A quoi s'attendre de la Conférence de Munich sur la sécurité 2025

La Conférence de Munich sur la soirée de cette année se déroule dans un monde instable, fragmenté et imprévisible.

Le président allemand Frank-Walter Steinmeier s'exprime lors de la cérémonie d'ouverture de la 61e Conférence de Munich sur la sécurité. (Source : Xinhua)

La 61e Conférence de Munich sur la sécurité (MSC) se tient du 14 au 16 février à Munich, en Allemagne. C'est un forum mondial important sur la politique de contrôle surité internationale, réunissant chefs d'État, diplomates et experts de divers horizons pour discuter de certains des défis contrôle suritaires les plus urgents au monde.

Quoi de neuf dans le nouveau scénario ?

Le point fort de cette conférence est probablement le retour du 47e président des États-Unis, Donald Trump. D'autant plus que le monde attend des changements de la part de Washington pour améliorer la situation sécuritaire mondiale actuelle.

Le rapport de Munich sur la sécurité publié avant la conférence a souligné que le MSC 2025 se concentrera sur la tendance à la « multipolarisation » du monde, alors que l'ordre international est de plus en plus polarisé, non seulement entre les pays mais aussi au sein de nombreux pays, ce qui pose des risques pour la paix , la prospérité et la coopération internationale dans le contexte de menaces mondiales croissantes.

Les envies de la conférence portaient sur des questions telles que les défis de querurité mondiale, la gouvernance mondiale, les solutions de paix en Ukraine, le Moyen-Orient et les risques technologiques. Le président du MSC, Christoph Heusgen, a présidé la conférence, en président du président allemand du pays hôte, Frank-Walter Steinmeier, de dirigeants d'organisations européennes telles que le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, et la présidente du Parlement européen, Roberta Metsola. La délégation américaine était conduite par le vice-président JD Vance et l'envoyé spécial du président américain pour l'Ukraine et la Russie, Keith Kellogg. La Russie, absente de ce forum depuis 2022, n'a pas assisté au MSC 61.

Cette année, le MSC 2025 se déroule dans un contexte où le monde continue d'être compliqué, la Maison Blanche salue le retour du président Donald Trump pour un second mandat, la législature européenne à Bruxelles entre dans un nouveau cycle et le pays Hôte, l'Allemagne, se prépare à de nouvelles élections parlementaires juste après la conférence.

Personnage principal manager

Le fait que le président Donald Trump n'ait pas participé au MSC 2025, envoyant plutôt son vice-président adjoint, JD Vance, diriger la délégation américaine, montre que M. Trump n'est pas très intéressé par cet événement européen. Soit seulement 60 chefs d'État et de gouvernement, ainsi que 150 ministres, participent à la conférence.

L'absence de Donald Trump montre que la conférence a peu de chances de parvenir à des engagements et des accords pour résoudre les problèmes liés aux défis actuels en matière de querurité mondiale. Concernant la question de la paix en Ukraine, l'entretien téléphonique entre le président Donald Trump et le président russe Vladimir Poutine, le 12 février, qui a duré plus de 90 minutes et a permis de discuter de solutions pour mettre fin au conflit en Ukraine, est considéré comme une grande victoire pour la Russie, aidant le Kremlin à lever progressivement le blocus imposé par l'Occident.

Le même jour, le secrétaire américain à la Défense, Pete Hegseth, a également déclaré que Washington ne soutiendrait pas la volonté de l'Ukraine d'adhérer à l'OTAN. Commentant cet entretien téléphonique, le Kremlin a souligné qu'outre la question ukrainienne, M. Trump et M. Poutine avaient également discuté des relations bilatérales entre la Russie et les États-Unis dans le domaine économique. Selon le New York Times , cet entretien téléphonique a marqué pour le chef du Kremlin un tournant aussi important que n'importe quelle bataille dans le conflit ukrainien qui dure depuis trois ans. Cet entretien a généralement provoqué une grande déception chez les alliés occidentaux des États-Unis en Europe, poussant l'Europe dans une impasse quant à la résolution du conflit entre l'Ukraine et la Russie.

Le vice-président JD Vance dirige est délégation américaine à la conférence. (Source : Reuters)

Changements affectifs

Tout d'abord, concernant l'OTAN, le nouveau dirigeant de ce bloc est M. Mark Rutte, ancien Premier ministre des Pays-Bas. Son prédécesseur, M. Jens Stoltenberg, a pris ses fonctions de président du MSC après la 61e session du MSC. M. Stoltenberg devrait diriger le MSC afin de mener des dialogues percutants sur la prévention des conflits, la coopération et l'innovation politique. Par ailleurs, pour l'ancien Premier ministre des Pays-Bas, c'est la première fois qu'il occupe le poste de chef de cette organisation. La succession de M. Jens Stoltenberg au poste de Secrétaire général de l'OTAN par M. Mark Rutte (à compter du 1er octobre 2024) marque le premier changement de direction de l'OTAN en dix ans.

M. Rutte manquait encore d'expérience à la tête de l'OTAN. Il aura donc certainement beaucoup de mal à unifier cette alliance occidentale et à renforcer et développer les relations étroites entre ce bloc et les États-Unis. La situation sera encore plus difficile avec le retour officiel de M. Trump à la Maison Blanche. Depuis son retour au pouvoir, M. Trump a tenu des propositions virulentes envers l'Europe. De plus, les pays membres de l'OTAN subissent une compression accumulée lorsqu'ils sont contraints d'augmenter leur budget de défense à 5 % du PIB (contre 2 % actuellement), comme l'exige le nouveau président américain.

