Renforcer le rôle et la responsabilité des dirigeants des comités et des autorités du Parti dans notre pays aujourd'hui

Rôles et responsabilités des dirigeants des comités et autorités du Parti

Avec le concept selon lequel « les cadres sont la racine de tout travail » ⁽¹⁾ et « tous les succès ou échecs sont dus à de bons ou de mauvais cadres » ⁽²⁾ , le Président Ho Chi Minh a attaché, de son vivant, une importance particulière au travail des cadres, en particulier des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux, et a toujours placé ce travail au premier plan de la construction du Parti et de l'État. Dans l'ouvrage « Réformer la manière de travailler », se référant à la sélection des cadres, il a souligné que les 4 critères suivants doivent être respectés :

a) Ceux qui ont fait preuve d’une grande loyauté et d’un grand enthousiasme dans leur travail et pendant la lutte.

b) Des personnes qui sont en contact étroit avec les gens et qui les comprennent. Soyez toujours attentif aux intérêts des gens. Ce n’est qu’à ce moment-là que le peuple fera confiance aux fonctionnaires et les acceptera comme ses dirigeants.

c) Des personnes capables de prendre en charge la résolution de problèmes dans des circonstances difficiles… Un vrai leader doit : Ne pas paniquer en cas d’échec, Ne pas être arrogant en cas de victoire. Lorsque vous mettez en œuvre vos résolutions, soyez résolu, courageux et n’ayez pas peur des difficultés.

d) Les personnes qui maintiennent toujours la discipline » ⁽³⁾ .

Imprégné de la pensée de Ho Chi Minh sur le travail des cadres, notre Parti identifie toujours les cadres comme le facteur décisif du succès ou de l’échec de la révolution. Construire une équipe de cadres, comprenant des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux, est une tâche importante du Parti et doit être réalisée régulièrement, soigneusement, scientifiquement , étroitement et efficacement. La résolution n° 03-NQ/HNTW, datée du 18 juin 1997, de la 3e Conférence centrale, session VIII, « Sur la stratégie des cadres dans la période de promotion de l'industrialisation et de la modernisation du pays, de promotion de la maîtrise du peuple, de poursuite de la construction d'une République socialiste du Vietnam propre et forte » a défini les « Normes des cadres dans la nouvelle période ». En conséquence, outre l'obligation de satisfaire aux normes générales de tous les cadres, les dirigeants du Parti, de l'État et des organisations populaires doivent : « Adopter une position politique ferme, ancrée dans la position de la classe ouvrière, être absolument fidèles à l'idéal révolutionnaire, au marxisme-léninisme et à la pensée de Ho Chi Minh. Être capables de prévoir et d'orienter le développement, de synthétiser les pratiques, de participer à l'élaboration des lignes directrices, des politiques et des lois ; de persuader et d'organiser les citoyens pour leur mise en œuvre. Être conscients et capables de lutter pour défendre les points de vue et les lignes directrices du Parti, ainsi que les politiques et les lois de l'État. Être exemplaires en matière d'éthique et de style de vie. Être dotés d'un style démocratique et scientifique, être capables de rassembler les masses et d'unir les cadres. Être compétents en leadership et en sciences de gestion. Être formés systématiquement dans les écoles du Parti, de l'État et des organisations populaires ; avoir une expérience pratique efficace. »

Chu Ngoc Anh, membre du Comité central du Parti et président du Comité populaire de Hanoi, et Nguyen Thanh Long, membre du Comité central du Parti et ministre de la Santé, ont inspecté l'organisation de vaccination au gymnase Trinh Hoai Duc, Hanoi. Source : tuoitrethudo.com.vn

Pour créer des changements forts dans le travail de construction et de rectification du Parti, la résolution de la 4e Conférence centrale du 11e mandat « Quelques questions urgentes sur la construction du Parti à l'heure actuelle » a énoncé la nécessité de se concentrer fortement sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre de trois questions urgentes, notamment « définir clairement l'autorité et la responsabilité des chefs des comités et des autorités du Parti par rapport aux comités, agences et unités collectives du Parti ; continuer à innover les méthodes de direction du Parti ». Français La question du rôle, de la responsabilité et de l'autorité des chefs des comités et des autorités du Parti dans la construction et la rectification du Parti continue d'être clarifiée dans la Résolution de la 4e Conférence centrale, session XII « Sur le renforcement de la construction et de la rectification du Parti ; prévenir et repousser la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et des manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti » ; Règlement n° 55-QD/TW du 19 décembre 2016 du Politburo, « Sur un certain nombre de tâches immédiates visant à renforcer le rôle exemplaire des cadres et des membres du parti » ; Règlement n° 08-QDi/TW du 25 octobre 2018 du Comité exécutif central, « Sur la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du parti, en premier lieu aux membres du Politburo, aux membres du Secrétariat et aux membres du Comité exécutif central ». Français Lors du 13e Congrès national, le point de vue de notre Parti sur la constitution d'un contingent de cadres à tous les niveaux, en particulier au niveau stratégique et de dirigeants, a été défini : « Construire un contingent de cadres, avant tout des dirigeants dotés d'une forte volonté politique, d'une moralité pure, de capacités exceptionnelles, osant penser, oser parler, oser agir, oser assumer ses responsabilités, oser innover, oser affronter les difficultés et les défis, oser agir pour le bien commun, jouissant d'un grand prestige et étant de véritables pionniers exemplaires, étant le noyau de la solidarité. Élaborer des réglementations sur l'autorité et la responsabilité des dirigeants dans le travail des cadres et la gestion des cadres ; bien appliquer les réglementations sur le contrôle du pouvoir dans le travail des cadres, et lutter contre les abus de position et de pouvoir » ⁽⁴⁾ .

Changements positifs dans la mise en œuvre et la promotion des rôles et responsabilités des dirigeants des comités et autorités du Parti à tous les niveaux

En comprenant parfaitement la pensée de Ho Chi Minh et les points de vue directeurs du Parti sur le travail du personnel et en constituant un contingent de dirigeants, de gestionnaires et de chefs de comités du Parti et de gouvernements à tous les niveaux, après plus de 35 ans d'innovation globale et synchrone, sous la direction du Parti, le contingent de dirigeants et de gestionnaires à tous les niveaux de notre pays s'est développé et a grandi dans de nombreux aspects. En particulier, la mise en œuvre et la promotion des rôles et responsabilités des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux ont connu des changements positifs.

Les documents du XIIIe Congrès du Parti indiquent clairement qu'au cours du dernier mandat, « l'innovation dans le style de travail et les méthodes des instances dirigeantes du Parti, du niveau central à la base, a progressé. Une attention particulière a été portée à la promotion du rôle et de la responsabilité des organisations et des membres du Parti, en particulier des responsables des comités, des organisations, des organismes d'État et des organisations sociopolitiques » ⁽⁵⁾ . Les chefs des comités du Parti, des organisations du Parti et des autorités de nombreux endroits ont joué un bon rôle en prenant des décisions pour diriger, orienter et mettre en œuvre efficacement les tâches et les percées clés ; Soyez proactif et actif dans la direction et l’orientation de la promulgation de nombreux règlements et règles sur l’évaluation, la planification, la rotation, la nomination et l’introduction de cadres dans les organisations du système politique et renforcez le contrôle du pouvoir, en luttant contre les abus de pouvoir et de position.

L'augmentation de la rotation et la nomination de secrétaires provinciaux et de district qui ne sont pas des locaux ont contribué à renforcer le rôle et la responsabilité des dirigeants dans la conduite et la direction de la mise en œuvre des tâches socio-économiques dans de nombreuses localités, limitant la pression des « relations de parenté », des « intérêts de groupe » et des « arrière-cours » dans les zones où ils sont affectés en rotation. Dans de nombreux endroits, le rôle des dirigeants des comités et des autorités du Parti a été renforcé grâce à un travail de plus en plus systématique d’accueil et de dialogue avec la population. Au cours des cinq années allant de 2016 à 2020, « les comités du Parti et les chefs des comités du Parti à tous les niveaux se sont coordonnés avec le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques pour organiser plus de 9 000 conférences de dialogue entre les comités du Parti, les autorités et le peuple » ⁽⁶⁾ .

Dans la lutte contre la corruption et le gaspillage, les dirigeants des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux ont de plus en plus démontré leur rôle pionnier et exemplaire dans la culture et la formation des qualités et de l'éthique révolutionnaires, en étant non corrompus et résolus dans la lutte contre la corruption. Grâce à cela, la corruption et le gaspillage ont été progressivement maîtrisés et ont tendance à diminuer. Dans la tendance de promouvoir la construction d'un gouvernement créatif et actif au service du peuple et des entreprises, de plus en plus de dirigeants de comités du Parti et de gouvernements sont déterminés à diriger et à orienter l'amélioration des méthodes de travail, la réforme administrative, la réduction des procédures lourdes, le raccourcissement du temps de réception et de traitement de toutes sortes de documents pour améliorer la qualité du service rendu au peuple et aux entreprises.

Le point culminant des 5 années 2016-2020 est que « l'équipe de cadres, de membres du parti, de dirigeants de comités du parti et d'autorités à tous les niveaux a promu le sens des responsabilités, maintenu les qualités, l'éthique et le style de vie ; a donné l'exemple, s'est consacrée au travail et a bien accompli les tâches assignées » ⁽⁷⁾ . Français En plus de bien comprendre, de diriger et de diriger la mise en œuvre effective de la Résolution de la 4ème Conférence Centrale des 11ème et 12ème termes sur l'édification et la rectification du Parti, les dirigeants des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux ont sérieusement mis en œuvre et dirigé et dirigé les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les employés publics à mettre en œuvre sérieusement la Directive n° 05-CT/TW du Politburo « Sur la promotion de l'étude et du respect de l'idéologie, de la moralité et du mode de vie de Ho Chi Minh », faisant de l'étude et du respect de l'Oncle Ho une responsabilité régulière de l'ensemble du système politique et créant une diffusion de plus en plus forte dans la société.

Outre les changements positifs, la mise en œuvre des rôles et des responsabilités des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux présente également certaines limites et faiblesses qui doivent être rapidement surmontées :

Dans l'exercice des responsabilités des dirigeants, dans de nombreuses localités et unités, « la concrétisation et l'organisation de la mise en œuvre des directives, des politiques et des résolutions du Parti par certains comités et organisations du Parti ne sont pas opportunes et ne sont pas proches de la réalité ; la direction, la direction et l'organisation de la mise en œuvre de certaines politiques et résolutions ne sont pas résolues, faibles et retardées dans certains endroits et à certains moments, mais les responsabilités du collectif et des individus, en particulier des dirigeants, n'ont pas été clairement définies » ⁽⁸⁾ . Dans certains endroits, il existe encore des situations où les dirigeants des comités et des autorités du Parti n’exercent pas correctement leurs pouvoirs conformément aux règlements... Certains dirigeants montrent des signes d’abus de pouvoir, d’autoritarisme, d’arbitraire et de mépris de la discipline du Parti et des lois de l’État. Lorsque des violations se produisent dans des localités et des unités, de nombreuses personnes ne donnent pas l’exemple en acceptant et en assumant leurs responsabilités, mais rejettent plutôt la faute sur les circonstances objectives, sur le mécanisme, etc. Dans certains endroits, les dirigeants des comités et des autorités du Parti n’ont pas pleinement rempli les responsabilités qui leur ont été assignées ; manque d’attachement au peuple; tolérer que les fonctionnaires et les agents publics sous autorité commettent des actes répréhensibles ; factionnalisme et désunion interne ; Lorsqu'on découvre qu'ils ont commis un crime, ils trouvent tous les moyens de « échapper au crime », « échapper à la peine »...

Les limites et les lacunes liées aux responsabilités des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les échelons sont en partie dues au fait qu'« il existe encore une situation où les paroles ne correspondent pas aux actes ; le non-respect des principes du Parti ; la bureaucratie, la corruption, le gaspillage, l'individualisme, l'opportunisme, le pragmatisme, le factionnalisme règnent, provoquant des divisions internes et un manque de sens des responsabilités envers les organisations, les agences, les unités, les localités et la population. L'application des règles relatives à la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti n'est pas systématique et n'est pas très efficace » ⁽⁹⁾ …

Construire une équipe de dirigeants à tous les niveaux des comités du Parti et du gouvernement à la hauteur de leurs tâches dans la nouvelle période révolutionnaire

Le 13e Congrès national du Parti a défini la direction : « Se concentrer sur la constitution d'une équipe de cadres à tous les niveaux, en particulier aux niveaux stratégiques et de dirigeants dotés de qualités, de capacités et de prestige suffisants, à la hauteur de la tâche » ⁽¹⁰⁾ . Il est donc nécessaire de s’attacher à bien mettre en œuvre un certain nombre de contenus :

