Quelques expériences de travaux de défrichement à Hai Lang

Les indemnisations et les travaux de déblaiement foncier ont toujours bénéficié de l'attention des autorités provinciales, du soutien des ministères et organismes compétents, et de l'adhésion de la population. De ce fait, de 2015 à aujourd'hui, le district de Hai Lang a, dans la plupart des cas, cédé les terrains aux investisseurs dans les délais impartis pour la construction de projets.

Des engins lourds sont déployés en grand nombre pour accélérer la construction du parc industriel de Quang Tri - Photo : NV

Cependant, malgré les progrès réalisés, le défrichement foncier se heurte encore à certaines difficultés. De nombreuses parcelles ne disposent pas encore de certificats de droit d'utilisation, ce qui complique la détermination de la date, de l'origine et de l'historique d'utilisation des terres, et donc l'application des politiques d'indemnisation et d'aide conformément à la loi. Les registres cadastraux établis sur différentes périodes contiennent de nombreuses erreurs, sont incomplets et ne reflètent pas l'état actuel de l'utilisation des terres, ce qui rend difficile la préparation des documents relatifs à l'indemnisation, à l'aide et à l'acquisition foncière.

Dans certaines localités, le travail de diffusion d'informations et de mobilisation de la population se heurte à des difficultés considérables, car de nombreux habitants entravent délibérément le processus d'acquisition foncière, refusant de céder leurs terres même après la prise de décision. Dans certains cas, des personnes ont reçu une indemnisation mais refusent toujours de céder leurs terres ; dans d'autres cas, malgré des tentatives répétées de persuasion, elles refusent obstinément toute indemnisation et tout soutien au défrichement.

Récemment, afin d'éviter tout retard dans la remise des terrains défrichés aux investisseurs pour les projets du Parc industriel de Quang Tri (phase 1) et de la Zone portuaire de My Thuy (phase 1), le district de Hai Lang a mis en œuvre un ensemble complet de solutions pour accélérer le processus de défrichage. À ce jour, le projet du Parc industriel de Quang Tri a permis de défricher 96,01 hectares, concernant les terrains et les biens de centaines de ménages, dont 39 maisons et 439 tombes, pour un coût total d'indemnisation supérieur à 122 milliards de VND. Le projet a débuté le 15 décembre 2023.

Le projet de la zone portuaire de My Thuy a achevé la première phase de déblaiement des terrains, couvrant une superficie de 125,49 hectares, avec un versement total d'indemnisations et de soutiens de 97,32 milliards de VND à la population, garantissant ainsi les conditions foncières nécessaires aux investisseurs pour démarrer la construction à partir du 25 mars 2024.

M. Cai Quoc Quan, chef du village de Tan Xuan Tho, commune de Hai Truong, a déclaré que la population était très enthousiaste et soutenait pleinement le projet de construction du parc industriel. Il a expliqué que, une fois opérationnel, ce dernier créerait des emplois, augmenterait les revenus des habitants et contribuerait au budget de l'État. C'est pourquoi le village s'implique activement, à tous les niveaux et dans tous les secteurs, pour mener à bien le défrichage des terrains.

Partageant l'avis de M. Quan, le président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Hai Truong, Truong Minh Thanh, espère que le parc industriel de Quang Tri sera bientôt opérationnel afin de dynamiser le développement économique du district de Hai Lang en particulier et de la province de Quang Tri en général. Dans cette optique, le Comité du Parti et le gouvernement de la commune de Hai Truong ont œuvré avec le plus grand sens des responsabilités pour garantir que le défrichement des terres soit effectué dans le respect de la loi et réponde aux aspirations légitimes des populations de la zone concernée.

Partageant ses réflexions sur ce sujet, la secrétaire adjointe permanente du Comité du Parti du district de Hai Lang, Hoang Thi Phuong Nam, a déclaré que, pour progresser et obtenir le consensus populaire, le Comité du Parti, le gouvernement et l'ensemble du système politique du district de Hai Lang ont toujours appliqué avec souplesse l'idéologie du président Hô Chi Minh dans le cadre des opérations de déblaiement foncier. Cela implique de privilégier la proximité avec la population, de respecter et de faire valoir ses droits légitimes, et de souligner le rôle exemplaire des cadres et des membres du Parti dans la zone concernée par le projet.

