Résolution n° 70-NQ/TW : Créer une fondation pour affirmer la position du pays dans la chaîne de valeur énergétique mondiale

Le Politburo vient de publier la résolution n° 70-NQ/TW visant à assurer la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. Cette résolution marque un véritable tournant dans la politique du secteur énergétique, affirmant non seulement le développement des énergies renouvelables et propres comme une priorité absolue, mais aussi « ouvrant la voie » à un marché de l'électricité compétitif, attirant les investissements de toutes les ressources sociales.

Champ éolien de Dam Nai ( Ninh Thuan ). Photo : Nguyên Thanh/VNA

Un tournant politique

Mme Le My Nga, ancienne directrice de projet du Conseil mondial de l'énergie au Vietnam (Conseil mondial de l'énergie), a déclaré que la résolution n° 70-NQ/TW marque un véritable tournant politique et contribuera à garantir la sécurité énergétique nationale et à répondre aux exigences de développement du pays dans la nouvelle ère. L'élément clé réside dans le fait que la résolution n° 70-NQ/TW propose une vision écosystémique allant des énergies traditionnelles aux énergies renouvelables et propres ; des technologies traditionnelles aux nouvelles technologies telles que l'hydrogène et l'ammoniac vert, en passant par le développement de petits modules nucléaires (PRM). La résolution n° 70-NQ/TW met notamment l'accent sur le rôle égal du secteur privé, encourageant une large participation des entreprises publiques et privées, nationales et étrangères. La plus grande attente de la résolution n° 70-NQ/TW est que le Vietnam puisse passer du modèle de « manque et d’inquiétude » au modèle de « développement proactif et durable », que le secteur de l’énergie devienne véritablement un pilier du développement socio-économique à long terme avec une vision stratégique nationale dans la diversification des sources d’énergie, la promotion de la recherche et l’application de la science de haute technologie dans le secteur de l’énergie.

La résolution n° 70-NQ/TW marque non seulement un tournant politique, mais aussi une affirmation de la détermination du Vietnam à mettre en œuvre une stratégie forte pour garantir la sécurité énergétique, parallèlement au développement durable et à l'intégration mondiale. Elle constitue une avancée par rapport à la résolution n° 55-NQ/TW publiée par le Bureau politique le 11 février 2020 sur l'orientation de la Stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution présente encore de nombreuses limites et obstacles, tant au niveau des mécanismes que des politiques ; les défis et les risques de pénurie d'électricité persistent, sans parler du développement de l'énergie nucléaire ; le marché concurrentiel n'est pas encore synchronisé, les prix de l'énergie ne sont pas adaptés aux mécanismes du marché, et une situation de subvention croisée persiste dans les prix de l'électricité.

Le directeur général d'Électricité du Vietnam (EVN), Nguyen Anh Tuan, a déclaré : « La résolution n° 70-NQ/TW ouvre un nouveau chapitre pour la sécurité énergétique et constitue une base importante pour la concrétisation du programme d'action d'EVN, notamment l'application d'un mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes. Cette résolution constitue une réforme radicale et une avancée institutionnelle majeure, supprimant le « goulot d'étranglement » afin d'achever rapidement la restructuration du secteur de l'électricité conformément à la feuille de route pour un marché concurrentiel. Elle affirme également l'urgence et la concrétisation du principe d'égalité et de non-discrimination, créant ainsi des opportunités pour le secteur privé de participer plus activement à toutes les étapes de l'approvisionnement, de la production et des services sur le marché de l'électricité, tout en garantissant le droit des consommateurs d'électricité à choisir et à accéder au fournisseur d'électricité qui répond à leurs besoins. Il s'agit d'une étape clé pour la création d'un marché de l'électricité véritablement concurrentiel. »

Promouvoir l'attraction des investissements privés

L'esprit de la résolution n° 70-NQ/TW est d'ouvrir la voie à un marché de l'électricité concurrentiel et de promouvoir l'attraction des investissements privés. À ce propos, Mme Le My Nga a déclaré : « Ouvrir la voie » à un marché de l'électricité concurrentiel est nécessaire, et il est urgent de réformer le marché de l'électricité et d'élargir l'espace au secteur privé pour promouvoir l'attraction des investissements privés dans ce domaine. La résolution n° 70-NQ/TW a également affirmé l'urgence et la concrétisation du principe d'égalité et de non-discrimination, créant ainsi des opportunités pour le secteur privé de participer plus activement à toutes les étapes de l'approvisionnement, de la production et des services sur le marché de l'électricité, tout en garantissant le droit des consommateurs d'électricité à choisir et à accéder aux fournisseurs qui répondent à leurs besoins. Il s'agit d'une étape clé pour la création d'un marché de l'électricité véritablement concurrentiel. Le moment est venu pour les entreprises vietnamiennes non seulement de jouer un rôle actif, mais aussi de devenir des acteurs majeurs dans de nombreux domaines des technologies énergétiques.

La résolution n° 70-NQ/TW non seulement promeut les réformes, mais ouvre également la voie au secteur privé pour affirmer sa position dans le secteur de l'électricité, un secteur stratégique. Elle exige également la mise en œuvre rapide d'un mécanisme d'achat direct d'électricité (DPPA) entre les producteurs d'électricité et les grands clients, ainsi que l'élaboration de contrats transparents et à long terme afin de garantir les droits légitimes des investisseurs. Il s'agit d'une avancée majeure. Cependant, pour attirer le secteur privé, il est nécessaire de garantir la cohérence des intérêts des trois parties prenantes : les investisseurs/fonds d'investissement et leurs profits ; l'accès de la population à une électricité à des prix raisonnables et de haute qualité ; et l'État, garant de la sécurité énergétique nationale. Il est temps de mettre en place un mécanisme de concurrence transparent et un écosystème énergétique innovant, où entreprises privées et publiques coopèrent pour se développer ensemble. La résolution n° 70-NQ/TW deviendra alors un véritable levier pour l'économie et s'intégrera pleinement dans la vie des citoyens.

Les experts du secteur de l'énergie estiment que la Résolution n° 70-NQ/TW est ouverte et crée des conditions optimales pour attirer les investissements privés. Cependant, les investisseurs privés privilégient le profit et recherchent donc un environnement favorable et peu risqué. C'est pourquoi la Résolution n° 70-NQ/TW propose de nombreuses solutions concrètes, telles qu'une réforme en profondeur des procédures administratives et une réduction de 30 à 50 % des délais de traitement. Il s'agit d'un signal important pour réduire les risques et rassurer les investisseurs.

Pour promouvoir le développement d'un écosystème énergétique moderne, intelligent et durable, il est primordial de lever rapidement les obstacles juridiques et de planification. Des politiques claires, transparentes et cohérentes sont des facteurs clés pour susciter la confiance des investisseurs et un engagement à long terme. Développer un écosystème énergétique moderne, intelligent et durable requiert les facteurs suivants : la mise en place d'un cadre juridique cohérent pour tous les types d'énergie, équilibré et équitable pour tous les types d'entreprises participantes ; la mise en place de mécanismes financiers, de crédits préférentiels ou la coopération avec des fonds de capital-risque pour promouvoir les énergies vertes et les projets de haute technologie ; la formation et le développement de ressources humaines qualifiées, prêtes à maîtriser les technologies modernes.

Dans le contexte de l'intégration croissante du Vietnam et de sa participation aux forums internationaux tels que le Conseil mondial de l'énergie, une nouvelle résolution, cohérente et révolutionnaire, aidera le Vietnam à garantir la sécurité énergétique, l'équilibre énergétique et l'équité sur l'ensemble du territoire, tout en établissant les bases pour affirmer sa position dans la chaîne de valeur énergétique mondiale. Par conséquent, la résolution n° 70-NQ/TW joue un rôle important et a été publiée très rapidement, affirmant la détermination du Vietnam à mettre en œuvre une stratégie forte pour garantir la sécurité énergétique, parallèlement au développement durable et à l'intégration mondiale. Si le Vietnam utilise cette résolution comme une « boussole », en combinant les renseignements vietnamiens avec les ressources internationales, le secteur énergétique pourrait devenir l'un des principaux moteurs de la prospérité du pays dans les décennies à venir.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm