Les projets d'énergie solaire et éolienne connectés au réseau national doivent avoir une capacité de 10 MW ou plus - Photo : NAM TRAN
Il s’agit d’une étape importante dans la promotion d’un marché de l’électricité compétitif et le développement d’une énergie propre au Vietnam.
Cependant, pour que cette politique soit réellement efficace, de nombreuses questions doivent encore être clarifiées et résolues.
Attentes des entreprises
Le décret prévoit deux formes principales de DPPA : l’achat d’électricité sur ligne privée et l’achat d’électricité sur réseau.
Pour la forme d'achat et de vente via des lignes privées, les parties conviennent elles-mêmes de la capacité, de la production et du prix de l'électricité. Ce formulaire n’a pas de limite de capacité et s’applique aux sources d’énergie telles que l’énergie solaire, l’énergie éolienne, la petite hydraulique, la biomasse, la géothermie, l’énergie des vagues, l’énergie marémotrice, l’énergie des courants océaniques et l’énergie solaire sur les toits.
Cependant, la mise en œuvre est difficile en raison de la longue distance entre la centrale électrique et le client.
Avec la forme d'achat et de vente via le réseau national, le décret limite la capacité des centrales d'énergie renouvelable à 10 MW ou plus. Les gros clients d'électricité doivent être raccordés à un niveau de tension de 22 kV ou plus et avoir une consommation moyenne de 200 000 kWh/mois.
Bien que cette forme soit plus pratique, il reste encore de nombreux problèmes à résoudre.
M. Pham Minh Tuan, vice-président de Bamboo Capital Group, a déclaré que la communauté des investisseurs développant des énergies renouvelables et les grandes entreprises consommatrices d'électricité ont de grandes attentes envers cette nouvelle politique.
Pour les investisseurs, la signature d’un DPPA à long terme permet d’organiser plus efficacement et à moindre coût le capital auprès des institutions financières, notamment internationales. Il s’agit d’une méthode différente de la forme actuelle de vente d’électricité dans le cadre de contrats d’achat d’électricité, qui aide les entreprises à accroître l’efficacité de leurs investissements et à fournir de l’électricité à des prix plus compétitifs.
Pour les gros clients d’électricité, la stabilisation des coûts d’achat d’électricité à long terme permet de déterminer les coûts des intrants, réduisant ainsi les coûts d’exploitation. De plus, l’utilisation d’électricité propre aide également les entreprises à démontrer leur réduction des émissions, en vue d’atteindre l’objectif zéro net.
M. Pham Dang An, directeur général adjoint du groupe énergétique Vu Phong, a déclaré que le décret créerait une concurrence juste et transparente dans le secteur de l'énergie. Les parties peuvent négocier le prix d’achat et de vente de l’électricité en fonction de l’offre et de la demande réelles. Négocier la vente de l’excédent d’électricité à EVN permet également d’optimiser la production et l’efficacité économique .
Défis de mise en œuvre
Malgré de grandes attentes, les entreprises ont également souligné certains défis dans la mise en œuvre de cette politique.
M. Tuan a déclaré que le développement et l’investissement dans les sources d’énergie, en particulier les lignes de connexion (dans le cas de la vente d’électricité via des lignes séparées), nécessitent toujours des procédures de planification compliquées et longues. En outre, le décret n’a pas clarifié le mécanisme applicable aux sources d’énergie fonctionnant aux prix FIT ou en transition lorsqu’elles participent au DPPA.
Un autre risque est que les gros clients d’électricité doivent garantir une consommation électrique moyenne de plus de 200 000 kWh/mois pour continuer à participer au programme. « Les gros consommateurs d’électricité doivent s’assurer que leur consommation moyenne d’électricité sur 12 mois est supérieure à 200 000 kWh/mois pour continuer à participer à ce programme.
C’est également un risque pour l’acheteur. « Si, pendant la durée du contrat, l'entreprise consomme moins d'électricité que ce niveau minimum, elle risque d'être soumise à une pénalité contractuelle très importante », a déclaré M. Tuan.