Premièrement , la formation et l’amélioration des capacités politiques des dirigeants, des gestionnaires et des chefs des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux. La formation du courage politique doit être réalisée de manière synchrone par un entraînement régulier des qualités, de l'éthique, du niveau de théorie politique, du niveau professionnel, des méthodes de travail, de la capacité de travail, etc., associé à l'auto-culture et à la formation du courage politique de chaque personne. Il est nécessaire d’évaluer la capacité politique des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux en se concentrant sur l’évaluation de l’efficacité économique, de l’efficacité politique et de l’efficacité sociale à partir de l’exécution des tâches de direction et de gestion ; Règlement sur la cohérence entre l'évaluation de la capacité politique et l'exécution des tâches et l'éthique publique des dirigeants et des gestionnaires. En plus de promouvoir la positivité, la conscience de soi et un comportement exemplaire dans la formation des qualités politiques, les comités du Parti à tous les niveaux se concentrent sur la création de mécanismes et d'environnements afin que chaque chef de comité et d'autorité du Parti ait les conditions et la motivation pour former, cultiver et s'efforcer d'améliorer les qualités politiques et la capacité de travail.

Ngo Van Tuan, membre du Comité central du Parti et secrétaire du Comité provincial du Parti de Hoa Binh, a inspecté les travaux de déblaiement du site du parc industriel de Mong Hoa, province de Hoa Binh. Photo : baohoabinh.com.vn

Deuxièmement, promouvoir l’étude et le respect de l’idéologie, de la moralité et du style de Ho Chi Minh, en particulier l’étude et la pratique du style de leadership et de gestion, en se concentrant sur l’exemple des qualités, du style de vie et de l’éthique révolutionnaire ; objectivité et science dans la gestion et la résolution du travail ; à la fois clairvoyant et pratique ; respecter la réalité objective, éviter la subjectivité et le volontarisme ; les paroles vont de pair avec les actes ; savoir créer et saisir les opportunités pour agir et prendre les bonnes décisions dans toutes les situations, notamment dans les situations complexes et difficiles.

Le leadership et la gestion selon le style Ho Chi Minh sont un leadership et une gestion qui garantissent la démocratie, l'ouverture et la transparence, mais qui adhèrent toujours à la discipline de l'organisation ; Leadership et gestion combinés à une inspection, une supervision, un résumé et un tirage d'expérience en temps opportun ; toujours proche de la base, proche des subordonnés et des masses ; savoir s'appuyer sur les gens, promouvoir la force des gens pour atteindre avec succès les objectifs fixés.

Troisièmement, définir clairement l’autorité et la responsabilité personnelle du chef du Comité du Parti et du gouvernement par rapport au Comité du Parti, à l’agence et à l’unité collective. Pour mettre en œuvre efficacement cette exigence, il est nécessaire de définir clairement la relation et l’autorité du chef du Comité du Parti et du gouvernement par rapport au Comité du Parti, à l’agence et à l’unité collectives, sur la base de l’institutionnalisation et de la formalisation de la relation entre le Comité du Parti et le chef de l’agence ou de l’unité ; Continuer à compléter et à perfectionner les réglementations relatives aux principes, aux mécanismes d'organisation et aux opérations de l'appareil de direction du Parti et de l'appareil de gestion des gouvernements à tous les niveaux. Il est nécessaire de définir clairement quelles tâches et quels pouvoirs appartiennent au Comité du Parti ; Quelles tâches et pouvoirs appartiennent au chef du Comité du Parti et du gouvernement pour éviter le cas où le chef s'appuie sur le collectif, blâme le collectif lorsqu'il ne remplit pas ses responsabilités ou, au contraire, profite du collectif comme d'un « écran » pour abuser du pouvoir, être autocratique, arbitraire et manquer de démocratie dans la direction et la gestion. Dans le même temps, il faudrait établir des réglementations visant à renforcer l’autorité et la responsabilité des chefs des comités et des autorités du Parti, selon le principe selon lequel « l’attribution de responsabilité doit être associée à l’attribution d’autorité ».

Quatrièmement, les dirigeants des comités et des autorités du Parti doivent être décisifs, oser penser, oser agir, oser prendre leurs responsabilités, oser affronter les difficultés et les défis, et agir pour le bien commun ; Promouvoir les qualités d’un leader politique pour diriger le collectif afin d’agir ensemble pour atteindre les objectifs fixés et mener à bien les tâches devant le Parti et le peuple. Un leader décisif n’est pas une personne autocratique, ni un décideur qui veut promouvoir son rôle personnel. La détermination du leader, son audace à penser et à agir ne reposent pas seulement sur l’autorité, mais aussi sur la combinaison harmonieuse du sentiment révolutionnaire avec une base de connaissances scientifiques sur l’expertise, l’art et les principes du leadership et de la gestion ; basé sur la capacité à convaincre le groupe d’être d’accord avec leurs décisions.

Cinquièmement, le leader doit être proche de la base, saisir la réalité et aider rapidement la base à résoudre les difficultés et les problèmes qui surgissent dans la pratique. Il s’agit d’une responsabilité et d’un style de travail nécessaire ; Il s’agit également d’une norme permettant de mesurer la capacité et la qualité des dirigeants des comités et des autorités du Parti à tous les niveaux. Pour avoir un style de leadership de proximité, les dirigeants des comités du Parti et des autorités à tous les niveaux doivent passer du temps à aller à la base, à échanger et à dialoguer directement avec les gens, les entreprises, les agences et les organisations ; Regardez, écoutez et lisez régulièrement les médias, à travers les réseaux sociaux, en échangeant des opinions avec vos subordonnés, camarades, collègues, etc., évitant ainsi la bureaucratie, limitant la situation de prise de décisions et de politiques qui manquent de praticité et sont arbitraires. D’autre part, il est nécessaire de considérer le style de proximité avec la base et le pragmatisme comme un critère et une exigence nécessaire dans la planification et la promotion des cadres pour occuper le poste de chef des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux.

Sixièmement, constituer une équipe de dirigeants innovateurs et de chefs de comités et d’autorités du Parti, sur la base de la nécessité de perfectionner les politiques et les lois, en créant un environnement et des conditions permettant aux dirigeants de proposer et de mettre en œuvre avec audace des idées innovatrices, en particulier dans les domaines difficiles et compliqués des localités, des agences et des unités. Encourager et promouvoir les dirigeants dotés d’un esprit d’innovation et de créativité et disposer d’un mécanisme pour les protéger lorsque des erreurs et des risques inattendus surviennent ; Avoir des percées dans les méthodes de leadership et de gestion pour atteindre une grande efficacité dans le travail, tout en sachant créer des conditions, un environnement et encourager les subordonnés à innover. Continuer à innover et à réformer les politiques salariales en fonction de la valeur du travail des dirigeants, des managers et des chefs à tous les niveaux, en mettant l’accent sur l’efficacité et la qualité du travail associées à l’esprit d’innovation et de créativité, et pas simplement sur le poste et le titre du poste.

Septièmement, perfectionner le système juridique, innover dans les mécanismes et les politiques liés aux responsabilités et aux pouvoirs des dirigeants, en particulier la nécessité de définir clairement les responsabilités individuelles et collectives dans les agences et les organisations pour à la fois promouvoir l’intelligence collective et accroître la capacité de donner aux dirigeants les moyens de prendre des décisions et de diriger la mise en œuvre des décisions. Il est nécessaire de définir clairement les fonctions et les tâches de chaque agence et organisation ; Assurer la clarté entre les obligations, les pouvoirs et les intérêts comme base pour définir clairement les responsabilités et les pouvoirs des dirigeants, contribuant à empêcher les dirigeants de profiter des vides juridiques pour abuser du pouvoir et de l'autoritarisme, conduisant à des violations dans le leadership et la gestion, mais en même temps limitant également la situation d'exigence de responsabilité mais sans attribuer le pouvoir correspondant ou des mécanismes et politiques restrictifs qui rendent le pouvoir inefficace, limitant l'innovation et la créativité des dirigeants.

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(1), (2), (3) Ho Chi Minh : Œuvres complètes , Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoi, 2011, vol.5, p. 309, 280, 315
(4), (5) Documents du 13e Congrès national des délégués , Maison d'édition. La vérité sur la politique nationale, Hanoï, 2021, vol. 1, pp. 187, 77.
(6), (7), (8), (9), (10) Documents du 13e Congrès National des Délégués , Maison d'édition. Vérité politique nationale, Hanoï, 2021, vol.II, pp.204, 174-175, 168, 178-179, 230

Source : https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/825093/nang-cao-vai-tro%2C-trach-nhiem-cua-nguoi-dung-dau-cap-uy%2C-chinh-quyen-o-nuoc-ta-hien-nay.aspx