Secteur de l'agriculture et de l'environnement de Quang Ninh : 80 ans de développement durable

Au cours des 80 dernières années, le secteur de l'agriculture et de l'environnement de Quang Ninh a connu une croissance régulière, parallèlement au développement de la province et du pays.

Après la Révolution d'août 1945, face aux nombreuses difficultés que connaissait le pays, le président Hô Chi Minh signa le décret n° 71/SL le 14 novembre 1945, créant le ministère de l'Agriculture, précurseur du secteur agricole vietnamien. À Quang Ninh, le jeune gouvernement révolutionnaire mit rapidement en place une organisation de gestion agricole locale, amorçant ainsi le développement du secteur.

Durant la guerre de résistance contre le colonialisme français (1945-1954), les paysans de Quang Ninh produisaient et combattaient, contribuant ainsi à l'approvisionnement du front. Les mouvements « Accroître la production » et « Pot de riz de résistance » se sont répandus dans les campagnes, de Dong Trieu (Uong Bi) à Tien Yen (Binh Lieu).

Au début de la période de reprise économique (1955-1960), malgré les graves conséquences de la guerre et des catastrophes naturelles (notamment le typhon Kate en 1955), le secteur agricole provincial s'est efforcé de rétablir la production. Des initiatives importantes ont été lancées pour gagner des terres sur la mer, construire des barrages, consolider les canaux et étendre les surfaces cultivées en riz, maïs et pommes de terre. La réforme agraire, la correction des erreurs et la collectivisation agricole ont été mises en œuvre conformément à la résolution centrale n° 14 (1958), jetant ainsi les bases d'un développement durable ultérieur.

Vu Mao, ancien chef du Bureau de l'Assemblée nationale (assis au centre), était alors commandant en chef du chantier de construction du lac Yen Lap. Photo : Document.

Entre 1960 et 1975, dans le cadre de la mise en œuvre de la politique coopérative globale, des coopératives agricoles, forestières et halieutiques ont été créées dans la quasi-totalité des localités. En réponse au mouvement de plantation d'arbres lancé par le président Hô Chi Minh au printemps 1960, la province de Quang Ninh a déployé avec vigueur une campagne massive de plantation d'arbres et de reboisement, sous la devise « 4 auto » : se procurer soi-même les semences, semer soi-même, planter soi-même, entretenir et protéger les arbres ; et « 4 qualités » : des coopératives dotées d'une bonne planification, d'équipes spécialisées compétentes, de pépinières de qualité, et assurant une plantation, un entretien et une protection optimaux. Parallèlement, la construction et la consolidation du système d'irrigation ont été identifiées comme une priorité pour soutenir la production, et des centaines de barrages, de canaux et de fossés ont été construits, tels que les lacs Khe Tau (Dong Trieu), Yen Lap (Hoanh Bo) et Cao Van (Cam Pha).

La construction du lac Yen Lap a débuté fin 1977 et il a été officiellement achevé et mis en service en 1982. Il s'agit du plus grand réservoir d'eau douce de la province de Quang Ninh. Photo : Cuong Vu .

Entre 1964 et 1975, Quang Ninh se retrouva en première ligne face à la guerre dévastatrice, participant à la fois à la production et au combat. Les expressions « labourer d'une main, tirer de l'autre », « autodéfense paysanne » et « s'accrocher à la terre, s'accrocher aux champs » devinrent des symboles spirituels pour les agriculteurs de cette région minière. Le secteur agricole continua d'affirmer son rôle de pilier de l'économie, assurant la subsistance de la population dans ce contexte de guerre féroce.

Après la réunification du pays, et plus particulièrement suite à la mise en œuvre du processus du Doi Moi, le secteur agricole de Quang Ninh a connu une profonde restructuration. Le système de gestion étatique a été amélioré, passant d'un système de subventions à une comptabilité d'entreprise, et a encouragé l'initiative des producteurs. La province s'est concentrée sur le développement de zones de production spécialisées pour les cultures et l'élevage à forte valeur ajoutée, comme le thé, les arbres fruitiers, l'élevage de bétail et de volaille, et l'aquaculture côtière. Le mouvement de « contrats familiaux », instauré par la résolution n° 10-NQ/TW (1988), a véritablement stimulé l'esprit d'initiative et la créativité des agriculteurs. De nouvelles entreprises et coopératives ont vu le jour, contribuant à l'essor de la production agricole. De nombreux ouvrages d'irrigation, digues, stations de pompage et réservoirs ont été construits et modernisés, garantissant la sécurité de la riziculture d'hiver-printemps et augmentant la productivité et les rendements.

Modèle de culture hydroponique de légumes de la société par actions d'investissement, de construction et de commerce Dong Trieu n° 188 (Quang Ninh). Photo : Cuong Vu.

Entre 1996 et 2000, la province de Quang Ninh s'est particulièrement attachée au développement d'une foresterie durable, en encourageant la plantation de forêts de production et de forêts côtières et frontalières. Le taux de couverture forestière a dépassé les 40 %, jetant ainsi les bases de la stratégie de « verdissement des collines dénudées » que la province poursuit avec constance depuis de nombreuses années.

