« Autonomie stratégique » pour la nouvelle étape de développement

Légende de la photo — Professeur agrégé, Dr Ha Minh Hong, vice-président de l'Association des sciences historiques de Hô Chi Minh-Ville. Photo : Xuan Khu/VNA

« L’autonomie stratégique » dans le nouveau contexte

Le professeur agrégé Ha Minh Hong, vice-président de l'Association des sciences historiques de Hô Chi Minh-Ville, a estimé que le projet de rapport politique était cette fois-ci plus concis et ciblé. Outre l'analyse de la situation, il met davantage l'accent sur les mesures, les solutions et les axes stratégiques de développement que sur d'autres points.

Le professeur agrégé Ha Minh Hong a analysé la situation : « L’autonomie stratégique est mise en avant et intégrée aux documents et résolutions comme un enjeu stratégique majeur au service du développement global du pays dans cette nouvelle ère. Cela témoigne d’une pensée moderne et constitue la contribution du Vietnam en matière de théorie et de compréhension des enjeux contemporains. »

Selon le professeur agrégé Ha Minh Hong, l'« autonomie stratégique » s'est manifestée tout au long du processus révolutionnaire vietnamien. Alors que le pays entre dans une nouvelle ère de développement, la question de l'« autonomie stratégique » prend une importance accrue et se complexifie en raison des impératifs internes liés aux nouvelles opportunités. Pour le Vietnam, l'« autonomie stratégique » requiert un équilibre stratégique, une autonomie fondée sur ses propres forces internes.

« L’inclusion de la notion d’« autonomie stratégique » dans le document est très importante, mais il est encore plus important de traduire cette prise de conscience en politiques concrètes, dans l’esprit de l’« autonomie stratégique », dans les domaines de l’économie, de la politique, de la culture, de la société, de la défense et de la sécurité nationales, et de la diplomatie ; de veiller à ce que cet esprit soit mis en œuvre dans la pratique », a déclaré le professeur agrégé Ha Minh Hong.

Dans cette perspective, Me Nguyen Van Hau, directeur de l'agence de presse de la Fédération du barreau vietnamien, a déclaré que, dans le nouveau contexte, la construction et le perfectionnement des institutions constituent une avancée stratégique majeure. Il est urgent d'intégrer pleinement le principe d'« autonomie stratégique » en matière législative et d'opérer une transition résolue vers le modèle de l'« État développeur ». Parallèlement, il convient d'exploiter les acquis de l'ère numérique afin de parvenir à un système juridique « simple à mémoriser, simple à comprendre, simple à appliquer ».

Selon l'avocat Nguyen Van Hau, il est impératif de reconnaître franchement les principaux obstacles existants. Il s'agit des chevauchements et des contradictions entre les lois spécialisées, qui entraînent le blocage de nombreux projets et un gaspillage de ressources sociales ; de l'ancienne mentalité de « gestion », axée sur la « pré-inspection » et le principe « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez »… L'avocat Nguyen Van Hau estime que l'« autonomie stratégique » en matière de législation ne signifie pas le repli sur soi, mais la proactivité et la confiance dans la planification d'un cadre juridique. Au lieu de copier mécaniquement les modèles internationaux, il nous faut extraire l'essence même de l'humanité, en nous appuyant sur la pratique vietnamienne et en servant l'intérêt supérieur de la nation. L'« autonomie stratégique », c'est aussi la capacité d'anticiper et de construire proactivement un cadre juridique pour les nouvelles problématiques telles que l' économie numérique et l'intelligence artificielle…

Compter sur les gens pour construire le parti

En tant que cadre et enseignant à l'École du Parti, le Dr Vu Trung Kien, chef adjoint du Département de construction du Parti (Académie nationale de politique Hô Chi Minh, région II), porte une attention particulière au contenu des documents du Congrès, notamment à l'évaluation des fondements, du potentiel, de la situation et du prestige du pays. « Après 1975, le pays a traversé une période marquée par de nombreuses difficultés et de nombreux défis, en particulier sur le plan socio-économique. Le VIe Congrès du Parti, en 1986, a décidé de réformer le pays. Ainsi, ce XIVe Congrès vient de célébrer quarante ans de réforme. Il est donc essentiel que le projet de document consacre une section à l'évaluation des résultats de cette réforme. »

Selon le Dr Vu Trung Kien, l'évaluation de synthèse doit être franche, objective et exhaustive, et tenir compte du contexte mondial et régional, ainsi que des opinions et des sentiments de la population vietnamienne, tant au Vietnam qu'à l'étranger, qui influencent le développement et la stabilité du pays. À partir de là, le Parti peut proposer des politiques appropriées ; il est par ailleurs nécessaire de privilégier les données chiffrées aux évaluations qualitatives générales.

Le Dr Vu Trung Kien estime que l'exercice du pouvoir par le peuple contribue non seulement à l'amélioration de la démocratie socialiste, mais aussi à la construction du Parti et du gouvernement. Le peuple perçoit le Parti à travers ses politiques, ses orientations et son leadership, permettant ainsi à l'État d'institutionnaliser ces politiques et orientations en lois répondant aux besoins et intérêts légitimes de la population. Grâce à des politiques et orientations appropriées, le peuple aura confiance dans le Parti, dans ses institutions et dans l'appareil qu'il dirige.

Le projet de rapport politique définit l'objectif de « constituer une équipe de cadres à tous les niveaux », « notamment en matière d'évaluation, de formation et d'utilisation des cadres ». Le Dr Vu Trung Kien a déclaré qu'avec le fort développement de la quatrième révolution industrielle, tous les domaines de la vie sociale doivent évoluer pour s'adapter à la réalité, ce qui impose des exigences élevées à l'éducation en général et à la formation et au perfectionnement des cadres en particulier. Cela nécessite également d'innover dans la forme et la méthode de formation et de perfectionnement de cette équipe de cadres.

Le Dr Vu Trung Kien a proposé de renforcer le leadership et la direction, notamment en mettant en place des mécanismes et des politiques adaptés à la réalité afin d'améliorer l'efficacité de la formation et du perfectionnement des cadres. Les établissements de formation des cadres doivent allier théorie et pratique de manière proactive et active, innover dans leurs programmes de formation et actualiser les connaissances relevant de leur compétence afin de répondre au mieux aux besoins, en particulier en matière de connaissances et de compétences requises par les cadres.

Soulignant l'importance d'un « Parti civilisé », en plus d'être « intègre et fort », le Dr Vu Trung Kien rappelle que le président Hô Chi Minh avait très tôt évoqué cette exigence, désormais inscrite dans les documents du Parti. Dans le contexte actuel d'intégration internationale profonde, le Parti se doit d'être une organisation composée de personnes suffisamment intelligentes pour élaborer des politiques de développement, diriger le pays et bâtir un Vietnam prospère et heureux, contribuant ainsi à promouvoir la démocratie au sein même de son organisation et de ses activités.

Le Dr Vu Trung Kien estime que lorsque les citoyens exercent leurs droits démocratiques, que ce soit indirectement ou directement, le choix de leurs représentants signifie participer au processus de gouvernance du pays et collaborer avec le Parti sur les questions de personnel.

L'avocat Nguyen Van Hau a déclaré que, pour atteindre des objectifs stratégiques ambitieux, le processus d'innovation ne peut reposer uniquement sur les efforts du système des agences étatiques. L'« ère de l'émergence » exige un nouveau mécanisme permettant de mobiliser au maximum l'intelligence de l'ensemble de la société dans le travail de construction des institutions. Outre une équipe de cadres spécialisés, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme plus substantiel pour favoriser la participation de la communauté des experts, des scientifiques, des praticiens et du monde des affaires dès la phase d'élaboration des politiques.