Une série de manuels scolaires doit éviter « les sentiers battus »

TP - La résolution 71 du Bureau politique sur les avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation et la résolution 281 du gouvernement viennent d'être publiées, exigeant que d'ici 2026, l'ensemble du pays dispose d'un seul jeu de manuels scolaires à usage commun. Cette exigence pose de nombreux défis au ministère de l'Éducation et de la Formation, alors que le programme d'éducation 2018 vient de terminer le cycle de remplacement des manuels scolaires avec trois jeux.

Báo Tiền Phong•18/09/2025

Formation précoce d' un ensemble de manuels scolaires

Le gouvernement vient de publier une résolution sur le programme d'action visant à mettre en œuvre la résolution 71 du Bureau politique relative aux avancées dans le développement de l'éducation et de la formation. L'un de ses principaux points forts est la mise en œuvre des orientations relatives aux manuels scolaires : revoir et compléter le programme d'enseignement général, allonger la durée des matières scientifiques, technologiques et informatiques, garantir la mise à disposition d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, utilisables dès l'année scolaire 2026-2027 ; mettre en œuvre la feuille de route à l'horizon 2030 pour la gratuité des manuels scolaires pour tous les élèves.

Avant 2020, le Vietnam utilisait un ensemble commun de manuels scolaires. Fin 2018, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié le Programme d'enseignement général 2018, un programme unique, composé de plusieurs ensembles de manuels. À partir de l'année scolaire 2020-2021, de nouveaux manuels ont été mis en service pour le CP. À cette époque, cinq ensembles de manuels étaient approuvés et mis en circulation dans tout le pays : « Horizon créatif », « Connecter le savoir à la vie », « Apprendre ensemble pour développer les capacités », « Pour l'égalité et la démocratie dans l'éducation », « Canh Dieu ». Après un an de mise en œuvre, sur cinq ensembles de manuels, le pays en compte désormais trois : « Canh Dieu », « Connecter le savoir à la vie » et « Horizon créatif ».

L'année scolaire 2024-2025 marque la fin d'un nouveau cycle de remplacement des manuels scolaires (5 ans), et de nombreuses controverses existent autour de la compilation de plusieurs séries de manuels scolaires ou d'une seule série de manuels scolaires comme le programme de 2006. La résolution 71 du Politburo a été publiée, affirmant la nécessité de revoir et d'évaluer la mise en œuvre du programme d'enseignement général ; assurer la fourniture d'un ensemble unifié de manuels scolaires à l'échelle nationale, mettant ainsi officiellement fin à la controverse de longue date.

Les retours d'enseignants montrent que, malgré la multitude de manuels scolaires, les différences entre les collections sont minimes. La principale différence réside dans le contenu des connaissances enseignées à chaque période de l'année scolaire. Un professeur de géographie du lycée de Ninh Binh a cité l'exemple suivant : dans le manuel de géographie de seconde, le chapitre II de la collection Canh Dieu est « Thach Thousand », tandis que dans la collection « Creative Horizon », ce contenu figure au chapitre III. Les enseignants expliquent cette absence de différences par le fait que, du fait du programme de base commun, toutes les collections doivent s'appuyer sur ce cadre.

Considérez trois directions

approche

Disposer d'un ensemble unifié de manuels scolaires peut résoudre des problèmes tels que la réduction des coûts, l'absence de difficultés pour les parents lors de l'achat de manuels pour leurs enfants et la facilitation du changement d'école pour les élèves... Selon le professeur associé, Dr Bui Manh Hung, coordinateur en chef du Conseil de développement des programmes d'éducation générale en 2018, de « un programme, plusieurs manuels » à « un programme, un ensemble unifié de manuels », il peut y avoir trois options : option 1, organiser la compilation d'un ensemble entièrement nouveau de manuels scolaires ; option 2, choisir l'un des trois ensembles de manuels existants comme ensemble commun de manuels scolaires ; option 3, choisir un certain nombre de manuels scolaires dans chaque ensemble de livres à combiner dans un ensemble commun de manuels scolaires.

