La Banque d'État fait le point sur l'état d'avancement de la modification du décret 24 relatif à la gestion du marché de l'or

Le 8 juillet, le vice-gouverneur de la Banque d'État, Pham Thanh Ha, a déclaré que la Banque d'État synthétisait les avis des agences et des unités afin de finaliser le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret 24/2012/ND-CP sur la gestion du marché de l'or.

De l'or à vendre dans une boutique de la société Bao Tin Manh Hai Gold and Silver Company.

Selon le vice-gouverneur Pham Thanh Ha, au cours des premiers mois de l'année, le cours mondial de l'or a connu une hausse continue, dépassant les précédents records, en raison de nombreux facteurs objectifs. En Chine, le cours de l'or SJC a évolué dans le même sens que le cours mondial.

Grâce aux solutions synchrones de la Banque d'État et à la coordination avec les autorités, début avril 2025, l'écart entre le prix du lingot d'or SJC national et le prix mondial de l'or a été maintenu dans une fourchette appropriée, à environ 3 à 5 millions de VND/tael, soit environ 5 à 7 % ; il n'a même parfois été que d'environ 1 million de VND/tael, soit environ 1 à 2 %.

Parallèlement à la mise en œuvre de solutions pour la gestion du marché de l'or et afin de s'adapter au nouveau contexte, la Banque d'État a mené des recherches urgentes, proposé et obtenu l'approbation du Premier ministre pour l'élaboration d'un décret modifiant et complétant certains articles du décret 24/2012/ND-CP relatif à la gestion du marché de l'or, selon une procédure simplifiée. Début juin, la Banque d'État a adressé une dépêche officielle aux ministères, succursales et services concernés afin de recueillir leurs observations. Le projet de décret a également été publié sur le portail d'information électronique de la Banque d'État pour recueillir des commentaires.

Fournissant des informations complémentaires sur la modification du décret 24, M. Dao Xuan Tuan, directeur du département de la gestion des changes de la Banque d'État, a déclaré que la Banque d'État avait institutionnalisé les instructions et avait largement sollicité l'avis des médias sur le projet de décret.

« Nous sommes en train de synthétiser les avis et nous allons demander l'avis d'évaluation du ministère de la Justice , afin d'atteindre l'objectif de soumettre le dossier au gouvernement avant le 15 juillet, comme l'a demandé le Premier ministre », a souligné M. Dao Xuan Tuan.

Auparavant, dans la dépêche officielle n° 104/CD-TTg du 6 juillet 2025 relative au renforcement de l'efficacité de la gestion des politiques monétaire et budgétaire et à l'organisation d'un examen préliminaire des six premiers mois de 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh avait demandé à la Banque d'État de renforcer les mesures de gestion du marché de l'or appropriées, opportunes et efficaces ; de soumettre d'urgence au Gouvernement un décret modifiant le décret n° 24/2012/ND-CP relatif à la gestion du commerce de l'or avant le 15 juillet 2025.

Le décret n° 24/2012/ND-CP relatif à la gestion du marché de l'or, promulgué en 2012, joue un rôle important dans le contrôle du commerce des lingots d'or et des importations d'or brut. Cependant, après plus d'une décennie d'application, les fortes fluctuations du marché et l'évolution de la conjoncture économique ont rendu obsolètes de nombreuses dispositions de ce décret. L'écart important entre les cours de l'or nationaux et internationaux, conjugué aux limitations de la concurrence et du manque de transparence sur le marché, a fait naître l'urgence de revoir et de moderniser le cadre juridique régissant ce secteur.

Ces derniers temps, la Banque d'État a activement collaboré avec les ministères et les succursales concernés pour résumer et évaluer la mise en œuvre du décret 24, afin de définir de nouvelles orientations de gestion conformément aux directives du gouvernement et des autorités compétentes.

En particulier, suite aux directives du secrétaire général To Lam visant à renforcer l'efficacité de la gestion du marché de l'or, la Banque d'État a finalisé en urgence le projet d'amendement au décret 24. Ce projet a été officiellement annoncé par l'agence de gestion monétaire, marquant un changement important dans la mentalité actuelle en matière de gestion du marché de l'or.

En conséquence, le projet de décret met à jour non seulement les concepts juridiques, mais étend également le champ d'application de la réglementation aux activités liées aux bijoux en or, à l'or brut et aux lingots d'or.

L'un des points forts de ce projet de loi est la proposition de mettre fin au monopole d'État sur la production de lingots d'or, créant ainsi les conditions d'un marché plus concurrentiel et sain. Par ailleurs, les conditions d'octroi des licences de négoce d'or sont durcies, tandis que les mesures de contrôle sont renforcées afin de garantir le respect de la loi et la transparence des opérations sur le marché.

S'adressant aux journalistes au sujet des nouveaux points du projet de décret n° 24, Me Nguyen Thanh Ha, président du cabinet SBLAW, a déclaré que l'or n'est pas une simple matière première comme les autres, mais qu'il est étroitement lié à des facteurs importants tels que les taux de change, les flux de capitaux et la stabilité du système financier national. Par conséquent, l'élargissement du droit de participer à la production de lingots d'or en dehors du secteur public doit s'accompagner d'un cadre juridique suffisamment rigoureux pour maîtriser les risques et garantir un environnement concurrentiel sain.

L'avocat Nguyen Thanh Ha a déclaré que si l'on autorise les entreprises privées à participer à la production et au commerce de lingots d'or, l'autorité de régulation doit établir des critères d'agrément rigoureux. Par exemple, l'entreprise doit disposer d'un capital social important, compris entre 500 et 1 000 milliards de VND, d'un système de contrôle interne conforme aux normes internationales, de procédures d'audit indépendantes et d'une expérience pratique avérée dans le commerce de l'or. En outre, un suivi strict après l'octroi de l'agrément est indispensable, incluant des rapports périodiques, des inspections inopinées et l'application de sanctions sévères contre les comportements spéculatifs et la manipulation des prix sur le marché de l'or.

L'avocat Nguyen Thanh Ha a également souligné la nécessité de garantir un équilibre entre les droits de gestion de l'État et les droits de propriété légaux des individus sur l'or. Une politique de gestion trop rigide, par exemple en restreignant l'achat, la vente, le stockage ou le transfert d'or, risque d'inciter les particuliers à se tourner vers le marché noir, favorisant ainsi le développement d'un marché parallèle et engendrant une instabilité inutile. La solution efficace ne réside pas dans un contrôle par arrêtés administratifs, mais dans un mécanisme de transparence des transactions par le biais de la déclaration obligatoire, de la traçabilité et du paiement électronique.

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Source : https://baolaocai.vn/ngan-hang-nha-nuoc-cap-nhat-tien-do-sua-nghi-dinh-24-ve-quan-ly-thi-truong-vang-post648263.html