Nghe An déploie de manière synchrone des solutions pour gérer les navires de pêche

Réduire de manière proactive l'intensité de la flotte et de la pêche

Selon les données du Département provincial de la pêche et du contrôle des pêches, sur un total de 2 714 navires de plus de 6 mètres, la flotte de navires de plus de 15 mètres de long pour la pêche hauturière s'élève à 1 112, soit 40 % de la flotte. Comparativement aux autres provinces, Nghe An possède une flotte de pêche hauturière supérieure à la moyenne nationale (le taux national est de 30,1 %).

Avec la capacité de la flotte ci-dessus, Nghe An capture 180 000 à 200 000 tonnes de fruits de mer chaque année, ce qui représente 85 à 90 % de la valeur de l'industrie des fruits de mer de la province. Après près de 5 ans de mise en œuvre de la loi sur la pêche , Nghe An n'a eu aucune entreprise demandant la certification de traçabilité des produits de la mer car il n'y a pas d'entreprise focale pour l'achat, la transformation et l'exportation directe de fruits de mer. La mise en œuvre active de la suppression de la carte jaune est encore plus urgente.

Les gardes-frontières du Groupe de travail intersectoriel de la rive nord du port de pêche de Lach Quen (commune de Tiên Thuy, Quynh Luu) vérifient et exécutent les formalités de sortie des pêcheurs. Photo : Nguyen Hai

M. Tran Nhu Long, chef adjoint du sous-département, en charge du sous-département des pêches et du contrôle des pêches de la province, a expliqué : Nghe An doit appliquer correctement la réglementation sur la lutte contre la pêche INN afin de contribuer à la levée de la sanction nationale. En effet, depuis la loi sur la pêche de 2017, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé une feuille de route pour réduire la flotte en octroyant des licences pour les quotas de navires aux provinces, notamment en n'accordant pas de licences pour la construction de nouveaux navires et en exigeant une gestion stricte des navires convertis.

À Nghe An, avec une flotte importante et une situation compliquée de conversion des vieux navires achetés dans la région, en plus des réglementations du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 18/2020 et la décision n° 39/2022 (modifiée) stipulant des critères spécifiques pour l'approbation de la conversion et de l'achat de vieux navires. En conséquence, les navires de pêche dont la coque a plus de 10 ans ne seront pas approuvés ou enregistrés pour l’exploitation à Nghe An.

Lors d'une patrouille côtière, la force provinciale de surveillance des pêches a découvert et porté plainte contre un bateau de pêche dans la commune de Dien Ngoc, district de Dien Chau, qui enfreignait la réglementation sur la pêche dans les eaux interdites. Photo : Nguyen Hai

Grâce aux efforts susmentionnés, la gestion et l'octroi de licences aux navires de pêche sont devenus plus stricts et plus systématiques. À Dien Chau, à son apogée, le district comptait une flotte de près de 900 navires de pêche opérant en haute mer et près des côtes. Cependant, un représentant du Département de l'agriculture et du développement rural du district de Dien Chau a déclaré : « Depuis 2017, grâce à la propagande et aux rappels, ainsi qu'aux inspections continues, aux sanctions et à la pêche inefficace, le nombre de navires a fortement diminué. Actuellement, la flotte totale du district de Dien Chau ne compte qu'environ 400 navires de pêche, principalement en haute mer et en mer. »

De même, à Quynh Luu, localité qui abrite la plus grande flotte de pêche hauturière de la province, M. Bui Xuan Truc, directeur adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural du district de Quynh Luu, a déclaré : « Le coût du carburant et de la main-d'œuvre augmente alors que la pêche est inefficace. Au lieu d'attendre que l'État réglemente et réduise les quotas, le secteur de la pêche procède à son propre contrôle. De nombreux navires manquent de main-d'œuvre et la pêche est inefficace. Ils sont donc contraints de vendre pour changer d'emploi. Tout navire qui capture beaucoup de poissons est recruté et continue de pêcher. »

Selon le Département provincial des pêches et de la surveillance des pêches, en raison des difficultés de pêche, de 2020 à aujourd'hui, le nombre de bateaux de pêche dans la province est passé de 3 700 à environ 2 714. Depuis le début de l'année 2023, afin de gérer la flotte et de compiler des registres et des listes de bateaux risquant de commettre des infractions INN, le Département et les gardes-frontières provinciaux ont examiné et capturé près de 300 bateaux qui ne pêchent pas ou sont en cours de transfert, de saisie ou de liquidation, de sorte qu'ils n'ont pas été enregistrés ou réinspectés.

Demander résolument aux pêcheurs de « aller déclarer, revenir signaler »

Conformément à la loi sur la pêche, les navires de plus de 15 m de longueur doivent effectuer les formalités de déclaration dans les estuaires lorsqu'ils partent en mer pour pêcher et, à leur retour, doivent s'enregistrer et accoster au port désigné pour déclarer leurs sorties et établir un registre de traçabilité. De plus, conformément à la tendance à l'intégration et à la conversion de la pêche populaire à une pêche moderne et responsable, les navires de pêche doivent disposer de procédures complètes et de licences d'exploitation pour l'équipage et les travailleurs afin d'être en règle.

Après un investissement de près de 200 milliards de dongs, les infrastructures du port de pêche de la rive sud de Lach Quen ont été modernisées, répondant ainsi aux normes d'un port désigné pour l'accostage des navires de plus de 15 mètres afin de déclarer leur origine et leur traçabilité. Photo : Nguyen Hai

Cependant, selon M. Phan Tien Chuong, directeur du conseil d'administration du port de Nghe An, en raison des difficultés du secteur de la pêche et de la faiblesse des stocks de départ, peu de navires et de pêcheurs sont soucieux de se conformer à cette réglementation. Ainsi, au cours des onze premiers mois de 2023, dans quatre ports désignés de Nghe An, seulement 3 % du total des captures a été contrôlé, ce qui est inférieur au taux national de 10 à 13 % et loin de l'objectif de 30 %. Les raisons de cette situation sont multiples, la plus importante étant que les pêcheurs n'ont pas l'habitude de déclarer et de signaler leurs activités, et que les infrastructures portuaires restent limitées et inadéquates.

Un représentant de l'Association des pêcheurs de Nghe An a déclaré : « Chaque année, la province compte près de 2 800 véhicules motorisés fluviaux soumis à inspection et immatriculation, mais le Département provincial des pêches - Contrôle des pêches n'inspecte qu'environ 45 % des bateaux de 12 m ou moins, tandis que 55 % des bateaux de plus de 12 m doivent être inspectés par des installations d'inspection situées à l'extérieur de la province. » Cela constitue un inconvénient pour les pêcheurs de Nghe An, car à chaque inspection de leur bateau, ils doivent faire appel à des installations situées à l'extérieur de la province, et les procédures sont assez lourdes. Cependant, la plupart de ces installations étant situées à l'extérieur de la province, si elles ne mettent pas à jour les données d'inspection des bateaux de pêche dans le système VN-Fisbase, il est difficile pour les autorités locales de les comprendre et de les gérer. Par conséquent, malgré les efforts, seuls 90,91 % des bateaux de pêche répertoriés dans le système VN-Fisbase de la province ont été mis à jour ; les autres ont expiré mais n'ont pas été réenregistrés.

Les gardes-frontières, la surveillance des pêches et l'Inspection du Département de l'information et des communications ont mené conjointement une inspection intersectorielle en mer afin de sensibiliser les pêcheurs à la pratique de la pêche conformément à la loi sur la pêche et à la lutte contre la pêche INN. Photo : Nguyen Hai

De plus, bien que la province ait soutenu depuis 2021 l'installation par les pêcheurs d'équipements de surveillance des déplacements VMS pour les bateaux de pêche de plus de 15 m de longueur, et pris en charge les frais mensuels de maintenance des abonnements VMS, la perte des signaux VMS pendant la pêche demeure fréquente. En 2022, 12 938 navires ont perdu leurs signaux, dont 396 pendant plus de 10 jours. Au cours des 11 premiers mois de 2023, 15 124 navires ont perdu leurs signaux, dont 433 pendant plus de 10 jours en mer.

De même, la situation d’exploitation illégale des frontières maritimes n’a pas pris fin alors qu’en 2022, il y avait 242 navires et qu’au cours des 11 premiers mois de 2023, il y avait 121 navires en infraction et avertis.

La Force de surveillance des pêches de l'équipe interdisciplinaire provinciale s'est approchée des navires de pêche pour inspecter les procédures de pêche en mer conformément à la loi sur la pêche d'août 2023. Photo : Nguyen Hai

M. Tran Xuan Hoc, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré : « Après l'inspection de la Commission européenne et sa réponse selon laquelle le carton jaune n'avait pas été levé, le Premier ministre a publié, le 4 novembre 2023, un communiqué officiel demandant aux ministères, aux branches et aux localités de déployer simultanément des solutions pour lever le carton jaune d'ici mai 2024. » À l'avenir, Nghe An se concentrera sur le traitement des problèmes en suspens dans la lutte contre la pêche INN, notamment la perte du signal de connexion VMS pendant plus de 10 jours et les violations des frontières maritimes par les navires de plus de 24 mètres pendant la pêche. De plus, il faudra renforcer la supervision, exiger des navires qu'ils entrent dans les ports désignés pour surveiller la production ; renforcer la propagande et mobiliser la population ; parallèlement, conférer aux chefs des comités du Parti et des localités le rôle et la responsabilité de la gestion et de la supervision des navires « 3 non » et des navires violant la pêche INN. »

Lors d'inspections et de séances de travail avec les provinces de pêche du pays, le ministère des Pêches a indiqué avoir accordé un quota de 95 703 permis de pêche aux provinces, mais que celles-ci ne pouvaient gérer que 86 820 bateaux munis d'un enregistrement et d'une inspection valides (jusqu'au 31 décembre 2022). Cela signifie que près de 9 000 bateaux ne sont ni immatriculés, ni inspectés, et n'ont pas terminé les procédures de renouvellement de permis ; ils ne sont donc pas gérés.

(Selon le représentant du Département des pêches du ministère de l'Agriculture et du Développement rural)

Source: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html