Résolution n° 303/NQ-CP : Dernières orientations du gouvernement sur les collectivités locales à deux niveaux

(laichau.gov.vn) Résolution n° 303/NQ-CP, datée du 3 octobre 2025 du gouvernement sur les solutions pour mettre en œuvre efficacement un gouvernement local à deux niveaux conformément à la conclusion du Politburo et du Secrétariat.

Créer les conditions maximales pour que les gouvernements locaux puissent fonctionner de manière efficace, efficiente et efficiente.

Le 3 octobre 2025, le gouvernement a publié la résolution n° 303/NQ-CP sur les solutions pour mettre en œuvre efficacement un gouvernement local à deux niveaux conformément à la conclusion du Politburo et du Secrétariat.

La résolution stipule que le gouvernement a estimé à l'unanimité qu'après 3 mois de mise en œuvre du fonctionnement du gouvernement local à 2 niveaux, il a fondamentalement atteint les objectifs fixés et obtenu des résultats positifs, contribuant à améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations, créant ainsi des commodités pour les personnes, les organisations et les entreprises de la région.

Le Gouvernement reconnaît et apprécie les efforts et l’activité des ministères, des branches et des localités dans la mise en œuvre des tâches visant à servir les activités des collectivités locales à deux niveaux.

Cependant, il reste encore de nombreux problèmes qui doivent être pleinement et spécifiquement identifiés et des solutions doivent être trouvées pour éliminer les difficultés et les obstacles pour les localités ; l'esprit n'est pas d'être perfectionniste, de ne pas être précipité, surtout dans les conditions de passage de la pensée de gestion à la création de développement, servir la population demande du temps, mais la mise en œuvre doit être drastique et efficace, les résultats obtenus doivent être spécifiques, avec des changements positifs et clairs après chaque semaine, mois, trimestre et année.

Les ministères et les organismes de niveau ministériel doivent renforcer leur responsabilité pour résoudre rapidement les difficultés et les obstacles des localités, créer les conditions maximales pour que les autorités locales fonctionnent de manière efficace, efficiente et efficiente, et doivent renforcer l'inspection et la supervision directes dans les localités.

Pour continuer à mettre en œuvre les tâches assignées par le Politburo et le Secrétariat, en veillant à ce que l'appareil local fonctionne efficacement, en servant de mieux en mieux les personnes, les organisations et les entreprises ; tout en promouvant un développement socio -économique fort, il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre des tâches et solutions suivantes :

Réviser et modifier immédiatement les réglementations qui ne conviennent pas aux autorités locales à deux niveaux.

1- Les ministères et les agences de niveau ministériel, sur la base de la Conclusion n° 195-KL/TW du 26 septembre 2025 et des documents de directive du Politburo et du Secrétariat, examinent les tâches assignées dans le cadre de leur champ de gestion, se concentrent sur la mise en œuvre immédiate des tâches en cours mais non achevées et des tâches non mises en œuvre pour surmonter immédiatement les arriérés et les tâches manquées, et synthétisent et rendent compte aux autorités compétentes des tâches et travaux achevés.

Présider et coordonner avec le ministère de la Justice et les agences compétentes pour examiner d'urgence tous les documents juridiques à promulguer, modifier et compléter immédiatement, en veillant à surmonter la situation de contradictions, de chevauchements et d'incohérences avec le modèle de gouvernement local à deux niveaux, en particulier dans les domaines des finances, de la science et de la technologie, des affaires intérieures, de la justice, de l'agriculture et de l'environnement, de la construction, de l'éducation et de la formation, en particulier des infrastructures numériques et de l'amélioration des capacités du personnel, et de la réorganisation du personnel.

Sur la base des résultats de l'examen par les localités de la faisabilité des documents juridiques sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité, les ministères et les organismes de niveau ministériel sont chargés de les modifier et de les compléter rapidement pour assurer la commodité de l'organisation, de la mise en œuvre et du fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

Les ministres doivent diriger directement l’inspection, la supervision, appréhender la situation et organiser une mise en œuvre opportune et efficace.

Avant le 10 octobre, effectuez le paiement complet des prestations et des polices des personnes qui quittent leur emploi ou prennent une retraite anticipée.

Effectuer le paiement des régimes et des polices conformément au décret n° 178/2024/ND-CP et au décret n° 67/2025/ND-CP au plus tard le 10 octobre 2025 ;

Assurer les ressources financières, les ressources humaines et les installations nécessaires à l'aménagement des appareils, au paiement des régimes et des polices pour ceux qui quittent leur emploi ou prennent une retraite anticipée conformément à la réglementation ;

Rapporter les résultats du paiement des régimes et des politiques au Comité de pilotage pour l'aménagement des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux (par l'intermédiaire du ministère de l'Intérieur et du ministère des Finances) au plus tard le 10 octobre 2025 pour synthèse et rapport aux autorités compétentes.

S'il y a des problèmes juridiques ou politiques, signalez-les immédiatement au gouvernement (par l'intermédiaire du Bureau du gouvernement, du ministère de l'Intérieur, du ministère des Finances) avant le 5 octobre 2025.

Renforcement des cadres et des fonctionnaires du niveau provincial au niveau communal

2- Le Ministère de l'Intérieur incite et inspecte directement les localités dans la mise en œuvre du renforcement des cadres du niveau provincial et des fonctionnaires au niveau communal ;

Présider et coordonner avec les ministères et les agences centrales pour diriger et guider les localités afin de procéder à un examen général, une évaluation et une classification en conjonction avec la restructuration de l'équipe et l'amélioration de la qualité de l'équipe des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes après avoir pris des dispositions pour licencier les cadres et les fonctionnaires qui ne répondent pas aux exigences de la tâche, comme base pour le recrutement, l'organisation, la formation et l'encouragement des cadres et des fonctionnaires au niveau des communes, résoudre la situation d'excédent et de pénurie dans certains endroits, assurer une utilisation efficace des ressources humaines ; synthétiser et examiner les résultats de la mise en œuvre avant le 15 octobre 2025 ;

Élaborer un plan de rapport pour guider les ministères et les agences de niveau ministériel dans la production de rapports périodiques et l'envoyer au ministère de l'Intérieur et au Bureau du gouvernement avant 15 heures chaque lundi afin que le ministère de l'Intérieur puisse le synthétiser et en faire rapport au Premier ministre avant 15 heures chaque mardi ;

Coordonner avec le ministère des Finances pour exhorter les ministères, départements, branches et localités à achever le paiement des régimes et des politiques conformément au décret modifiant le décret n° 178/2024/ND-CP et le décret n° 67/2025/ND-CP avant le 10 octobre 2025.

Nommer immédiatement des chefs comptables pour les agences et les organisations.

3- Le Ministère des Finances conseille d'urgence aux localités de doter immédiatement les agences et organisations de chefs comptables, afin de ne pas prolonger la pénurie de chefs comptables ;

S'inscrire pour ouvrir un compte au Trésor public de l'agence ou de l'unité pour effectuer des paiements de salaire, effectuer des tâches et résoudre des régimes et des politiques conformément au décret n° 178/2024/ND-CP et au décret n° 67/2025/ND-CP du gouvernement, à compléter avant le 10 octobre 2025 ;

Inspecter et guider l'aménagement des sièges de travail et des biens publics pour éviter les pertes et le gaspillage ; signaler et proposer aux autorités compétentes des solutions pour gérer efficacement les biens publics ; équiper les communes, les quartiers et les zones spéciales avec les véhicules qui manquent encore (transférer ou acheter de nouveaux véhicules conformément à la réglementation) ; achever les plans d'aménagement conformément à l'autorité avant le 30 octobre 2025 ; en cas de dépassement de l'autorité, signaler au Gouvernement (par l'intermédiaire du Ministère des Finances, Bureau du Gouvernement) avant le 30 octobre 2025.

Créer un groupe de travail pour inspecter et superviser la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux.

4- Le Bureau du Gouvernement présidera et coordonnera avec le Ministère des Finances et le Ministère de l'Intérieur l'élaboration d'une Décision sur la création d'un Groupe de Travail dirigé par le Premier Ministre, les Vice-Premiers Ministres en charge des domaines respectifs, et les Ministres et Chefs des agences de niveau ministériel pour inspecter et superviser la mise en œuvre des tâches d'investissement public et la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, et la soumettre au Premier Ministre avant le 5 octobre 2025.

5- Le Ministère de la Justice coordonne avec le Ministère de l'Intérieur le suivi et l'encouragement des ministères et des branches dans le travail de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois sur la décentralisation, la délégation de pouvoir, la détermination de l'autorité et le fonctionnement des gouvernements locaux à deux niveaux.

6- Le ministère des Sciences et de la Technologie est chargé d'achever le système d'infrastructure des technologies de l'information, d'assurer la connexion, l'interconnexion et le partage des données entre les systèmes d'information et les bases de données servant à la gestion de l'État et au traitement des procédures administratives ; de surmonter le manque d'uniformité dans la communication des informations et de mettre en œuvre des rapports en temps réel sur la performance des gouvernements locaux à deux niveaux ; à terminer avant le 5 octobre 2025.

Promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité aux localités pour gérer les activités de construction

7- Le Ministère de la Construction révise et modifie les réglementations légales dans le sens de la promotion de la décentralisation et de la délégation d'autorité aux localités pour gérer les activités de construction et délivrer les permis de construire ; renforce le travail des institutions et des politiques de construction, promulgue des normes techniques et inspecte et supervise le respect des réglementations légales dans l'industrie et le domaine.

8- Le Bureau du Gouvernement élaborera et soumettra au Premier Ministre un communiqué officiel sur le contrôle strict de la réduction et de la simplification des procédures administratives et des conditions commerciales, et sur la mise en œuvre des procédures administratives indépendamment des frontières administratives, créant des conditions favorables et contribuant à la promotion du développement de l'économie privée, à terminer avant le 5 octobre 2025.

Mis à jour le 7 octobre 2025

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html