Le 22 mai, poursuivant le programme de la 9e session, les délégués de l'Assemblée nationale (AN) ont discuté en groupes du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'exemption des frais de scolarité et le soutien des frais de scolarité pour les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire et du secondaire, et les apprenants des programmes d'enseignement général au sein du système d'éducation national.
Il ne s'agit pas seulement d'éducation.
Selon la proposition du gouvernement , les enfants d'âge préscolaire, les élèves du primaire et du secondaire, ainsi que ceux suivant un cursus d'enseignement général dans les établissements publics, seront exemptés de frais de scolarité. Parallèlement, une aide financière sera accordée aux enfants d'âge préscolaire, aux élèves du primaire et du secondaire, ainsi qu'à ceux suivant un cursus d'enseignement général dans les établissements privés et non gouvernementaux. Le montant de cette aide sera fixé par le Conseil populaire provincial. Le gouvernement prévoit d'appliquer cette mesure à compter de l'année scolaire 2025-2026.
Lors d'une discussion à la réunion de la délégation de l'Assemblée nationale à Hô Chi Minh-Ville, le délégué Nguyen Thien Nhan a souligné que la politique d'exemption et de soutien des frais de scolarité était particulièrement attendue par la population et a exprimé sa satisfaction. Selon lui, cette mesure allège non seulement le fardeau financier de nombreuses familles, mais témoigne également de l'humanité et de la sollicitude du Parti et de l'État envers les générations futures, dans un contexte encore marqué par de nombreuses difficultés.
M. Nguyen Thien Nhan a fait valoir que la suppression des frais de scolarité réduirait la charge financière, encourageant ainsi les familles à avoir deux enfants et contribuant à garantir une main-d'œuvre suffisante au Vietnam d'ici 2045. Grâce à cette politique, le Vietnam est le seul pays de l'ASEAN à supprimer les frais de scolarité de la maternelle au lycée, ce qui témoigne d'un investissement important dans l'avenir du pays.
Partageant le même avis, la déléguée Nguyen Thi Lan ( Hanoi ) a estimé que cette politique est non seulement importante pour l'éducation, mais qu'elle soutient également, indirectement, la mise en œuvre de la stratégie nationale de population. Face à la faiblesse des taux de natalité dans de nombreuses grandes villes du Vietnam et au vieillissement de sa population, l'exonération et la prise en charge des frais de scolarité permettront aux familles d'avoir et d'élever des enfants en toute sérénité. Ceci contribuera à atteindre l'objectif de maintien du seuil de renouvellement des générations, à garantir une structure démographique équilibrée et à promouvoir un développement national durable.
Mme Nguyen Thi Lan a déclaré : « Cette politique témoigne de l’humanité et de la supériorité de notre système ; elle garantit la cohérence des politiques relatives à l’accès équitable à l’éducation. Elle encourage également le développement de l’enseignement privé et renforce la socialisation de l’éducation. »
La députée Nguyen Thi Lan a toutefois exprimé sa crainte que la gratuité de l'enseignement public n'entraîne une forte augmentation du nombre d'élèves en provenance du privé, risquant ainsi de surcharger le système scolaire public. Elle a donc proposé d'ajouter des réglementations ou de confier au gouvernement l'élaboration d'un plan d'investissement global pour les infrastructures et le personnel enseignant afin de garantir une qualité d'enseignement véritablement homogène.
Selon Mme Nguyen Thi Lan, il est essentiel d'évaluer avec soin la capacité d'équilibre budgétaire des collectivités locales, notamment des provinces qui ne peuvent assurer elles-mêmes l'équilibre de leur budget. Le gouvernement doit calculer les subventions nécessaires pour garantir les ressources budgétaires de ces collectivités, afin d'éviter que des politiques efficaces ne soient mises en œuvre sans moyens suffisants, ce qui entraînerait des retards ou une application inégale.
