Résolution n° 70-NQ/TW : Création d’une base pour affirmer la position du pays dans la chaîne de valeur énergétique mondiale

Le Politburo vient de publier la résolution n° 70-NQ/TW sur la garantie de la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution constitue un véritable tournant dans la politique du secteur énergétique, affirmant non seulement le développement des énergies renouvelables et des énergies propres comme une priorité absolue, mais ouvrant également la voie à un marché de l'électricité compétitif, attirant les investissements de toutes les ressources sociales.

Champ éolien de Dam Nai ( Ninh Thuan ). Photo : Nguyên Thanh/VNA

tournant politique

Mme Le My Nga, ancienne directrice de projet du Conseil mondial de l'énergie au Vietnam, a déclaré que la résolution n° 70-NQ/TW constitue un véritable tournant politique qui contribuera à garantir la sécurité énergétique nationale et à répondre aux besoins de développement du pays dans cette nouvelle ère. L'élément clé de cette résolution réside dans la vision écosystémique qu'elle propose, passant des énergies traditionnelles aux énergies renouvelables et propres, et des technologies traditionnelles aux nouvelles technologies telles que l'hydrogène, l'ammoniac vert et le développement des petits réacteurs nucléaires (PRN). La résolution n° 70-NQ/TW souligne notamment le rôle essentiel du secteur privé et encourage la participation active des entreprises publiques et privées, tant nationales qu'étrangères. La plus grande attente de la résolution n° 70-NQ/TW est que le Vietnam puisse passer du modèle « manque et inquiétude » au modèle « développement proactif et durable », que le secteur de l'énergie devienne véritablement un pilier du développement socio-économique à long terme avec une vision stratégique nationale de diversification des sources d'énergie, de promotion de la recherche et de l'application des sciences de haute technologie dans le secteur de l'énergie.

La résolution n° 70-NQ/TW marque un tournant décisif dans l'orientation politique du Vietnam et réaffirme sa détermination à mettre en œuvre une stratégie ambitieuse pour garantir sa sécurité énergétique, en parallèle avec un développement durable et son intégration mondiale. Elle représente un progrès par rapport à la résolution n° 55-NQ/TW, adoptée par le Politburo le 11 février 2020, relative à l'orientation de la Stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. La résolution n° 55-NQ/TW présente encore de nombreuses limites et des obstacles au niveau de ses mécanismes et politiques ; les défis et les risques de pénurie d'électricité persistent, sans parler du développement de l'énergie nucléaire ; le marché concurrentiel n'est pas encore pleinement opérationnel, les prix de l'énergie ne sont pas adaptés aux mécanismes du marché et une situation de subventions croisées sur les prix de l'électricité perdure.

Le directeur général de la Compagnie vietnamienne d'électricité (EVN), Nguyen Anh Tuan, a déclaré : « La résolution n° 70-NQ/TW ouvre un nouveau chapitre pour la sécurité énergétique et constitue un fondement essentiel pour la mise en œuvre du programme d'action d'EVN, notamment l'application d'un mécanisme de tarification de l'électricité à deux composantes. Cette résolution représente une réforme radicale et une avancée institutionnelle majeure, levant les principaux obstacles à la restructuration rapide du secteur de l'électricité, conformément à la feuille de route du marché concurrentiel. La résolution n° 70-NQ/TW affirme également l'urgence et la concrétisation du principe d'égalité et de non-discrimination, offrant ainsi au secteur privé la possibilité de participer plus activement à toutes les étapes de la chaîne de valeur (approvisionnement, production et services) du marché de l'électricité. Elle garantit également aux consommateurs le droit de choisir leur fournisseur d'électricité et d'y accéder, ce qui constitue une étape clé vers un marché de l'électricité véritablement concurrentiel. »

