent de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a déclaré que la politique d'exonération et de soutien des frais de scolarité constituait une avancée majeure pour garantir un accès équitable et complet à l'éducation pour tous. Cette politique est très inclusive, élargit le nombre de bénéficiaires, supprime les obstacles financiers pour les apprenants et garantit l'équité entre les écoles publiques et privées, ainsi qu'entre les zones urbaines et rurales.

« Lorsqu'il n'y aura pas de frais de scolarité, les lycéens auront un accès plus égal à la connaissance, réduisant ainsi le taux d'abandon scolaire dû aux circonstances économiques, en particulier dans les grandes villes - où la stratification des revenus est souvent profonde » - a exprimé son opinion M. Bui Hoai Son.

Outre la politique d'exonération des frais de scolarité, le délégué Bui Hoai Son a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement mettent en place un mécanisme pour garantir la qualité de l'éducation. Outre l'exonération et le soutien des frais de scolarité, la population s'attend également à de meilleures écoles, à ce que les enseignants soient rassurés quant à l'enseignement et à ce que le contenu des programmes soit adapté aux capacités des élèves. De plus, il est nécessaire de revoir la répartition budgétaire par région afin d'éviter tout nivellement et toute pression excessive sur les budgets provinciaux et communaux.

La déléguée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) s'inquiète de l'équité entre élèves des écoles publiques et privées, ainsi que des différents modèles éducatifs du système éducatif national. Selon la proposition, les élèves des écoles publiques seront exonérés de tous frais de scolarité, tandis que ceux des écoles privées bénéficieront d'une aide financière, une partie du financement leur étant directement versée. Cependant, dans la réalité, les frais de scolarité dans les écoles privées sont souvent bien plus élevés que dans les écoles publiques, car elles ne bénéficient pas d'investissements publics en infrastructures et en salaires.

Selon Mme Nguyen Thi Viet Nga, l'absence de réglementation spécifique pourrait conduire à une situation où les élèves des écoles non publiques bénéficieraient de frais de scolarité plus élevés que ceux exonérés des frais de scolarité des élèves des écoles publiques. Elle estime qu'une attention particulière doit être portée à ce problème afin d'éviter les paradoxes politiques et de garantir l'équité dans l'accès aux ressources budgétaires. Par conséquent, elle a proposé de stipuler clairement que le montant de l'aide aux frais de scolarité pour les élèves non publics ne doit pas dépasser le montant de l'exonération des frais de scolarité de l'établissement d'enseignement public correspondant, en termes de niveau scolaire et de localisation.

Dans le même temps, la déléguée Nguyen Thi Minh Trang (Vinh Long) a noté que l'exemption des frais de scolarité ne signifie pas que les étudiants n'ont pas à payer d'autres frais d'apprentissage tels que les uniformes, les compétences générales, l'internat... « Si les frais non liés aux frais de scolarité ne sont pas bien contrôlés, la politique perdra de son efficacité », a-t-elle souligné.

Mme Nguyen Thi Minh Trang a proposé la mise en place d'un mécanisme de contrôle transparent, supervisé par les parents d'élèves et les conseils populaires à tous les niveaux, afin d'éviter une situation où les frais de scolarité seraient exonérés tout en augmentant les autres recettes. Parallèlement, il est possible d'envisager un dispositif de soutien global, incluant les frais de scolarité et une partie des coûts d'apprentissage, tels que les manuels scolaires et le matériel pédagogique essentiel, pour les élèves pauvres et ceux des quartiers difficiles.

Réduire la surcharge des écoles maternelles publiques

Le projet de résolution sur l’universalisation de l’éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans a également été discuté par les délégués en groupes.

Selon le plan du gouvernement, l'éducation préscolaire universelle sera accessible aux enfants de 3 à 5 ans, et ce, à l'échelle nationale d'ici 2030. Le gouvernement investira dans le développement du réseau d'écoles, des installations et du matériel pédagogique minimal ; il assurera la formation d'enseignants préscolaires conformes aux normes prescrites ; et il garantira des coûts de fonctionnement adéquats pour les établissements publics d'enseignement préscolaire. Le gouvernement complétera et modifiera les politiques relatives aux enfants, aux enseignants, aux gestionnaires et au personnel des établissements préscolaires.

Commentant ce contenu, le président de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a souligné que l'investissement dans l'éducation est l'investissement le plus important. Avec la résolution sur l'universalisation de l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans, il a déclaré que nous devons viser un accès précoce à l'éducation. La période de 3 à 5 ans est une étape très importante de la vie d'un enfant, contribuant à déterminer la qualité de vie de la population future. Par conséquent, il a suggéré que l'organisme de rédaction mène davantage de recherches afin d'élaborer une réglementation sur l'accès à l'éducation précoce et sur la nutrition afin d'améliorer la taille et la condition physique des enfants, afin que les établissements d'éducation préscolaire ne soient pas simplement des lieux de garde d'enfants.

Approuvant la politique d'universalisation de l'éducation préscolaire, la déléguée Le Thi Song An (Long An) a également souligné les nombreux défis liés à sa mise en œuvre. Elle a indiqué que le taux de scolarisation des enfants de 3 ans à Long An n'est actuellement que de 63,51 %, contre 86,3 % au niveau national. Cette localité manque également de près de 190 enseignants en maternelle, tandis que le développement scolaire est inégal selon les régions. La socialisation de l'éducation se heurte encore à de nombreux obstacles.

Par conséquent, Mme Le Thi Song An a recommandé au ministère de l'Éducation et de la Formation de se doter d'un mécanisme clair et fondamental pour soutenir et améliorer la qualité de l'enseignement privé. Cela contribuera à alléger la charge pesant sur le secteur public, à préserver le budget de l'État et à diversifier les filières d'enseignement.

Aujourd'hui (23 mai), l'Assemblée nationale a discuté en groupes de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État dans les premiers mois de 2025 ; de la transition vers l'application d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques qui ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être mis en œuvre dans un certain nombre de localités après la réorganisation, et de nombreux autres contenus importants.

Si l’inspection est trop bruyante, l’élément de surprise est perdu.

Lors de la discussion du projet de loi sur l'inspection (amendé) le même matin, le délégué Pham Khanh Phong Lan (HCMC) a déclaré que le projet ne crée pas de conditions favorables aux inspections surprises, mais se concentre principalement sur les inspections planifiées.

Selon Mme Pham Khanh Phong Lan, les inspections planifiées sont souvent inefficaces, car elles doivent être rendues publiques en début d'année, approuvées par la hiérarchie et notifiées à l'avance aux unités inspectées pour préparation. Cela élimine l'effet de surprise et réduit l'efficacité des inspections.

Citant des faits, Mme Pham Khanh Phong Lan a déclaré qu'au plus fort de la lutte contre la contrefaçon, les produits contrefaits et la fraude commerciale, menée sous l'égide du gouvernement, de nombreuses pharmacies ont dissimulé leurs produits contrefaits et ont répondu, lors de l'inspection du groupe de travail, qu'elles ne commercialisaient pas d'aliments fonctionnels. Elle a souligné que si l'inspection était planifiée et organisée à grande échelle, il serait très difficile d'obtenir des résultats.

Source : https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm