Raisons de la stagnation des progrès des programmes nationaux ciblés

Selon le ministère des Finances, la lenteur de l'allocation du budget ordinaire, les problèmes avec l'appareil post-fusion, le manque de ressources humaines sur le terrain, etc. sont les raisons pour lesquelles les progrès dans la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés sont au point mort.

Le programme national de construction de nouvelles zones rurales affiche le taux de décaissement le plus élevé, atteignant 56 %. Photo d'illustration : Duc Hanh/VNA

Selon le rapport de synthèse du ministère des Finances , le capital total du budget de l'État pour les trois programmes cibles nationaux en 2025 s'élève à près de 75 000 milliards de VND ; dont 52 584 milliards de VND proviennent du budget central, les plus de 22 370 milliards de VND restants proviennent du budget local.

Cependant, au 31 août 2025, le total des investissements publics décaissés au titre des trois programmes nationaux ciblés n'atteignait qu'environ 26 426 milliards de VND, soit 50 % du plan. Sur ce total, les investissements publics décaissés au cours des années précédentes s'élevaient à environ 3 487 milliards de VND, soit 45 % ; les investissements prévus pour 2025 s'élèvent à 22 939 milliards de VND, soit 51 % du plan.

Concernant le détail des décaissements de chaque programme, le programme national de construction rurale affiche le taux de décaissement le plus élevé, atteignant 56 %, soit plus de 15 000 milliards de VND. Le programme de développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses a déboursé environ 9 125 milliards de VND, soit 45 %. Le Programme de réduction durable de la pauvreté, quant à lui, a enregistré le taux le plus bas, soit 42 %, soit environ 2 270 milliards de VND.

Par programme, le Nouveau Programme de Développement Rural a enregistré le taux de décaissement du budget ordinaire le plus élevé, soit 32,1 %. Le Programme de Réduction de la Pauvreté a atteint 21,5 % et le Programme des Zones des Minorités Ethniques a atteint 23,2 %.

Certaines unités ont un taux de décaissement positif des fonds réguliers du budget central, comme : le ministère de la Défense nationale (98,9 %), le ministère de la Sécurité publique (78,9 %)... et les provinces de Dien Bien (66,1 %), Da Nang (52,4 %), Ninh Binh (40,6 %)...

De plus, de nombreux ministères, services et localités affichent de faibles taux de décaissement : trois agences centrales ont un taux de décaissement de 0 % et neuf localités un taux de décaissement inférieur à 15 %. Au moment de la rédaction du rapport, plus de 10 354 milliards de VND du budget ordinaire restent non alloués ; sur ce total, le programme pour les zones de minorités ethniques représente plus de 8 299 milliards de VND, la réduction de la pauvreté s'élève à 1 919 milliards de VND et le nouveau programme rural représente le reste.

Le ministère des Finances a déclaré que les raisons de la lenteur du décaissement sont multiples ; parmi elles, il y a des raisons systémiques qui durent depuis de nombreuses années ; c'est-à-dire que les propriétaires de programmes tardent à proposer l'allocation du budget ordinaire restant, ce qui provoque la situation de « l'existence mais l'impossibilité de l'utiliser ».

Parallèlement à cela, le processus de restructuration de l’appareil gouvernemental local est également la raison pour laquelle les procédures d’allocation, de paiement et de décaissement des capitaux sont retardées en raison des changements d’investisseurs, d’organismes d’approbation et de systèmes comptables.

De plus, la pénurie de ressources humaines et la concurrence des postes au niveau local se sont fréquemment produites après la fusion, ce qui a entraîné l'interruption des travaux. De nombreuses localités de montagne et de centre-ville ont été confrontées à de fortes pluies et à des glissements de terrain, ce qui a freiné l'avancement des travaux.

Un représentant du Département du développement des infrastructures du ministère des Finances a déclaré que l'unité a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur la mise en œuvre sérieuse et drastique du contenu du programme cible national, en s'efforçant de débourser 100 % du plan en 2025.

Le ministère des Finances a rappelé aux ministères et aux collectivités locales de renforcer la supervision et l'inspection, de traiter rapidement les problèmes relevant de leur compétence ou de proposer des instructions spécifiques aux agences compétentes. Les ministères et les collectivités locales qui n'ont pas encore alloué la totalité des investissements publics du budget central pour 2025 doivent le faire d'urgence avant le 30 septembre 2025 et assumer la responsabilité de ce retard.

Le ministère des Finances a également demandé au ministère des Minorités ethniques et des Religions d'élaborer rapidement un plan pour gérer le budget ordinaire non alloué du programme de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, qui doit être achevé avant le 30 septembre 2025 afin d'éviter la perte et le gaspillage de ressources ; dans le même temps, les localités doivent continuer à renforcer les comités de pilotage des programmes cibles nationaux à tous les niveaux, à réorganiser les ressources humaines au niveau local pour assurer les progrès du décaissement des capitaux d'investissement public et du budget ordinaire du programme cible national au cours des derniers mois de l'année.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm