L'industrie de l'aluminium est confrontée à des « difficultés de tous côtés »

Alors que la capacité de production est excédentaire et que la consommation intérieure est confrontée à des difficultés, l'industrie de l'aluminium est confrontée à un nombre croissant de cas de défense commerciale sur les principaux marchés d'exportation.

L’industrie de l’aluminium est à nouveau confrontée à une augmentation des cas de défense commerciale sur les principaux marchés d’exportation. (Source : Journal d'investissement)

« La malchance » nous entoure

Peu de temps après que les États-Unis ont accusé et poursuivi en justice des câbles en aluminium finis au Vietnam exportés aux États-Unis à partir de matériaux d'origine chinoise, tombant sous le coup de l'ordonnance fiscale initiale contre la Chine ou échappant à celle-ci, le ministère du Commerce de ce pays a continué à intenter une nouvelle action en justice contre les produits en aluminium vietnamiens.

Plus précisément, le 24 octobre, le ministère américain du Commerce a lancé des droits antidumping sur l’aluminium extrudé et les produits en aluminium importés de 15 pays/territoires, dont le Vietnam.

Citant des données des douanes américaines, le plaignant dans l'affaire a déclaré qu'en 2022, le Vietnam représentait 7,6 % du chiffre d'affaires total des exportations de l'article susmentionné vers les États-Unis, se classant au 4e rang parmi les pays exportant le plus vers les États-Unis.

Le Vietnam compte 14 entreprises accusées de dumping, la marge de dumping présumée pour le Vietnam est de 41,84 % (la marge de dumping présumée pour 15 pays/territoires est de 25,89 % à 376,85 %).

Français Concernant l'incident malheureux survenu dans l'industrie d'exportation de l'aluminium, M. Vu Van Phu, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de l'aluminium, a commenté : « Les États-Unis ont intenté une action en justice de défense commerciale contre les produits en aluminium extrudé et post-extrudé, avec une très large portée, affectant de nombreuses entreprises nationales d'aluminium, car les États-Unis sont un grand marché d'exportation pour l'industrie. »

En fait, lorsque les États-Unis n’avaient pas encore déposé les deux plaintes, l’industrie de l’aluminium avait déjà suffisamment souffert, car les importations chinoises affluaient à bas prix, rendant impossible la concurrence pour les entreprises vietnamiennes. Pour cette raison, en septembre 2019, le ministère de l'Industrie et du Commerce a imposé une taxe antidumping de 2,85% à 35,58%, pour une période de 5 ans, sur les profilés en aluminium originaires de Chine.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce réexamine les taxes antidumping sur les produits en aluminium originaires de Chine. Selon l'Association vietnamienne de l'aluminium, cette révision fiscale est très importante pour l'industrie. La période d’imposition de droits de douane sur l’importation de l’aluminium a aidé l’industrie de l’aluminium à récupérer sa production et à maintenir le marché intérieur. Lorsque la décision d’imposer une taxe antidumping sur l’aluminium chinois expirera, les entreprises du secteur de l’aluminium auront du mal à concurrencer les produits importés au niveau national.

Outre les difficultés externes, l’industrie de l’aluminium est également confrontée à des difficultés dues à une surcapacité.

Avec environ 100 usines, la capacité de production d'aluminium du Vietnam atteint plus de 1,2 million de tonnes/an. En raison de la surcapacité de l'industrie de l'aluminium, au cours des dernières années, la production n'a atteint que 70 % de la capacité prévue, la quantité de marchandises a largement dépassé la demande des marchés intérieurs et d'exportation. Au premier trimestre 2023, les usines ne fonctionneront qu’à 30-40 % de leur capacité, principalement pour maintenir les emplois des travailleurs. Pendant ce temps, certaines entreprises pratiquent le dumping, perturbant ainsi le marché.

En outre, la tendance au déplacement des flux de capitaux d’investissement de la Chine vers l’industrie de l’aluminium au cours des dernières années est assez claire. Récemment, une des 10 plus grandes entreprises chinoises de fabrication d'aluminium a étudié l'environnement d'investissement et souhaite construire une usine d'aluminium d'une valeur de plus de 3 200 milliards de VND à Hai Duong .

Selon les entreprises, après s'être vu imposer des taxes antidumping, les fabricants chinois ont cherché à transférer leurs investissements directs au Vietnam pour profiter de leur origine et éviter les taxes de défense commerciale d'autres pays.

Il faut accepter la tendance protectionniste

Le fait que les pays enquêtent et imposent en permanence des taxes de défense commerciale rend difficile pour les entreprises nationales d’aluminium de maintenir leurs marchés d’exportation. M. Phu a déclaré que le Vietnam s'est profondément intégré, que la tendance à protéger la production nationale des pays importateurs s'accroît, et que l'industrie de l'aluminium doit donc accepter cette réalité.

Les entreprises doivent également diversifier leurs produits pour diversifier leurs marchés et ne pas dépendre de quelques marchés.

« Les capacités nationales sont redondantes, il est conseillé aux entreprises de ne pas se faire concurrence sur les prix, car cela comporte un risque élevé d'être soumises à une enquête pour défense commerciale », a déclaré M. Phu.

À l’heure actuelle, l’industrie de l’aluminium espère que les ministères, les branches et les localités donneront la priorité à l’attraction des investissements dans les secteurs de production de haute technologie et propres, en évitant de faire appel à des investissements dans des secteurs à surcapacité.

L'avocate Nguyen Thi Phuong Thao, directrice adjointe du cabinet d'avocats ID Vietnam, a déclaré : « La raison pour laquelle les produits vietnamiens font l'objet d'une défense commerciale est due à l'augmentation soudaine du volume des produits exportés, créant une pression concurrentielle avec les produits nationaux en raison des faibles coûts de production au Vietnam, ou parce que des produits chinois similaires sont taxés. »

Dans les affaires de défense, les entreprises doivent préparer pleinement les documents, les dossiers, les livres, les papiers et les connaissances juridiques, et bien coordonner le travail d'information avec le pays plaignant.

Pour accroître la capacité de production et d’exportation durable, M. Do Ngoc Hung, conseiller commercial et chef du bureau commercial du Vietnam aux États-Unis, recommande aux entreprises d’envisager d’investir dans la recherche pour augmenter la valeur des produits, en passant d’une concurrence sur les prix à une concurrence sur la qualité de la technologie, ainsi qu’en garantissant la traçabilité des matières premières pour les produits.

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