Nouvelles « normes » pour les cadres - Manuel complet 377

S'exprimant lors de l'ouverture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti le 5 novembre, le secrétaire général To Lam a souligné la tâche vitale pour notre Parti : « choisir les bonnes personnes pour les bons postes », en particulier les hauts responsables participant au Politburo, au Secrétariat et les dirigeants du pays - une condition préalable pour transformer la vision et les aspirations de toute la nation en réalité.

Séance de clôture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Lam Khanh/VNA

Pour choisir « la bonne personne au bon poste », le processus d'évaluation des cadres doit être rigoureux afin de ne pas gaspiller les ressources humaines, comme l'a déclaré le président Hô Chi Minh dans sa « Lettre aux camarades du Nord » (1er mars 1947) : « Utiliser les hommes, c'est comme utiliser le bois. Un artisan habile peut utiliser du bois de toute taille, petit, droit ou courbé, selon les besoins. »

Dans sa lettre, l'oncle Hô donnait des conseils sur la constitution, l'utilisation et l'organisation du personnel en se basant sur une évaluation correcte de celui-ci, une connaissance claire de ses capacités, sa promotion appropriée, et une utilisation raisonnable et pertinente du personnel, en attribuant à chaque personne le poste adéquat et en fonction de ses points forts.

Pour bien travailler le bois, il faut un mètre ruban et une règle (littéralement, un mètre ruban et une règle de menuisier) pour viser droit et éviter les erreurs. Oncle Hô enseignait : « Le peuple ne respecte que les personnes intègres et morales. Pour le guider, nous devons être un modèle à suivre. »

Le manuel de référence sur les « mesures » applicables aux cadres dans le contexte actuel est le Règlement n° 377-QD/TW du 8 octobre 2025 du Politburo relatif à la décentralisation de la gestion et de la planification des cadres, à la nomination, à la désignation, à la suspension temporaire, au licenciement, à la démission et à la révocation des cadres. Ce règlement définit des critères d’évaluation des qualités et des compétences des cadres, à la fois représentatifs et détaillés, spécifiques à chaque niveau hiérarchique, tâche, poste, domaine et localité.

Le règlement n° 377 n'est pas seulement « global », remplaçant les règlements 50, 51, 80 et 148, mais comporte également de nombreuses innovations, à la fois en relevant les exigences sur les procédures de nomination, de désignation, de licenciement et de démission, mais sur certains points, il est plus « dynamique » et plus humain.

Le règlement 377 est considéré comme un manuel de référence pour l'évaluation des cadres, car il s'agit d'un document d'orientation détaillé, systématique et complet, qui encadre clairement le travail du personnel. Ce règlement constitue un cadre juridique essentiel pour garantir l'unité de la direction du Parti et améliorer la qualité des cadres.

Le « Nouveau Manuel d’évaluation des cadres » définit clairement les responsabilités du Comité exécutif central, du Bureau politique , du Secrétariat, des comités du Parti, des organisations du Parti et des chefs d’agences et d’unités en matière de gestion des cadres ; il détermine les processus et procédures détaillés de planification, de nomination, de renouvellement de mandat, de recommandation de candidats, de réélection, de suspension temporaire de fonctions, de révocation, de démission, de licenciement, ainsi que les règles disciplinaires applicables aux cadres. Le processus de sélection des cadres est parfaitement transparent : il prévoit des départs, des arrivées, des promotions et des rétrogradations, des récompenses et des sanctions, ainsi que des inspections préalables et postérieures.

Le règlement 377 revêt une importance particulière dans le domaine de la construction du parti, notamment à l'approche du 14e Congrès du parti.

Une règle graduée est indispensable au menuisier, afin d'utiliser le bois de toutes dimensions, droit ou courbe, selon les besoins. L'évaluation correcte des cadres est une étape cruciale de la gestion du personnel, permettant à l'organisme responsable de décider de leur embauche, formation, planification, nomination, etc. Une mesure erronée entraîne des dégâts sur le bois ; une mauvaise évaluation des cadres représente un gaspillage de ressources humaines, pouvant même nuire à l'organisation et à l'organisme.

L'évaluation des cadres est la condition préalable qui sert de base à la planification, aux nominations, aux désignations, aux élections, aux révocations et aux mesures disciplinaires. Cependant, ce processus est interactif : les résultats concrets de la planification, des nominations, des élections, etc., contribuent à éclairer les conclusions tirées de l'évaluation des cadres.

Des membres du Comité central assistent à la séance de clôture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti. Photo : Lam Khanh/VNA

Le « Manuel 377 » permet de détailler en toute transparence les étapes du processus de gestion du personnel nécessitant une inspection a posteriori, évitant ainsi toute recherche de coupables, tout déni de responsabilité ou toute tentative de conciliation. Il définit clairement et précisément les responsabilités de chaque organisme et de chaque niveau hiérarchique, notamment en matière de planification, de nomination, de réélection, d'élection, de licenciement et de mesures disciplinaires.

Par exemple, concernant la question de la responsabilité en matière de nomination des cadres et de recommandation des candidats, le Règlement 377 met l'accent sur le rôle du chef de l'organisation ou de l'agence, et non sur la seule responsabilité collective. Le renforcement de la responsabilité du chef dans tous les domaines témoigne de la volonté politique de notre Parti et de notre État d'assainir l'appareil, de renforcer la discipline du Parti et de faire respecter la loi, conformément au principe selon lequel « plus la position est élevée, plus la responsabilité est grande ».

L'évaluation des cadres est une tâche importante mais complexe, car de nombreux éléments des règlements antérieurs sont assez généraux et uniquement qualitatifs, sans approche quantitative. C'est l'une des nombreuses raisons pour lesquelles l'évaluation des cadres demeure un point faible de la gestion du personnel du Parti.

L'expérience récente a démontré que, compte tenu de la nature très différente de chaque type de travail des cadres, il est nécessaire, outre les réglementations générales, de concrétiser en normes et standards spécifiques chaque poste et niveau de cadre, afin de pouvoir quantifier et mesurer les performances. Le lien entre les résultats de l'évaluation des cadres et la planification, la nomination, le licenciement, les primes, les mesures disciplinaires, etc., manque par ailleurs de clarté, d'objectivité et de transparence.

Le « Manuel 377 » a été créé pour répondre à la demande de normes quantifiables afin d'aider à évaluer objectivement les qualités, les capacités et les résultats de performance des cadres et des membres du parti, surmontant la situation de nombreuses réglementations distinctes sur l'évaluation des cadres, mais dont la qualité n'est pas élevée, qui manque de système et de stratégie, et qui se chevauchent et sont instables.

Le règlement 377 du Politburo est considéré comme une nouvelle étape dans le processus de perfectionnement du mécanisme d'évaluation des cadres, la première étape importante du travail sur les cadres, un domaine qui, selon le secrétaire général To Lam, « est au cœur du cœur car tout est décidé par les gens ».

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm