Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que les personnes dont les terres sont récupérées ont besoin d'un meilleur environnement de vie, pas nécessairement d'une maison plus grande et d'une route plus large.
Lors de la discussion du projet de loi foncière (amendée) à l'Assemblée nationale le matin du 21 juin, le délégué Nguyen Quang Huan (vice-président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs privés) a déclaré qu'il n'était pas d'accord lorsque le comité de rédaction a supprimé le principe selon lequel « les personnes dont les terres sont récupérées doivent avoir un endroit où vivre, leur assurant une vie égale ou meilleure que leur ancien lieu de résidence ».
« Le comité de rédaction a expliqué la suppression de ce principe parce qu'il y avait de nombreuses opinions différentes, mais à mon avis, une telle explication ne comprend pas correctement l'esprit de la résolution 18 du Comité central », a déclaré M. Huan.
Selon le délégué de la province de Binh Duong , le contenu de la Résolution centrale n° 18 sur la politique foncière ne doit pas être interprété au sens littéral du terme : les habitants doivent avoir des logements plus grands, des routes plus larges et des revenus plus élevés. L’amélioration de la qualité de vie des habitants dans leur nouveau lieu de résidence nécessite de nombreux indicateurs d’évaluation, tels qu’un meilleur cadre de vie et une bonne éducation des enfants. Cela doit être réalisé par une enquête sociologique utilisant la méthode des entretiens directs.
Délégué Nguyen Quang Huan. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
M. Huan a déclaré qu'en raison d'une mauvaise compréhension de la politique de la Résolution centrale, le Comité de rédaction a proposé que la récupération des terres agricoles puisse également être compensée par un logement. Une telle réglementation ne prend en compte que leurs revenus spécifiques et non leurs moyens de subsistance, alors que la perte de terres agricoles équivaut à la perte de leurs moyens de subsistance.
« Les gens reçoivent un logement en compensation, mais sans emploi, leur vie sera pire. À un moment donné, ils vendront leur logement pour dépenser de l'argent et se retrouveront sans abri », a analysé M. Huan.
Il a suggéré que le Comité de rédaction étudie certains projets et étudie la résolution 18 afin de l'expliquer à nouveau aux électeurs. Nous ne pouvons pas abandonner le principe selon lequel « les personnes dont les terres sont récupérées ont une vie égale ou meilleure que celle qu'elles avaient auparavant, car cela constitue un recul ».
Le délégué Thach Phuoc Binh, chef adjoint de la délégation de Tra Vinh, a également soulevé certains points obscurs dans le projet de loi concernant la détermination des dommages, de l'indemnisation et du soutien lorsque l'État récupère des terres.
Délégué Thach Phuoc Binh. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
« L'aide au déménagement, le loyer pour un logement temporaire, la stabilisation de la vie, la formation professionnelle… sont des pertes que doivent supporter les personnes dont les terres sont récupérées. L'État doit compenser, et non considérer cela comme une aide », a déclaré M. Binh.
Il a également suggéré que le Comité de rédaction tienne compte des droits et intérêts légitimes des populations, en veillant à ce que la valeur de l'indemnisation soit plus proche du prix du marché. Lorsque l'État récupère des terres, il doit clarifier les responsabilités et l'obligation de rendre des comptes, en veillant à la conciliation des intérêts des trois parties : l'État, la population et les investisseurs.
Concernant l'indemnisation et le déblaiement des sites, le directeur du département des Transports de Hanoï, Nguyen Phi Thuong, a présenté la mise en œuvre concrète du périphérique 4 dans la région de la capitale. Il a déclaré que la séparation du déblaiement des sites en un projet distinct s'était avérée efficace et avait contribué à accélérer les progrès.
Près d'un an après que l'Assemblée nationale a adopté une résolution approuvant la politique d'investissement, le taux de déblaiement des sites a atteint 81,5 %.
Délégué Nguyen Phi Thuong. Photo : Médias de l’Assemblée nationale
Le projet mentionnait la séparation des indemnisations et de l'aide à la réinstallation en projets indépendants, mais M. Thuong a déclaré que « cette disposition restait générale et peu claire ». Il a suggéré de préciser les cas où l'indemnisation et l'aide à la réinstallation peuvent être séparées en projets indépendants, afin que le décideur en matière d'investissement puisse en décider.
En outre, M. Thuong a suggéré d’envisager de réduire le nombre de jours nécessaires pour mener à bien certaines procédures liées à l’indemnisation, au soutien, à la réinstallation et à l’acquisition de terres afin de raccourcir le temps de mise en œuvre du projet.
Viet Tuan - Son Ha
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