Immédiatement après la fusion, le Comité populaire de la province de Quang Tri a dirigé de manière proactive et résolue le travail de réorganisation de l'appareil, la construction d'un gouvernement local à deux niveaux, en se concentrant sur les tâches urgentes, en assurant la stabilité et le développement général.
Jusqu'à présent, l'appareil administratif à tous les niveaux a été considérablement rationalisé. Au niveau provincial, le nombre d'agences spécialisées a été réduit de 27 à 14 (soit une réduction de 48,14 %). Les organisations au sein des agences spécialisées ont été réduites de 45,81 %, et les organisations administratives et les unités de service public ont également été réorganisées de manière synchrone et raisonnable dans le sens d'une réduction des points focaux. Au niveau communal, l'ensemble de la province compte actuellement 78 unités administratives (8 arrondissements, 69 communes, 1 zone spéciale) dotées d'un appareil organisationnel stable immédiatement après la fusion et la consolidation.
Le vice- Premier ministre Nguyen Chi Dung a visité le centre de services de l'administration publique du quartier de Dong Hoi.
La décentralisation et la délégation de pouvoirs ont été rigoureusement mises en œuvre, conformément aux directives du gouvernement central. Le Comité populaire provincial a publié des documents spécifiques pour aider les subordonnés à s'acquitter proactivement de leurs tâches. Le travail de recrutement et d'affectation des cadres, des fonctionnaires et des agents publics a été mené de manière synchrone et conformément aux procédures. Tous les anciens cadres et fonctionnaires de district ont été réaffectés à la commune conformément aux exigences pratiques, renforçant ainsi leurs capacités et leurs atouts à chaque poste. En particulier, la province a mis en place des politiques pour 2 635 cas de démission ou de réduction d'effectifs, garantissant ainsi les droits légitimes et contribuant à la stabilisation de l'appareil.
En ce qui concerne les installations, la province a révisé, aménagé et réaménagé les bureaux et les installations afin de répondre aux besoins opérationnels. La plupart des bureaux ont été aménagés conformément au nouveau modèle gouvernemental, et les installations excédentaires ont été planifiées pour utilisation ou liquidation conformément à la réglementation.
Le système de centres de services administratifs publics au niveau communal a été mis en place de manière stable. La décentralisation des procédures administratives au niveau communal a initialement facilité considérablement les transactions des citoyens et des entreprises, garantissant une bonne réponse aux besoins. Le travail d'information et de propagande a été mené de manière synchrone, contribuant à créer un consensus social et à orienter l'opinion publique vers la politique de fusion et de construction d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Malgré des résultats positifs, le processus de restructuration de l'appareil administratif présente encore des difficultés. Le manque d'uniformité des instructions relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs a notamment semé la confusion dans la gestion de nombreuses localités. Le nombre de directeurs adjoints dans de nombreuses agences dépasse encore la réglementation en raison de facteurs transitoires et doit être progressivement ajusté afin de rationaliser et de stabiliser le personnel. De plus, des secteurs essentiels comme l'éducation et la santé, bien que manquant de personnel, doivent encore être rationalisés conformément aux exigences générales, ce qui exerce une forte pression sur les populations locales.
En outre, certains problèmes liés au logement social et aux conditions de travail des personnes transférées ou en rotation après la fusion ; l'infrastructure technique et la numérisation des documents, bien qu'elles fassent l'objet d'une attention particulière, manquent encore de synchronisation ; le volume de documents à éditer et à numériser est encore important, ce qui affecte considérablement la gestion et l'exploitation des données administratives.
L'aspect spacieux du quartier de Dong Hoi, province de Quang Tri - Photo : Nguyen Hoang
Sur la base de l'évaluation initiale, le Comité populaire de la province de Quang Tri a proposé que le gouvernement central publie rapidement des documents d'orientation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'organisation des collectivités locales à deux niveaux après la fusion, afin de créer une base juridique unifiée pour la mise en œuvre des missions. Parallèlement, la province a proposé que le ministère de l'Intérieur prenne l'initiative de coordonner avec les ministères et services concernés la publication d'une liste complète des postes dans les agences et unités gouvernementales à tous les niveaux, créant ainsi des conditions favorables au recrutement, à l'organisation, à l'utilisation et à la gestion des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public. D'autre part, il a recommandé que le gouvernement central définisse rapidement la politique de rationalisation de la masse salariale dans le secteur de l'éducation publique à partir de 2026 ; parallèlement, il devrait clarifier la feuille de route, les sujets et le champ d'application de la rationalisation dans les agences et unités de service public, en veillant à ce qu'elle soit adaptée aux besoins et aux conditions pratiques de chaque localité.
En ce qui concerne le réseau des unités de service public, la province souhaite avoir des instructions spécifiques sur l'agencement et la réorganisation du niveau central au niveau communal, en unifiant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les postes des départements, des branches et des unités ; en élaborant des mécanismes de soutien aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés publics travaillant dans les zones éloignées, frontalières et insulaires, notamment en ce qui concerne le logement public, les subventions financières et les politiques de travail flexibles pour aider les cadres à se sentir en sécurité dans leur travail.
Pour assurer efficacement la formation et le développement professionnel des cadres, des fonctionnaires et des employés publics au niveau des communes, innover dans le travail des cadres et renforcer l'inspection et la supervision des performances de la fonction publique, la province propose que le gouvernement central étudie des mécanismes spécifiques pour la formation, le recrutement et le placement de cadres appropriés dotés de capacités, de qualifications et d'une expérience pratique suffisantes, et investisse dans les installations, les sièges sociaux, les infrastructures informatiques et les centres d'administration publique au niveau des communes.
L'organisation d'un système de gouvernement local à deux niveaux est une politique juste et nécessaire, conforme aux exigences d'innovation, de rationalisation et d'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État. Les premiers résultats obtenus à Quang Tri ont confirmé le sens des responsabilités, la détermination politique et le consensus de l'ensemble du système politique, du monde des affaires et de la population. Cependant, pour que le modèle de gouvernement local à deux niveaux fonctionne efficacement et efficacement, répondant mieux aux exigences du développement socio-économique et améliorant les conditions de vie des populations, il est nécessaire que le gouvernement central mette en place des mécanismes et des politiques synchrones et opportuns, ainsi que la détermination et les efforts continus du gouvernement et de la population de la province de Quang Tri dans la période à venir.
Le Van Uy
Source : https://baoquangtri.vn/nang-cao-hieu-qua-hoat-dong-bo-may-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-o-quang-tri-196076.htm
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