Le district de Hai Lang a mis en place un Comité de pilotage pour le déblaiement foncier et l'indemnisation, présidé par le secrétaire du Parti du district, ainsi qu'un Comité de propagande et de mobilisation au niveau du district pour le déblaiement foncier et l'indemnisation, présidé par le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district. Parallèlement, il a demandé à chaque projet de constituer une équipe de propagande et de mobilisation composée de membres compétents, en fonction des responsabilités qui lui sont attribuées. Les membres de ces équipes doivent parfaitement maîtriser le contenu du projet et identifier clairement les domaines nécessitant une mobilisation et une persuasion efficaces pour garantir sa mise en œuvre.

En conséquence, la mise en œuvre du travail de propagande et de mobilisation auprès de la population devrait suivre la devise « atteindre chaque ruelle, frapper à chaque porte, identifier chaque individu », « la méthode doit convenir à chaque individu »,... tout en sollicitant l'avis des personnes âgées, des personnalités influentes et des forces vives de la localité, ainsi qu'en promouvant le rôle exemplaire des fonctionnaires, des agents de la fonction publique et des membres du Parti dans la mise en œuvre du défrichement.

De plus, le processus de direction et de mise en œuvre du défrichement doit respecter les procédures en vigueur et être conforme à la loi foncière et aux autres réglementations applicables, depuis la planification et la publication du plan, la politique d'acquisition foncière, jusqu'à l'examen et la préparation des documents d'acquisition, le levé topographique, l'élaboration et l'évaluation des plans d'indemnisation et de soutien au défrichement, ainsi que la réinstallation, la remise des terrains à l'entreprise de construction et la gestion des limites des parcelles défrichées. Cela implique de garantir l'exactitude des levés topographiques et des plans d'indemnisation, de publier les résultats de ces levés et plans, et de répondre rapidement aux demandes des populations concernées.

Par ailleurs, il est essentiel d'inspecter et de suivre de près le processus d'arpentage et de détermination de la superficie, du type de terrain et des parcelles, ainsi que l'établissement des registres fonciers. Nous devons empêcher avec la plus grande fermeté toute falsification intentionnelle de ces registres à des fins personnelles. Une fois le plan approuvé, les indemnisations doivent être versées rapidement, de manière transparente et ouverte, afin de permettre aux personnes concernées de se réinsérer au plus vite après l'acquisition des terres.

Mme Hoang Thi Phuong Nam a également indiqué que de nombreux enseignements avaient été tirés des opérations de déblaiement foncier à Hai Lang, mais que l'un des plus importants résidait dans le véritable souci manifesté par les autorités et les services du district à l'égard des droits de la population. Si, malgré l'application des plafonds d'indemnisation et d'aide au déblaiement foncier prévus par la réglementation de l'État, la population reste désavantagée, il est impératif d'étudier et de mettre en œuvre d'autres réglementations et sources de soutien. Constater l'engagement et la sollicitude du comité du Parti et du gouvernement permettra d'instaurer un climat de confiance, de consensus et d'unité.

Pour ce faire, le Comité du Parti du district de Hai Lang, le Conseil populaire et le Comité populaire s'appuient sans relâche sur l'enseignement du Président Hô Chi Minh : « Nous ne devons pas craindre la pénurie, mais seulement l'injustice. » Par conséquent, l'ouverture, l'équité et la transparence sont des exigences primordiales en matière d'indemnisation et de déblaiement foncier. Ainsi, dans le cadre des opérations de déblaiement, les niveaux d'indemnisation et de soutien doivent être déterminés avec précision et sans erreur, afin d'éviter tout favoritisme qui avantagerait certains au détriment d'autres et préviendrait la suspicion et l'érosion de la confiance du public, ce qui nuirait aux efforts de déblaiement.

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