Empêcher l’exploitation des failles juridiques pour légitimer les appels d’offres

Dans l'après-midi du 23 mai, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté en salle du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur les appels d'offres ; Loi sur l’investissement selon la méthode du partenariat public-privé ; Droit douanier; Loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation; Droit des investissements; Loi sur l'investissement public; Loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics (Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 7 lois).

En ce qui concerne l'amendement de la loi sur les appels d'offres, le député Nguyen Huu Thong ( Binh Thuan ) a commenté que les dispositions du projet de loi visant à donner aux organisations et aux entreprises le droit de décider des marchés publics ne sont pas vraiment cohérentes avec les cas où les appels d'offres sont appliqués.

Si une organisation est autorisée à prendre ses propres décisions d'achat, est-il nécessaire d'appliquer la méthode des appels d'offres ? L'organisme de réglementation doit étudier et clarifier les limites entre « autonomie d'achat » et « appel d'offres obligatoire », en particulier des critères quantitatifs clairs pour déterminer les offres soumises à cette loi.

Le délégué Nguyen Huu Thong (Binh Thuan) a pris la parole dans la salle l'après-midi du 23 mai. Photo : VIET CHUNG

En ce qui concerne les formes de sélection des entrepreneurs, ce projet ajoute des formes telles que « l'appel d'offres désigné » ou « la sélection dans des cas particuliers », tout en conservant de nombreuses formes d'appel d'offres traditionnelles telles que l'appel d'offres ouvert, l'appel d'offres restreint et l'appel d'offres concurrentiel. Cela rend le système de sélection des entrepreneurs trop complexe et susceptible d’abus. La définition des limites entre « ce qui est spécial » et « ce qui est une désignation raisonnable » n’est pas claire, ce qui peut créer un vide juridique qui peut être facilement exploité pour légaliser la désignation des offres.

Également intéressé par le contenu de l'amendement à la loi sur les appels d'offres, le député Pham Van Hoa ( Dong Thap ) a analysé que le projet de règlement permet aux investisseurs et aux personnes compétentes de se baser sur l'échelle, la nature et les conditions réelles de chaque appel d'offres et projet pour choisir d'appliquer des formes de sélection des entrepreneurs et des investisseurs sur la base de la garantie de la qualité et de l'efficacité ; mais il faut encore organiser les enchères. « Le gagnant reste l'investisseur. Alors, quel est l'intérêt d'organiser un appel d'offres ? », a demandé le député Pham Van Hoa.

Selon le délégué, dans ce cas, il n'est pas nécessaire de continuer les appels d'offres, mais il est nécessaire de stipuler clairement les critères de sélection des entrepreneurs pour éviter la collusion entre les propriétaires de projets et les investisseurs, causant des dommages au budget.

Les députés ont assisté à la réunion dans l'après-midi du 23 mai à la salle Dien Hong. Photo : VIET CHUNG

Travaillant actuellement dans le secteur de la santé, le député Tran Khanh Thu (Thai Binh) a exprimé son accord avec le projet de loi prévoyant un mécanisme distinct pour la sélection des entrepreneurs (différent du processus d'appel d'offres pour les projets d'investissement public).

Le délégué Tran Khanh Thu (Thai Binh) a pris la parole dans la salle l'après-midi du 23 mai. Photo : VIET CHUNG

Selon le délégué, cela « a supprimé le goulot d'étranglement qui durait depuis de nombreuses années pour les unités de service public, en particulier dans le secteur de la santé lorsque les hôpitaux financièrement autonomes ont des revenus légaux provenant d'activités dont la principale source de revenus est les revenus des services médicaux ». Toutefois, le délégué a noté qu’il fallait revoir certains concepts et politiques du projet afin d’assurer la cohérence et l’unité avec les lois qui sont également modifiées et complétées lors de cette session, telles que la loi sur le budget de l’État ; Loi sur la science, la technologie et l'innovation, ainsi que loi sur l'industrie des technologies numériques.

M. PHUONG

Source : https://www.sggp.org.vn/ngan-chan-viec-loi-dung-khoang-trong-phap-ly-de-hop-thuc-hoa-chi-dinh-thau-post796515.html