Renforcer la diplomatie multilatérale : un choix stratégique inévitable dans un contexte mondial instable

Dans un contexte de mutation rapide de l'ordre mondial, le renforcement de la diplomatie multilatérale est devenu un choix stratégique incontournable pour le Vietnam. C'est la clé pour protéger ses intérêts nationaux, consolider sa position et répondre efficacement aux défis mondiaux.

Le Secrétaire général et Président To Lam prend la parole lors du débat général de haut niveau de la 79e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, le 24 septembre 2024. (Source : VNA)

Le processus de consultation publique sur le projet de rapport politique du XIVe Congrès national illustre parfaitement le principe « le peuple s’informe, débat, agit, examine, contrôle, et en bénéficie ». Il reflète la responsabilité partagée de l’ensemble de la société dans l’élaboration de la vision du développement national. L’analyse des commentaires d’experts et de citoyens de tous horizons révèle un consensus sur la nécessité de renforcer la position internationale du Vietnam par une stratégie de développement solide et durable, en phase avec les tendances mondiales et les intérêts nationaux.

Comme le souligne clairement le projet, « la situation mondiale évolue rapidement et avec une complexité sans précédent », les institutions multilatérales traditionnelles s’affaiblissent, la concurrence stratégique entre les grandes puissances s’intensifie et les défis mondiaux se complexifient. Dans ce contexte, l’orientation « promouvoir et renforcer la diplomatie multilatérale » du projet de rapport politique du XIVe Congrès national témoigne d’une vision stratégique, en phase avec l’évolution inévitable des relations internationales.

La diplomatie multilatérale n'est pas seulement un outil pour développer les relations internationales ; elle est devenue un pilier essentiel de la politique étrangère des petits et moyens pays comme le Vietnam, leur permettant de maintenir un climat de paix, de protéger leur souveraineté et de favoriser leur développement. L'expérience de Singapour, de la Corée du Sud et des pays de l'ASEAN montre que les pays qui savent tirer pleinement parti des instances multilatérales se forgent une position solide et accroissent leur influence sur la scène internationale, indépendamment de leur taille et de leur potentiel.

Le projet met l'accent sur la « participation proactive à la construction et à l'élaboration des institutions multilatérales », ce qui représente une étape importante pour passer d'une simple « participation » à une véritable implication dans la définition des règles du jeu. Le Vietnam a démontré cette capacité grâce à sa présidence de l'ASEAN en 2020 et à son rôle de membre non permanent du Conseil de sécurité des Nations Unies pour la période 2020-2021. Cependant, pour que cette orientation soit pleinement mise en œuvre, il est nécessaire de clarifier certains points du projet afin d'améliorer la faisabilité et l'efficacité de la politique étrangère multilatérale.

Premièrement, l'élaboration d'une stratégie multilatérale ciblée est un facteur déterminant dans un contexte de ressources limitées. Les pays qui réussissent en matière de diplomatie multilatérale, tels que Singapour ou la Suisse, concentrent leurs ressources sur un certain nombre de mécanismes multilatéraux clés (ASEAN, ONU, APEC et coopération du Mékong) et définissent clairement les engagements et les responsabilités spécifiques au sein de chaque mécanisme. Cette stratégie se distingue nettement d'une approche consistant à disperser les ressources.

Deuxièmement, la qualité des ressources humaines spécialisées en diplomatie multilatérale est primordiale. Le Canada et la Nouvelle-Zélande ont démontré l’efficacité d’un modèle consistant à constituer une équipe d’experts possédant une connaissance approfondie des institutions internationales, ainsi que la capacité de négocier et de nouer des alliances flexibles. Le succès de ces pays repose sur un investissement systématique dans des programmes de formation spécialisés, assorti d’une rémunération adéquate visant à encourager le développement d’une telle équipe.

Troisièmement, un lien étroit entre la diplomatie multilatérale et les intérêts de développement national est indispensable. L'Estonie illustre parfaitement comment elle peut tirer parti des forums numériques internationaux pour promouvoir sa transformation numérique. Cette expérience démontre que la participation aux institutions multilatérales doit s'inscrire dans la stratégie de développement socio-économique du pays, en créant une valeur ajoutée concrète pour la population.

Le président Luong Cuong a présidé la cérémonie d'accueil officielle des chefs de délégation lors de la signature de la Convention des Nations Unies contre la cybercriminalité à Hanoï, le 25 octobre 2025. (Photo : Jackie Chan)

L'expérience internationale montre également que la tendance à construire des réseaux de partenariats multilatéraux flexibles, fondés sur des intérêts communs dans des domaines spécifiques (club du climat, alliance pour la santé, etc.), s'avère plus efficace que l'approche basée sur des structures organisationnelles rigides. Cette méthode permet aux pays de coopérer avec souplesse et de relever efficacement les défis mondiaux tels que le changement climatique et la sécurité sanitaire.

Transformer la participation aux instances multilatérales en avantages concrets pour le développement national représente un défi majeur. De nombreux pays sont parvenus à lier leur participation aux forums internationaux à leurs capacités de mise en œuvre nationales et à leur aptitude à mobiliser des ressources internationales pour soutenir la réalisation de projets de développement.

La diplomatie multilatérale de demain devra être étroitement intégrée à la diplomatie économique, culturelle et technologique. Le modèle coréen, qui combine avec succès la politique de la « Ceinture technologique » et les activités menées au sein des forums multilatéraux sur la transformation numérique, illustre parfaitement cette tendance.

Dans un contexte de droit international confronté à de nombreux défis posés par l'unilatéralisme, « le respect, la protection et la promotion du rôle de la Charte des Nations Unies » revêtent une importance particulière pour les petits pays comme le Vietnam. Il s'agit d'un important rempart juridique pour protéger la souveraineté et les intérêts nationaux contre les actions unilatérales des grandes puissances.

Le développement d'une diplomatie multilatérale conforme au projet est non seulement adapté au nouveau contexte, mais il s'inscrit également parfaitement dans la continuité de l'idéologie de politique étrangère d'Hô Chi Minh. Le Vietnam ambitionnant de devenir un pays développé d'ici 2045, le renforcement de sa diplomatie multilatérale constituera un puissant moteur pour la réalisation de cette aspiration dans un monde marqué par les fluctuations, mais aussi par de nombreuses opportunités.

Source : https://baoquocte.vn/nang-tam-doi-ngoai-da-phuong-lua-chon-chien-luoc-tat-yeu-trong-boi-canh-toan-cau-bien-dong-334463.html