Les élèves étudient les manuels scolaires conformément au programme d'enseignement général de 2018. Photo : Nhu Y

Concernant l'option 1, le professeur associé Hung a déclaré qu'il faudrait environ quatre à cinq ans pour compiler un nouveau recueil de manuels scolaires pour les classes de terminale. Concernant les auteurs, l'équipe actuelle d'enseignants et de scientifiques compte de nombreuses personnes talentueuses qui n'ont jamais participé à la compilation de manuels. Cependant, peu de personnes remplissent les conditions requises pour être auteur de manuels. Il est possible de déterminer la provenance des auteurs en mobilisant des personnes ayant participé à la compilation des trois recueils actuels. Cependant, cela pourrait entraîner un conflit d'intérêts : si ces auteurs, auteurs de manuels actuels, participent à la rédaction d'un nouveau recueil, ils utiliseront plus ou moins les efforts créatifs des anciens auteurs pour contribuer au nouveau recueil. Cela pourrait engendrer de nombreuses controverses et conséquences en matière de propriété intellectuelle.

« L'option 1 présente l'avantage de disposer d'un ensemble de manuels scolaires entièrement nouveau », a déclaré le professeur associé Hung. Cependant, sa mise en œuvre nécessite du temps et une équipe de rédacteurs, a-t-il ajouté, et l'ensemble du secteur éducatif doit s'efforcer de gagner du temps. Élaboré plus tard, le nouveau ensemble de manuels scolaires doit être de meilleure qualité que les manuels actuels. Sinon, il serait difficile d'expliquer pourquoi des centaines de milliards de dongs ont dû être dépensés pour compiler un autre ensemble de manuels.

Certains enseignants ont fait remarquer que, malgré la multitude de manuels scolaires, les différences entre les collections sont minimes. La principale différence réside dans le contenu des connaissances enseignées à chaque période de l'année scolaire.

Selon M. Hung, l'option 2 garantit non seulement des progrès, mais contribue également à réduire le gaspillage des ressources, s'appuie largement sur des matériels pédagogiques éprouvés et ne perturbe pas les activités pédagogiques dans les écoles. Cependant, le choix est difficile. Les trois manuels scolaires ont été évalués et approuvés par le ministère de l'Éducation et de la Formation et ont été largement utilisés. Si un manuel doit être sélectionné, des critères scientifiques, objectifs et transparents doivent être appliqués afin que les résultats de la sélection puissent convaincre les dirigeants du Parti, de l'État et du grand public.

L'option 3 peut être considérée comme une variante de l'option 2. Elle présente également certains avantages. Elle répond aux exigences de progression et garantit une relative équité entre les collections de manuels, chaque collection comprenant des manuels pour un certain nombre de matières sélectionnées. Cependant, cette option présente une limite : un ensemble unifié de manuels pourrait ne pas garantir la systématisation et la cohérence entre les matières et entre les niveaux. De plus, la sélection des livres pour chaque matière dans chaque collection doit également reposer sur des critères scientifiques et objectifs, comme pour l'option 2, et non être répartie de manière uniforme et mécanique. De plus, le processus de sélection est complexe, voire plus complexe que pour l'option 2, car il doit traiter de nombreuses matières et de nombreux niveaux.

Le professeur associé Bui Manh Hung a affirmé que, quel que soit le plan, les manuels existants (au cas où ils ne seraient pas sélectionnés, en ensembles complets ou en livres individuels) devraient continuer à circuler (pas de manuels obligatoires) pour assurer la diversité du matériel pédagogique, une condition importante pour développer un « système éducatif ouvert et flexible », « des manuels et du matériel de soutien à l'enseignement et à l'apprentissage adaptés à chaque apprenant » comme l'affirme la résolution 29 (innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation).