Les projets de logements sociaux ne répondent toujours pas aux besoins des gens.

« Partager le fardeau » pour débloquer les ressources

En réalité, malgré les nombreuses incitations prévues par la loi et les décrets relatifs au logement, le logement social reste peu attractif pour les investisseurs. Les entreprises doivent supporter les coûts d'indemnisation, de déblaiement des terrains et d'investissement dans l'ensemble des infrastructures techniques, tandis que l'accès à des sources de financement préférentielles est limité. Ces coûts d'investissement élevés rendent les prix de vente et de location bien trop élevés pour les ménages à faibles revenus.

Actuellement, la ville compte cinq projets de logements sociaux achevés et opérationnels : les immeubles Bai Dau, Vicoland, Xuan Phu, Aranya et XH3 Cotana, d'une surface totale d'environ 231 000 m², répondant à des besoins en logements très modestes. Dans ce contexte, le Conseil populaire de la ville de Hué a adopté des résolutions (NQ) lors de sa 26e session extraordinaire, considérée comme une étape importante, créant un cadre juridique solide pour lever les obstacles au développement du logement social.

Selon le Comité populaire de la ville de Hué, la résolution régissant le mécanisme de soutien à la mise en œuvre des projets d'investissement dans le logement social constitue une étape vers la concrétisation des dispositions de la loi sur le logement de 2023, permettant aux collectivités locales d'adopter leurs propres politiques de soutien adaptées aux réalités locales. L'objectif est d'attirer les investissements, de réduire les coûts et d'élargir l'accès au logement pour les personnes à faibles revenus, les travailleurs et les ouvriers.

Ce nouveau mécanisme repose sur un cadre juridique solide. Les projets de loi et les décrets du gouvernement permettent aux autorités urbaines de mettre en œuvre de manière proactive des politiques de soutien relevant de leur compétence.

Parallèlement, la ville a également ajusté son Programme de développement du logement à l'horizon 2030 (pour la troisième fois). Cet ajustement fait suite à d'importantes modifications des limites urbanistiques et administratives après que Hué soit devenue une ville administrée par le gouvernement central. Selon le nouveau plan, Hué ambitionne d'atteindre, d'ici 2030, 18,5 millions de mètres carrés de surface habitable, portant ainsi la surface moyenne de logement à 33 mètres carrés par personne, dont près de 2 millions de mètres carrés de logements sociaux. Le fonds foncier destiné au développement du logement social s'étend sur plus de 698 hectares.

Le nouveau programme réduit notamment la surface habitable minimale de 12 m² à 8 m² par personne, conformément à la loi sur le logement de 2023 et plus réaliste. Il ne s'agit pas d'un simple chiffre, mais d'un ajustement flexible qui élargit l'accès au logement pour les personnes à faibles revenus et encourage le développement de petits appartements économiques.

Garantir la transparence et l'efficacité

Le Comité urbain du Conseil populaire de la ville estime que ce dernier a pris l'initiative de mettre en place un mécanisme spécifique pour le logement social, conformément au rôle de l'administration centrale urbaine, et que cette initiative vise à concrétiser la législation en vigueur afin d'attirer des investissements dans le secteur de la protection sociale. Par conséquent, le soutien des infrastructures techniques au sein du périmètre du projet constitue une avancée majeure pour réduire les coûts d'investissement, abaisser les prix de vente et faciliter l'accès à la propriété pour les personnes à faibles revenus.

Le Comité d'urbanisme a proposé de clarifier les critères, les conditions et les niveaux de soutien afin d'éviter toute dispersion et toute injustice ; de privilégier les projets situés dans les nouveaux quartiers urbains, les zones industrielles ou les zones à forte demande réelle, notamment au sud de la rivière des Parfums et dans les zones périurbaines où l'industrie et les services sont en plein développement. Le Comité a également insisté sur la responsabilité des investisseurs après l'obtention du soutien, en particulier la réalisation des infrastructures, le transfert du projet à l'État pour gestion et la garantie de sa qualité.

Concernant le Programme de développement du logement de la ville de Hué à l'horizon 2030 (3e révision), le Comité d'urbanisme du Conseil populaire de la ville a souligné la nécessité d'assurer un équilibre entre les différents quartiers, en évitant de trop concentrer les efforts sur le centre-ville et en privilégiant les zones disposant de terrains constructibles et d'infrastructures adaptées. Le Comité a également insisté sur l'importance de la qualité de vie : les projets de logements sociaux doivent être étroitement liés aux infrastructures sociales – écoles, services de santé et espaces verts – afin d'éviter la formation de « quartiers de logements sociaux isolés ».

L'expérience locale montre que lorsque l'État prend en charge 30 à 50 % des coûts d'infrastructure et simplifie les procédures administratives, les flux de capitaux privés vers le logement social augmentent significativement. Pour Hué, les résolutions récemment adoptées constituent un outil suffisamment puissant pour dynamiser un secteur qui recèle encore un fort potentiel, mais qui reste largement inexploité.

Dans son discours de clôture à la 26e session spéciale, Le Truong Luu, membre du Comité central du Parti, président du Conseil populaire et chef de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville, a souligné : « La publication des résolutions sur le logement social cette fois-ci garantit le respect des réglementations légales, une grande faisabilité, un réalisme accru, contribuant à lever les difficultés, à promouvoir le développement socio-économique, à améliorer la vie des gens et à renforcer l'efficacité de la gestion étatique dans ce domaine. »

La ville de Hué compte actuellement près de 100 000 travailleurs employés dans ses parcs industriels et zones de services. La mise en œuvre du mécanisme de soutien permettra à Hué d'inciter les entreprises à investir dans le logement des travailleurs, le logement social et les logements pour les militaires, tout en développant des projets de logements commerciaux abordables. Selon le plan, d'ici 2030, la ville construira 218 000 m² supplémentaires de logements pour les travailleurs, 361 000 m² de logements pour les militaires et 6 400 m² de logements sociaux. Le capital total mobilisé pour le développement du logement sur la période 2021-2030 est estimé à 179 600 milliards de VND, dont environ 139 000 milliards de VND pour la période 2026-2030 ; parmi ceux-ci, 21 000 milliards de VND sont destinés au logement social. Outre les incitations foncières et de crédit, la prise en charge des coûts d'infrastructure technique constituera un levier pour rassurer les entreprises et les encourager à investir.


Article et photos : Le Tho

Source : https://huengaynay.vn/kinh-te/tao-co-so-phap-ly-cho-phat-trien-nha-o-xa-hoi-159870.html