M. An a également noté que le processus d'ajustement et de publication de réglementations supplémentaires pour assurer le bon fonctionnement du marché du commerce direct de l'électricité pourrait prendre du temps. Durant la période de transition, des insuffisances et des difficultés peuvent survenir dans l’application des nouvelles réglementations.
S'adressant à Tuoi Tre, un représentant d'une entreprise investissant dans l'énergie solaire et éolienne à Binh Thuan a souligné le fait que les gros clients qui ont besoin d'acheter de l'électricité propre se trouvent principalement dans le Nord ou le Sud, tandis que les sources d'énergie renouvelables à grande échelle sont dispersées dans la région centrale. Cela rend difficile la vente directe d’électricité via des lignes privées en raison de son coût élevé.
« Notre centrale électrique de Binh Thuan ne peut pas investir dans une ligne distincte pour vendre de l'électricité aux clients de Hô-Chi-Minh-Ville en raison du coût élevé. Seule la vente via le réseau électrique national nous permettra de la développer, mais nous avons besoin d'instructions très précises sur la manière dont les projets d'énergies renouvelables peuvent participer au marché concurrentiel de l'électricité, ainsi que sur les mécanismes de tarification et de production », a déclaré l'entreprise.
Besoin d'instructions spécifiques
Les représentants du Vietnam Electricity Group (EVN) ont déclaré que les nouveaux mécanismes augmenteraient les choix pour les clients, en particulier ceux qui ont besoin d'acheter de l'électricité propre.
Toutefois, pour que le commerce de lignes privées soit efficace, l'acheteur et le vendeur d'électricité doivent tous deux « se rencontrer », c'est-à-dire bénéficier de conditions favorables, comme le fait que la centrale électrique et l'usine de fabrication soient situées à proximité l'une de l'autre.
En ce qui concerne les sources d’énergie renouvelables commercialisées via le système électrique national, même si le décret peut être appliqué immédiatement, il existe en réalité encore des réglementations floues qui peuvent causer des problèmes lors de leur mise en œuvre.
Par exemple, l’allocation de la production de paiement lorsqu’une centrale électrique propre vend à plusieurs clients ou vice versa.
EVN a également noté que de nombreux projets d'énergie renouvelable bénéficient actuellement à la fois des mécanismes de prix préférentiels FIT1 et FIT2 et du mécanisme de prix transitoire, de sorte que le mécanisme de paiement sera très compliqué et nécessitera des orientations plus spécifiques.
Un autre problème est que le décret exige que les centrales participent au marché concurrentiel de l’électricité, alors qu’il n’existe actuellement aucune réglementation pour que les centrales d’énergie renouvelable participent à ce marché. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme spécifique pour déterminer la production d’électricité achetée et vendue ainsi que le coût de calcul du prix de l’électricité comme base de paiement.
Le chef de l'Autorité de régulation de l'électricité ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a affirmé qu'il organiserait des activités pour guider et diffuser les réglementations ainsi que fournir une formation spécialisée aux unités intéressées pour mettre en œuvre efficacement le décret.
Opportunités pour l'énergie solaire sur les toits
Un point nouveau notable du décret est que les systèmes d’énergie solaire sur les toits sont autorisés à participer au mécanisme DPPA par le biais d’achats et de ventes directs via des lignes privées.
Cela ouvre des opportunités pour les investisseurs en énergie solaire sur les toits qui sont prêts à investir dans des systèmes pour les usines et les parcs industriels dans le besoin.
Avec cette source d'énergie, la mise en œuvre technique n'est pas trop compliquée lorsque le réseau électrique sur le toit est vendu à l'utilisateur, l'usine ci-dessous. Le mécanisme de prix convenu par les deux parties créera une initiative d’achat et de vente, contribuant ainsi à promouvoir le développement de l’énergie solaire sur les toits.
Source : https://tuoitre.vn/mua-ban-dien-truc-tiep-chinh-sach-hay-nhung-kho-lam-ngay-20240706232009815.htm
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