Le président de la commission des affaires économiques et financières de l'Assemblée nationale, Phan Van Mai, a souligné que l'investissement dans l'éducation est l'investissement le plus important. (Photo : Pham Thang)
Accès à une éducation équitable et inclusive.
M. Bui Hoai Son, député à temps plein de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a reconnu que la politique d'exemption et de soutien des frais de scolarité constitue un progrès significatif vers un accès équitable et universel à l'éducation pour tous les citoyens. Cette politique, très inclusive, élargit le champ des bénéficiaires, supprime les obstacles financiers pour les apprenants et assure l'équité entre les établissements publics et privés, ainsi qu'entre les zones urbaines et rurales.
« Sans frais de scolarité, les élèves du secondaire auront un accès plus égal au savoir, ce qui réduira le taux d'abandon scolaire pour des raisons économiques, notamment dans les grandes villes où les inégalités de revenus sont souvent profondes », a déclaré M. Bui Hoai Son.
Parallèlement à la politique d'exemption des frais de scolarité, le député Bui Hoai Son a proposé que l'Assemblée nationale et le gouvernement mettent en place un mécanisme garantissant la qualité de l'éducation. La population attend non seulement l'exemption et le soutien des frais de scolarité, mais aussi de meilleures écoles, des enseignants sereins et des programmes adaptés aux aptitudes des élèves. De plus, la répartition des budgets par région doit être revue afin d'éviter une approche uniforme qui exercerait une pression excessive sur les budgets provinciaux et communaux.
La députée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a exprimé son inquiétude quant à l'équité entre les élèves des écoles publiques et privées, ainsi qu'entre les différents modèles éducatifs au sein du système éducatif national. Selon la proposition, les élèves des écoles publiques seraient totalement exemptés de frais de scolarité, tandis que ceux des écoles privées bénéficieraient d'une aide financière, les fonds leur étant directement versés. Or, dans les faits, les frais de scolarité dans les écoles privées sont souvent bien plus élevés que dans les écoles publiques, en raison du manque d'investissements de l'État dans les infrastructures et les salaires.
Selon Mme Nguyen Thi Viet Nga, en l'absence de réglementation précise, il pourrait en résulter une situation où les élèves des écoles privées bénéficieraient d'une aide financière plus importante que la gratuité scolaire accordée aux élèves des écoles publiques. Elle estime qu'il convient d'y prêter une attention particulière afin d'éviter les paradoxes politiques et de garantir l'équité dans l'accès aux ressources budgétaires. Par conséquent, elle propose de définir clairement le principe selon lequel l'aide financière accordée aux élèves des écoles privées ne devrait pas excéder le montant de la gratuité scolaire dans l'établissement public correspondant, en fonction du niveau scolaire et de la localisation.
Par ailleurs, la déléguée Nguyen Thi Minh Trang (Vinh Long) a fait remarquer que l'exemption des frais de scolarité ne signifie pas que les élèves n'ont pas à payer d'autres frais d'apprentissage tels que les uniformes, la formation aux compétences générales, les frais d'internat, etc. « Si nous ne contrôlons pas correctement les frais autres que les frais de scolarité, la politique perdra toute son efficacité », a-t-elle souligné.
Mme Nguyen Thi Minh Trang a proposé la mise en place d'un mécanisme de contrôle transparent, supervisé par les parents et les conseils populaires à tous les niveaux, afin d'éviter les situations où les frais de scolarité seraient supprimés tandis que d'autres frais seraient augmentés. Parallèlement, un dispositif d'aide complet pourrait être envisagé, couvrant les frais de scolarité et une partie des dépenses liées à l'apprentissage, telles que les manuels scolaires et le matériel pédagogique essentiel, pour les élèves issus de milieux défavorisés et ceux vivant dans des zones défavorisées.
Alléger la charge pesant sur les écoles maternelles publiques.
Le projet de résolution sur l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans a également été examiné par les délégués au sein de leurs groupes respectifs.