Promouvoir l'attraction des investissements privés

L'esprit constant de la résolution n° 70-NQ/TW est de « préparer le terrain » pour un marché de l'électricité concurrentiel et de promouvoir l'attraction des investissements privés. À ce sujet, Mme Le My Nga a déclaré : « Il est nécessaire de “préparer le terrain” pour un marché de l'électricité concurrentiel et il est urgent de réformer ce marché et d'élargir l'espace accordé au secteur privé tout en favorisant l'attraction des investissements privés dans ce domaine. » La résolution n° 70-NQ/TW a également affirmé l'urgence et la concrétisation du principe d'égalité et de non-discrimination, créant ainsi des opportunités pour le secteur privé de participer plus activement à toutes les étapes de la chaîne de valeur, de la production et des services sur le marché de l'électricité, et garantissant aux consommateurs le droit de choisir et d'accéder aux fournisseurs d'électricité qui répondent à leurs besoins. Il s'agit d'une étape clé vers la formation d'un marché de l'électricité véritablement concurrentiel. Le moment est venu pour les entreprises vietnamiennes non seulement de participer, mais aussi de devenir des acteurs de premier plan dans plusieurs domaines des technologies énergétiques.

La résolution n° 70-NQ/TW favorise non seulement la réforme, mais ouvre également la voie à un rôle accru du secteur privé dans le secteur stratégique de l'électricité. Elle exige par ailleurs la mise en œuvre rapide d'un mécanisme d'achat direct d'électricité (MPDE) entre les producteurs et les grands consommateurs, ainsi que l'élaboration de contrats transparents et à long terme garantissant les droits légitimes des investisseurs. Bien qu'il s'agisse d'une avancée majeure, il est essentiel, pour attirer le secteur privé, de garantir la convergence des intérêts des trois parties prenantes : les investisseurs et les fonds d'investissement, garants de leurs profits ; l'accès de la population à une électricité de qualité à un prix raisonnable ; et l'État, responsable de la sécurité énergétique nationale. Le moment est venu de mettre en place un mécanisme de concurrence transparent et un écosystème énergétique innovant, où entreprises publiques et privées coopèrent pour un développement conjoint. Alors seulement, la résolution n° 70-NQ/TW deviendra un véritable levier pour l'économie et aura un impact concret sur le quotidien des citoyens.

Les experts du secteur énergétique estiment que la résolution n° 70-NQ/TW est ouverte et crée les conditions optimales pour attirer les investissements privés. Cependant, les investisseurs privés privilégient la rentabilité et recherchent donc un environnement favorable et peu risqué. C’est pourquoi la résolution n° 70-NQ/TW propose plusieurs solutions concrètes, notamment une réforme en profondeur des procédures administratives, avec une réduction de 30 à 50 % des délais de traitement. Il s’agit d’un signal fort visant à réduire les risques et à rassurer les investisseurs.

Pour favoriser le développement d'un écosystème énergétique moderne, intelligent et durable, il est primordial de lever rapidement les obstacles juridiques et urbanistiques. Des politiques claires, transparentes et cohérentes sont essentielles pour instaurer la confiance des investisseurs et garantir leur engagement à long terme. Le développement d'un tel écosystème requiert les éléments suivants : la mise en place d'un cadre juridique harmonisé pour tous les types d'énergie, garantissant l'équité pour toutes les entreprises participantes ; l'établissement de mécanismes financiers, tels que des crédits préférentiels ou une collaboration avec des fonds de capital-risque, pour soutenir les projets d'énergies vertes et de haute technologie ; et la formation de ressources humaines hautement qualifiées, capables de maîtriser les technologies modernes.

Dans le contexte de l'intégration croissante du Vietnam et de sa participation aux instances internationales telles que le Conseil mondial de l'énergie, l'adoption d'une résolution novatrice et opportune permettra au Vietnam de garantir sa sécurité énergétique, son équilibre et son équité sur l'ensemble du territoire, tout en consolidant sa position dans la chaîne de valeur énergétique mondiale. Ainsi, la résolution n° 70-NQ/TW joue un rôle essentiel et son adoption rapide témoigne de la détermination du Vietnam à mettre en œuvre une stratégie ambitieuse pour assurer sa sécurité énergétique, en parallèle avec le développement durable et l'intégration mondiale. Si le Vietnam s'appuie sur cette résolution comme sur une boussole, en combinant son expertise aux ressources internationales, le secteur de l'énergie pourra devenir un moteur essentiel de sa prospérité dans les décennies à venir.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-so-70nqtw-tao-co-so-de-khang-dinh-vi-the-quoc-gia-trong-chuoi-gia-tri-nang-luong-toan-cau-20250922132028153.htm