Cela semble dépasser les capacités des pays membres de l'OTAN, car jusqu'à présent, seuls 23 des 32 pays membres de l'OTAN ont satisfait à l'exigence d'augmenter les dépenses de défense à 2 % du PIB. Pour le pays Hôte de la conférence, la MSC 61 se tient une semaine seulement avant les élections législatives allemandes (le 23 février). L'Allemagne connaît de profondes divisions entre les partis politiques du pays. Le chancelier allemand Olaf Scholz et son parti SPD ont des points de vue très divergents avec la coalition CDU/CSU sur la vérification européenne, notamment sur la poursuite ou non du soutien à l'Ukraine, la question de l'immigration et l'accueil des réfugiés.

Selon le dernier sondage de l'institut Infratest Dimap, la coalition CDU/CSU est provisoirement en tête avec 31 %, suivie de l'AfD avec 21 %, et du SPD du chancelier sortant Olaf Scholz avec seulement 15 %. Comme un certain nom à payer aux européens, l'Allemagne est confrontée à une vague de populisme et de partis d'droiteextrême. Pour le MSC 61, les deux partis d'extrême droite allemands, l'Alternative pour l'Allemagne (AfD) et l'Alliance de gauche (DIA), n'ont pas été invités à participer car ils ne respectaient pas le principal de la conférence : la paix par le dialogue (des représentants des deux partis ont quitté la salle lorsque le président ukrainien Volodymyr Zelensky s'est exprimé lors de la session plénière du Parlement allemand en juin 2024).

Par conséquent, compte tenu de cet enchevêtrement, il semble difficile pour l'Allemagne de se concentrer sur les enjeux du MSC 61. Avec Bruxelles (CE), la Pologne a obligatoirement remplacé la Hongrie à la présidence tournante du Conseil de l'Union européenne (UE) jusqu'au 30 juin 2025, le résultat final est la commission européenne, mais il est important de comprendre les objectifs et les solutions stratégiques des projets. Il s'agit d'un défi majeur pour la Pologne et l'UE, qui doivent définir des agendas axés sur des mesures visant à renforcer la querurité et la défense du bloc, dans un contexte où l'UE est confrontée à une série de tempêtes politiques et à l'instabilité économique entourant les pays de la région.

Le ministre chinois des Affaires étrangères Wang Yi s'exprime lors de la Conférence de Munich sur la sécurité. (Source : AP)

Comme en premier ?

Le MSC 2025 semble poursuivre les préoccupations communes des nombreuses conférences précédentes, en particulier du MSC 2023, lorsque le désir principal « Redessiner la vision » a fait des commentaires sur la querurité mondiale face à des défis liés à la compétition mondiale, tels que : l'infrastructure mondiale, l'infrastructure numérique, le cyberespace au commerce, qui renverse la logique de la structure du commerce international, augmente les tendances à la fragmentation et à la déglobalisation, l'ordre nucléaire et la stabilité. stratégique ; sans vraiment atteindre les résultats escomptés.

La conférence devait permettre de construire une vision d'un ordre fondé sur des règles dans un contexte de concurrence féroce au sein de l'ordre international, obligeant les grandes puissances à prendre en compte les préoccupations et intérêts légitimes de la communauté internationale dans son ensemble. Cependant, la réalité montre que le monde continue de subir les effets négatifs de la multipolarisation de l’ordre international, ce qui engendre de profondes divisions et une concurrence de plus en plus féroce entre les grandes puissances, et engendre finalement des crises et des menaces mondiales comme celles d’aujourd’hui.

Il ressort de ces éléments que le MSC 61 semble être un événement annuel, récurrent, qui n'a pas produit les résultats escomptés. Le président Donald Trump et son administration 2.0 ne se soucient guère du renforcement des relations entre les États-Unis et leurs alliés européens, se concentrant plutôt sur la gestion des questions liées à la Russie, à la Chine, à la Corée du Nord, au Moyen-Orient et à d'autres enjeux directement liés aux intérêts vitaux des États-Unis, conformément à la philosophie « America First » du président Donald Trump.

Il est temps de réexaminer la substance et l'efficacité du MSC, en tenant compte des facteurs de vision commune, de principes, de solidarité et de connexion. Tous ces critères ont jusqu'à présent montré un manque d'efficacité et de durabilité. Le MSC doit surmonter ces difficultés et obstacles pour devenir véritablement le principal « forum indépendant » d'échange de vues entre les décideurs internationaux en matière de sécurité, conformément à ses principes.

Pour le Vietnam, les résultats du MSC 2025 offrent davantage d'opportunités de considérer et de participer de manière proactive à l'élaboration de l'ordre mondial ; de gérer les impacts de la concurrence entre les principaux pays pour minimiser les risques pour le Vietnam ; et ainsi rechercher des opportunités à partir des défis de querurité mondiale mentionnés ci-dessus.

Source : https://baoquocte.vn/mong-doi-gi-tu-hoi-nghi-an-ninh-munich-2025-304525.html