Les résidents sont mécontents de la distance de recul.

La construction de nouvelles maisons ou la rénovation de maisons existantes peuvent entraîner une « perte de terrain ».

Mme Ha, habitante du quartier de Tam Binh (ville de Thu Duc), possède un terrain de 50,6 ^m² et de 10 m de long. Lors de sa demande de permis de construire, les autorités lui ont imposé un retrait de 1 m et un espace de 2,4 m en façade, limitant ainsi la longueur de la maison à 6,6 m. De plus, son terrain ne permet qu'une maison de plain-pied avec un étage, alors que les terrains voisins autorisent des maisons de plain-pied ou à trois étages, occupant toute la surface disponible. « Ma famille a déjà engagé un architecte, mais nous sommes désormais contraints de louer un logement, car avec une maison de seulement 6,6 m de long, nous n'aurons pas assez de place pour mon mari, mes deux enfants et moi », déplore Mme Ha.

Le terrain de Mme Ha (au milieu) est « abandonné » car la distance de retrait et le coefficient d'utilisation des terres sont trop faibles par rapport aux maisons de chaque côté qui ont été construites auparavant.

M. Tan, habitant du quartier de Phu Huu (ville de Thu Duc), se trouvait dans une situation similaire. Propriétaire d'un terrain situé à un carrefour à trois voies dans une zone résidentielle, ce terrain mesurait 4 mètres de large sur 15 mètres de long, bordé par une route de 8 mètres de large en façade et une autre de 7 mètres de large sur le côté. Lors de sa demande de permis de construire, il devait respecter des marges de recul de 2,4 mètres à l'avant, 1 mètre à l'arrière et également sur le côté. Il est à noter que les autres familles du quartier avaient déjà construit sur la totalité de leurs terrains ; seuls les demandeurs de permis étaient tenus de respecter ces marges.

« Reculer défigurera tout le quartier, car certaines maisons seront en saillie, d'autres en retrait, et il n'y aura pas assez d'espace habitable pour ma famille », a déclaré M. Tan. Ce qui le contrarie particulièrement, c'est le très faible coefficient d'occupation des sols dans ce secteur, insuffisant pour que sa famille, qui compte trois générations, puisse y vivre. « La ville de Thu Duc est une zone périurbaine, pas un centre urbain densément peuplé, et pourtant, le gouvernement impose un faible coefficient d'occupation des sols. Cela complique encore davantage la construction et entraîne de nombreuses conséquences négatives. Les habitants se plaignent beaucoup de ces problèmes, alors pourquoi les services gouvernementaux ne les résolvent-ils pas pour soulager la population ? » a-t-il ajouté.

Dans le district de Nha Be, M. Le Dinh An a déclaré être lui aussi exaspéré par les exigences déraisonnables de recul imposées aux zones résidentielles où les habitants vivent depuis longtemps. Or, lorsqu'il a voulu demander l'autorisation de réparer ou de reconstruire, il s'est vu refuser l'accès à son terrain, car celui-ci devait être reculé, l'isolant ainsi entre deux maisons mitoyennes déjà construites sans cette contrainte.

Cela ne devrait s'appliquer qu'aux nouveaux quartiers résidentiels.

Conformément à la décision 56, pour les parcelles de plus de 50 m², si la profondeur est supérieure à 16 m, le bâtiment doit être en retrait d'au moins 2 m par rapport à la limite arrière ; si la profondeur est comprise entre 9 et 16 m, le retrait doit être d'au moins 1 m ; et si la profondeur est inférieure à 9 m, la création d'un espace à l'arrière de la maison est recommandée. Par ailleurs, dans les zones résidentielles existantes, le coefficient d'occupation des sols est très faible, parfois seulement de 1 à 1,2. Il en résulte une surface constructible résiduelle très réduite, sans parler des restrictions de hauteur en vigueur dans certains endroits, ce qui complique encore la situation pour les riverains. En particulier, dans certains cas, les parcelles d'angle qui imposent des retraits par rapport à l'avant, au côté ou à l'arrière sont quasiment impossibles à construire.