À l'aube du XXIe siècle, la province de Quang Ninh a identifié l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs comme un pilier essentiel du développement durable. La période 2001-2010 a été marquée par une forte orientation vers la production de matières premières, l'application des progrès techniques et la mécanisation des exploitations agricoles. À partir de 2010, la province a mis en œuvre plusieurs programmes et projets clés, tels que le projet de restructuration agricole, qui a permis des avancées significatives en matière de productivité, de qualité et de revenus pour la population. Le nouveau programme de construction rurale, le programme « Une commune, un produit » (OCOP), a été mis en œuvre avec succès et a porté ses fruits.

Quang Ninh compte actuellement 437 produits OCOP notés de 3 à 5 étoiles, très appréciés des consommateurs. Photo : Cuong Vu.

D’ici 2025, les objectifs du nouveau programme provincial de développement rural seront atteints et même dépassés. L’infrastructure agricole rurale sera de plus en plus synchronisée et améliorée, le paysage rural et agricole se transformera considérablement, l’économie rurale évoluera vers un modèle moderne, écologique et durable, et une attention particulière sera portée au développement et à la promotion des valeurs culturelles traditionnelles dans les domaines de la culture, de l’éducation, de la santé et de la protection sociale.

Déployer efficacement la campagne « Tous unis pour bâtir de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », renforcer le contrôle et l’évaluation sociale, et promouvoir le rôle central des citoyens dans la construction de ces nouvelles zones rurales. Il convient également de susciter le sens des responsabilités, la créativité et la solidarité de l’ensemble de la société dans ce projet, ainsi que dans la réduction durable de la pauvreté. En mai 2025, la province de Quang Ninh a été reconnue par le Premier ministre comme ayant mené à bien son programme de construction de nouvelles zones rurales en 2024.

La province a promu l'initiative OCOP, attirant 168 organisations économiques participantes. Sur 421 produits inscrits à OCOP, 196 ont obtenu entre 3 et 5 étoiles ; plus de 90 % des produits sont munis d'un timbre électronique permettant de garantir leur origine. Des actions de promotion commerciale et des foires OCOP sont organisées régulièrement, renforçant ainsi les circuits courts de consommation. De ce fait, le revenu moyen en milieu rural devrait atteindre 84,14 millions de VND par an en 2025, soit 2,8 fois plus qu'en 2015, et le nombre de ménages en situation de pauvreté multidimensionnelle devrait être quasiment éradiqué.

La nouvelle route rurale de la zone 5A, quartier de Vang Danh, est spacieuse et propre. Photo : Cuong Vu.

Le nouveau programme de développement rural représente un atout majeur du modèle de développement rural de la province. La conviction que « les nouvelles zones rurales n'ont pas de fin, seulement un point de départ » a incité les communes à maintenir et à améliorer la qualité des critères. Entrant dans cette nouvelle phase, Quang Ninh est déterminée à poursuivre l'innovation en matière de production économique collective, à investir dans les infrastructures rurales, à développer le tourisme rural et, surtout, à généraliser l'économie circulaire et à réduire les émissions du secteur agricole.

Parallèlement, la protection de l'environnement et la gestion des ressources naturelles revêtent une importance accrue. L'étroite coordination entre le Département de l'agriculture et du développement rural et le Département des ressources naturelles et de l'environnement a permis de traiter de nombreuses problématiques intersectorielles, telles que la gestion des terres et de l'eau, la conservation de la biodiversité et le développement d'une économie verte. En particulier, mars 2025, année de la fusion des deux départements au sein du Département de l'agriculture et de l'environnement, constitue une étape majeure qui concrétise la vision stratégique de Quang Ninh : un développement agricole durable associé à la protection de l'environnement, à une gestion rigoureuse des terres et à une exploitation raisonnée des ressources, en vue d'une gestion intégrée selon le principe « un secteur, deux piliers », conciliant croissance et développement durable.

Le premier et le plus grand camion-citerne spécialisé du Vietnam, utilisé pour lutter contre la poussière à la mine de charbon de Cao Son. Photo : Viet Trung.

Au cours des 80 dernières années, le secteur de l'agriculture et de l'environnement de Quang Ninh a connu une croissance constante, au même rythme que le développement de la province et du pays. Après des débuts difficiles, il a bâti des fondations solides : une gestion étatique rigoureuse, une équipe de professionnels dévoués et un système d'infrastructures de plus en plus complet, au service de la production et de la protection de l'environnement. Les valeurs fondamentales de responsabilité, de créativité, de solidarité et de durabilité sont devenues le moteur de l'ensemble du secteur, qui poursuit résolument son développement.

S’appuyant sur une tradition de 80 ans, le secteur de l’agriculture et de l’environnement de Quang Ninh entre dans une nouvelle phase de développement, riche en opportunités et en défis. Fort de ses traditions, de son personnel compétent et du soutien unanime de la population et des entreprises, Quang Ninh possède les atouts nécessaires pour concrétiser son ambition de bâtir un secteur agricole et environnemental complet, moderne, écologique, propre et harmonieux, gage d’un avenir durable.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-quang-ninh-80-nam-phat-trien-ben-vung-d783571.html