RÉSOLUTION
Programme législatif pour 2026
COMMISSION PERMANENTE DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE
Conformément à la Constitution de la République socialiste du Vietnam, telle que modifiée et complétée par un certain nombre d'articles dans la résolution n° 203/2025/QH15 ;
Conformément à la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale n° 57/2014/QH13, modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 65/2020/QH14 et de la loi n° 62/2025/QH15 ;
Conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques n° 64/2025/QH15, dont un certain nombre d'articles ont été modifiés et complétés par la loi n° 87/2025/QH15 ;
Sur la base de l'examen de la soumission n° 724/TTr-CP du 26 août 2025 du gouvernement , du document n° 702/UBQPANĐN15 du 1er août 2025 de la commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères et de la soumission n° 1049/TTr-UBPLTP15 du 24 septembre 2025 de la commission permanente du droit et de la justice ,
RÉSOLUTION:
Article 1. Programme législatif pour 2026
1. Soumettre à l’Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la première session de la XVIe Assemblée nationale (avril 2026) les 13 projets de loi suivants :
a) Loi sur l’état civil (modifiée) ;
b) Loi sur les procédures de délivrance des décisions administratives ;
c) Loi sur l’accès à l’information (modifiée) ;
d) Loi sur la croyance et la religion (modifiée) ;
d) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’assurance sociale ;
e) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la notarisation ;
g) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les agences représentatives de la République socialiste du Vietnam à l’étranger ;
h) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les affaires immobilières ;
i) Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le logement ;
k) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac ;
l) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi relative à la taxe sur la protection de l’environnement ;
m) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’aide juridictionnelle ;
n) Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'émulation et la recommandation.
2. Soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 2e session de la 16e Assemblée nationale (octobre 2026) les 21 projets de loi et 01 projet de résolution suivants :
a) Code maritime du Vietnam (modifié) ;
b) Loi postale (modifiée) ;
c) Loi sur le pétrole (modifiée) ;
d) Loi sur les ventes aux enchères immobilières (modifiée) ;
d) Loi sur la médiation au niveau local (modifiée) ;
e) Loi sur les avocats (modifiée) ;
g) Loi sur l’adoption (modifiée) ;
h) Loi sur la prévention et le contrôle de la prolifération des armes de destruction massive ;
i) Loi sur la diffusion et l’éducation du droit (modifiée) ;
k) Loi sur la gestion de la dette publique (modifiée) ;
l) Loi sur le traitement des infractions administratives (modifiée) ;
m) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la mesure ;
n) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur le don, la collecte et la transplantation de tissus et d’organes humains et sur le don et la collecte de cadavres (mettant en œuvre l’élaboration de procédures politiques telles que prescrites à l’article 27, clause 1, de la loi sur la promulgation de documents juridiques) ;
o) Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises ;
p) Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la protection de l’environnement ;
q) Loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l’architecture ;
r) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur les accords internationaux ;
s) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’édition ;
t) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur le commerce, de la loi sur la concurrence, de la loi sur la gestion du commerce extérieur, de la loi sur l’électricité et de la loi sur la protection des droits des consommateurs ;
u) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur l’éducation physique et les sports, de la loi sur le tourisme, de la loi sur le cinéma, de la loi sur les bibliothèques et de la loi sur le patrimoine culturel ;
v) Loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur la responsabilité de l’État en matière d’indemnisation ;
x) Résolution de l’Assemblée nationale sur le mécanisme de coordination et les politiques spécifiques visant à améliorer l’efficacité de la prévention et du règlement des différends internationaux en matière d’investissement.
3. Soumettre à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour examen et approbation en 2026 le 01 projet d'ordonnance et les 03 projets de résolution suivants :
a) Ordonnance visant à remédier aux conséquences des mines et des bombes après la guerre ;
b) Résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d’allocation des dépenses du budget de l’État ;
c) Résolution de la Commission permanente de l’Assemblée nationale sur les principes et critères de répartition de la taxe sur la valeur ajoutée pour chaque localité ;
d) Résolution du Comité permanent de l’Assemblée nationale sur le barème des taxes pour la protection de l’environnement.
4. Désigner les organismes de soumission, les organismes d'examen et les progrès estimés de la soumission des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions comme indiqué dans l'annexe jointe à la présente résolution.
Article 2. Mise en œuvre
1. Le Gouvernement et les organismes soumissionnaires de projets continuent de bien comprendre et de mettre sérieusement en œuvre les exigences de la Résolution n° 66-NQ/TW et les directives du Secrétaire général To Lam sur l'innovation dans la pensée législative ; se conforment pleinement aux dispositions de la Loi sur la promulgation des documents juridiques dans le processus d'élaboration, de soumission à l'examen et d'approbation des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions ; renforcent la discipline, favorisent la responsabilité, proposent des solutions pour continuer à innover, renforcent davantage le travail législatif, assurent la mise en œuvre stricte du Programme législatif 2026 ; renforcent le contrôle du pouvoir, luttent contre la négativité, empêchent l'apparition des « intérêts de groupe » et des intérêts locaux dans le travail législatif ; continuent de renforcer l'application de la technologie numérique, de l'intelligence artificielle et du big data pour soutenir l'ensemble du processus législatif.