Conformément au plan gouvernemental, l'éducation préscolaire pour les enfants de 3 à 5 ans sera généralisée sur l'ensemble du territoire national d'ici 2030. Le gouvernement investira dans le développement du réseau d'écoles, des infrastructures et du matériel pédagogique minimal ; il veillera à ce que le nombre d'enseignants en maternelle réponde aux normes requises ; et il garantira un financement suffisant pour le fonctionnement des établissements préscolaires publics. Le gouvernement complétera et modifiera également les politiques relatives aux enfants, aux enseignants, aux administrateurs et au personnel de l'enseignement préscolaire.
Commentant cette question, Phan Van Mai, président de la Commission des affaires économiques et financières de l'Assemblée nationale, a souligné que l'investissement dans l'éducation est l'investissement le plus important. Concernant la résolution sur l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de 3 à 5 ans, il a affirmé qu'elle devrait privilégier l'accès précoce à l'éducation. La tranche d'âge de 3 à 5 ans représente une étape cruciale dans le développement de l'enfant, contribuant significativement à la qualité de vie future de la population. Par conséquent, il a suggéré que l'organe rédacteur mène des recherches plus approfondies afin d'inclure des dispositions relatives à l'accès précoce à l'éducation et à la nutrition pour favoriser la croissance et la santé physique des enfants, de sorte que les établissements préscolaires ne soient pas de simples lieux de garde d'enfants.
Tout en approuvant la politique d'éducation préscolaire universelle, la déléguée Le Thi Song An (Long An) a également souligné de nombreux défis liés à sa mise en œuvre. Elle a notamment indiqué que le taux de scolarisation préscolaire des enfants de 3 ans à Long An n'est actuellement que de 63,51 %, contre une moyenne nationale de 86,3 %. La province manque par ailleurs de près de 190 enseignants de maternelle, et le développement scolaire est inégal selon les régions. La généralisation de l'éducation préscolaire se heurte encore à de nombreux obstacles.
Par conséquent, Mme Le Thi Song An a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation mette en place des mécanismes clairs et fondamentaux pour soutenir et améliorer la qualité de l'enseignement privé. Cela contribuerait à alléger la charge pesant sur le secteur public, à réaliser des économies budgétaires et à diversifier l'offre éducative.
Aujourd'hui (23 mai), l'Assemblée nationale a tenu des discussions de groupe sur la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État pour les premiers mois de 2025 ; l'application transitoire de certains mécanismes et politiques spécifiques que l'Assemblée nationale a autorisés à être mis en œuvre dans certaines localités après restructuration ; et de nombreuses autres questions importantes.
Une inspection à grande échelle perd son effet de surprise.
Lors de la discussion sur le projet de loi sur l'inspection (modifié) le même matin, le délégué Pham Khanh Phong Lan (Ho Chi Minh-Ville) a fait remarquer que le projet ne facilite pas les inspections surprises, mais se concentre principalement sur les inspections planifiées.
D'après Mme Pham Khanh Phong Lan, les inspections planifiées sont souvent inefficaces car elles doivent être annoncées dès le début de l'année, approuvées par la hiérarchie et notifiées à l'avance aux unités inspectées afin qu'elles puissent se préparer. Cela supprime l'effet de surprise et réduit l'efficacité de l'inspection.
S'appuyant sur des exemples concrets, Mme Pham Khanh Phong Lan a indiqué que lors de la campagne gouvernementale de lutte contre la contrefaçon et la fraude commerciale, de nombreuses pharmacies ont dissimulé des produits contrefaits et ont prétendu ne pas vendre d'aliments fonctionnels lors des inspections. Elle a souligné que les inspections planifiées à grande échelle ont peu de chances d'aboutir à des résultats probants.
Source : https://nld.com.vn/mien-hoc-phi-dau-tu-cho-tuong-lai-dat-nuoc-196250522223157869.htm
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