S'adressant au journal Thanh Nien , Mme Mai Thanh Nga, directrice adjointe du Département de l'aménagement urbain (ville de Thu Duc), a déclaré que l'application des règles de recul dans la ville est actuellement très difficile en raison de la fusion de trois districts. Auparavant, ces règles différaient selon la largeur des voies, l'alignement des constructions et les normes relatives aux maisons mitoyennes. Cependant, la décision n° 56 a instauré une approche unifiée, ce qui a engendré des incohérences et le mécontentement des habitants. La ville de Thu Duc a tenu des réunions et a fait rapport au Département de l'urbanisme et de l'architecture, mais n'a pas encore reçu de réponse. Les responsables de la ville se sont réunis et ont convenu que, lors de l'octroi de permis de construire pour un quartier donné, ils prendront en compte la situation globale afin de garantir l'adéquation des permis à ce quartier. Si un quartier ou une voie n'était pas soumis à l'obligation de recul auparavant, la décision n° 56 interdira tout recul afin de garantir la conformité. Si un recul est requis, il sera identique à celui des maisons déjà construites.

« Nous espérons vivement que le Département de l'urbanisme et de l'architecture de Hô Chi Minh-Ville publiera en temps opportun un document d'orientation raisonnable afin d'apporter les ajustements nécessaires et de faciliter les projets de construction. Actuellement, les contraintes liées aux marges de recul sont trop nombreuses et le coefficient d'occupation des sols trop faible, ce qui dissuade les propriétaires fonciers de construire des maisons. »

M. Le Dinh An (un résident du district de Nha Be, Hô Chi Minh-Ville)

« La décision 56 a entraîné des réductions excessives de la surface constructible des bâtiments, engendrant de nombreuses incohérences et une vive réaction du public. Auparavant, les permis de construire étaient basés sur la largeur de la voie, mais ils le sont désormais sur des coefficients. De ce fait, certaines rues qui autorisaient auparavant des immeubles de sept étages n'en autorisent plus que deux ou trois. La réglementation relative aux coefficients, à la hauteur des bâtiments et aux marges de recul vise à garantir une bonne ventilation, mais les nouveaux constructeurs réagissent négativement car ils se sentent désavantagés par rapport à la réglementation précédente. Prochainement, la ville de Thu Duc réexaminera les zones précédemment loties qui ne disposaient pas de réglementation architecturale concernant les marges de recul, la hauteur et les coefficients. À l'issue de cette étude, un cadre juridique sera établi pour encadrer la délivrance des permis et la rendre plus appropriée », a déclaré Mme Nga.

Un responsable du district de Nha Be a déclaré que suite à la publication de la décision 56, chaque localité a réagi différemment, l'interprétant et l'appliquant à sa manière. Nombre d'entre elles ne disposaient pas de plans d'aménagement à l'échelle 1/2 000, ou possédaient des plans obsolètes dont le coefficient d'occupation des sols n'avait pas été mis à jour. De ce fait, elles ignoraient le mode de calcul de ce coefficient, ou bien celui-ci était trop faible, limitant la construction à deux ou trois étages. En particulier, les maisons situées le long des axes principaux peuvent désormais être construites beaucoup moins haut qu'auparavant, ce qui provoque l'indignation de la population. Les autorités locales souhaitent résoudre ce problème pour la population, mais craignent des représailles, ce qui explique la situation au point mort.

« À mon avis, la distance de recul devrait être ajustée en fonction de la situation réelle, car de nombreuses parcelles de terrain sont trop courtes. Il faut agir dans l'intérêt de la population. Le Département de l'urbanisme et de l'architecture et le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville devraient se réunir et réévaluer la décision n° 56. Tout aspect inadapté doit être modifié afin de servir au mieux les intérêts des habitants. Cette décision pourrait s'appliquer aux nouveaux quartiers résidentiels, mais son application aux quartiers existants est très difficile et nécessite une révision », a déclaré cette personne.

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Lien source: https://thanhnien.vn/nguoi-dan-buc-xuc-ve-khoang-lui-185230606214827228.htm