Il est demandé au Gouvernement de diriger, d'encourager et d'inspecter les organismes chargés de présider à la rédaction, à la réception et à la révision afin de garantir la qualité et l'avancement des soumissions à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale ; de consacrer suffisamment de temps à l'examen et aux commentaires du projet et du contenu de l'explication, et de recueillir les commentaires des députés ; d'élaborer et de promulguer des règlements détaillés afin de garantir leur entrée en vigueur en même temps que les lois, les ordonnances et les résolutions. Il est également demandé de continuer à étudier et à assimiler en profondeur les résolutions et documents du XIVe Congrès du Parti, les lignes directrices et les politiques des résolutions du Comité central du Parti, les directives du Bureau politique et du Secrétariat afin de proposer rapidement l'ajout des projets nécessaires au Programme législatif de 2026. Pour les documents de la Commission permanente de l'Assemblée nationale devant être publiés sur la base des lois et résolutions de l'Assemblée nationale, il n'est pas nécessaire de mener à bien les procédures pour proposer leur inclusion dans le Programme, il suffit d'énoncer clairement la base juridique de leur intégration au Programme.
Les agences et organismes chargés de présider à la rédaction doivent bien organiser la rédaction, la réception et la révision des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions du programme législatif, en garantissant la qualité et en suivant le calendrier déterminé ; assurer la qualité de la construction, de la consultation et de l'approbation des politiques avant la rédaction du projet ; pour les projets qui ne doivent pas suivre le processus d'élaboration des politiques, ils doivent expliquer et rendre compte clairement lors de la soumission du projet ; effectuer de manière approfondie et sérieuse les activités de synthèse, recueillir les avis des sujets concernés, des agences et organisations concernées ; coordonner étroitement avec l'agence chargée de l'évaluation lors de l'évaluation, de la réception et de la révision du projet pour assurer la qualité et l'avancement.
Français Le Ministère de la Justice renforcera son rôle d'évaluation, de conseil et d'assistance au Gouvernement dans l'élaboration de propositions pour l'élaboration de lois, d'ordonnances et de résolutions ; contrôlera strictement les dossiers de projets soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour assurer la qualité tant dans le contenu que dans la forme conformément à la réglementation, en particulier les projets proposés pour ajustement conformément aux dispositions de l'article 26, clause 2, de la loi sur la promulgation des documents juridiques ; continuera à bien s'acquitter de la tâche d'être l'organisme chargé de l'examen technique des documents avant de les soumettre à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et approbation ; assistera le Gouvernement dans le suivi, l'inspection et l'incitation à la mise en œuvre du programme législatif.
2. Le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale continuent de promouvoir la responsabilité, de renforcer les capacités et de promouvoir la démocratie dans le travail législatif ; continuent d'innover dans les méthodes d'examen, de coordination, de réception et de révision des projets de loi, d'ordonnances et de résolutions, en privilégiant les approches précoces et à distance, la recherche globale et approfondie, en suivant de près la réalité et en résolvant efficacement les problèmes pratiques de la vie économique et sociale ; organisent l'examen des projets soumis à la première session de la XVIe Assemblée nationale, de sorte que le Comité permanent du Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale de la XVe législature effectuent des examens préliminaires pour les soumettre au Comité permanent de la XVe Assemblée nationale pour commentaires, et que le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale de la XVIe législature effectuent des examens officiels pour les soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation ; préside et coordonne l'examen des lois, ordonnances et résolutions dans le cadre de sa responsabilité afin de détecter les contenus inappropriés ou contradictoires, les chevauchements, et de proposer rapidement des amendements et des compléments aux documents concernés ; renforcer la supervision, détecter rapidement, clarifier et proposer des solutions aux goulots d’étranglement institutionnels et aux lacunes juridiques.
Français La Commission permanente du Conseil des nationalités et les Commissions de l'Assemblée nationale doivent se coordonner étroitement avec la Commission permanente de la Commission du droit et de la justice dans le processus de donner des avis sur les propositions de rédaction de lois, d'ordonnances et de résolutions visant à ajuster et à compléter le programme législatif 2026 (le cas échéant), en se concentrant sur la formulation d'avis sur la nécessité, le but de la promulgation, la portée de la réglementation et les sujets applicables ; les questions spécifiques pour gérer les conflits, les chevauchements et les insuffisances causés par la loi ; les nouvelles questions, les nouvelles tendances et autres contenus nécessaires (le cas échéant) ; le délai prévu pour la soumission et l'approbation.
3. Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale - Chef du Bureau de l'Assemblée nationale organise promptement la synthèse des avis des députés de l'Assemblée nationale discutant en groupes et en salle sur les projets de loi et de résolution ; il fournit des informations et des documents complets pour servir les députés de l'Assemblée nationale dans la discussion et l'émission d'avis sur les projets et les projets.
4. Proposer que la délégation de l'Assemblée nationale et les députés de l'Assemblée nationale prennent le temps d'étudier et de consulter les agences locales, les organisations, les experts, les scientifiques et les électeurs ; d'organiser des discussions, de participer à l'apport d'avis de qualité, de contribuer à perfectionner les projets de loi et de résolutions à soumettre à l'Assemblée nationale pour examen et approbation.
5. Proposer au Front de la Patrie du Vietnam et aux organisations sociopolitiques de continuer à promouvoir et à améliorer la qualité de la critique sociale des projets de loi. La Fédération du Commerce et de l'Industrie du Vietnam participe activement à l'élaboration et à la promulgation des politiques et des lois, notamment dans les domaines de l'économie, du commerce, de l'investissement, de la production et des activités commerciales des entreprises.
6. Le Comité permanent du Conseil des nationalités et les commissions de l’Assemblée nationale assisteront le Comité permanent de l’Assemblée nationale dans le suivi et l’encouragement de la mise en œuvre de la présente résolution.
Article 3. Entrée en vigueur
La présente résolution entre en vigueur à compter de la date de son adoption./.
Cette résolution a été adoptée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam, 15e législature, lors de la 49e session, le 26 septembre 2025.
TM. COMITÉ PERMANENT DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE
PRÉSIDENT
Tran Thanh Man
Source : https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-chuong-trinh-lap-phap-nam-2026-10390230.html
Comment (0)