De nombreuses régions n’ont toujours pas de réseau électrique
Dans le cadre de la 7e session, le 29 mai 2024, la 15e Assemblée nationale a discuté de la situation socio -économique et du budget de l'État en 2024. Le contenu qui intéressait de nombreux députés de l'Assemblée nationale était les résultats de la fourniture d'électricité aux personnes des minorités ethniques et des zones montagneuses.
La déléguée Doan Thi Le An (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Cao Bang ) a déclaré qu'avec l'attention particulière du Parti et de l'État, le programme de fourniture d'électricité aux zones rurales et montagneuses a obtenu un certain nombre de résultats positifs, créant une étape de développement importante dans le processus d'électrification des zones rurales et montagneuses.
Grâce à l'électricité, les équipements audiovisuels sont de plus en plus utilisés, améliorant la vie culturelle et spirituelle, augmentant les connaissances des gens, apportant des avantages fondamentaux à long terme aux localités et jetant les bases de la construction de nouvelles zones rurales durables.
Déléguée à l'Assemblée nationale Doan Thi Le An
Délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Cao Bang
Selon la déléguée Doan Thi Le An, fournir de l’électricité aux zones rurales et montagneuses contribue non seulement à l’éradication de la faim et à la réduction de la pauvreté, mais aussi au développement durable dans les zones défavorisées ; aide les populations à changer la structure des cultures, à changer l’échelle et les pratiques agricoles, à augmenter la productivité des cultures et la transformation des produits agricoles et forestiers, et à augmenter les revenus des populations rurales.
« Cependant, de nombreux villages et hameaux ne sont pas encore raccordés au réseau électrique national. Nous demandons au gouvernement, aux ministères et aux administrations de continuer à y prêter attention et à mobiliser un maximum de ressources ; d'organiser et d'équilibrer les sources de financement issues des investissements publics afin de continuer à investir dans l'approvisionnement en électricité des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses », a suggéré le délégué An.
Également intéressé par ce sujet, le délégué Hoang Quoc Khanh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Lai Chau) a indiqué que 22 villages de la province de Lai Chau étaient encore privés d'électricité, concentrés dans les communes frontalières, les zones reculées et les zones habitées par des minorités ethniques. Faute d'électricité, à l'occasion du 70e anniversaire de la victoire historique de Diên Biên Phu, de nombreux témoins de cette victoire « célèbre sur les cinq continents, qui a fait trembler la terre » n'ont pas pu la suivre en direct à la télévision.
« En 2025, le 50e anniversaire de la libération du Sud et de la réunification du pays sera célébré. Les électeurs recommandent à l'État d'investir pour que les habitants des zones privées d'électricité puissent suivre en direct les événements importants du pays à la télévision », a suggéré le délégué Khanh.
Selon le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce transmis aux députés de l'Assemblée nationale lors de la 7e session, 160 000 foyers sont encore privés d'électricité dans tout le pays et 715 000 foyers doivent moderniser leurs lignes électriques dans 3 000 communes (dont 1 075 communes frontalières et zones extrêmement difficiles). Pour couvrir le réseau électrique national dans ces zones, les besoins en capitaux s'élèvent à environ 29 000 milliards de dongs.
Il s'agit toutefois de données générales pour l'ensemble du pays, sans analyse de la situation actuelle de l'accès à l'électricité dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, notamment dans les zones reculées, isolées et extrêmement difficiles. Par conséquent, les données sur la situation actuelle de l'accès à l'électricité issues de la quatrième enquête socio-économique menée auprès de 53 minorités ethniques (menée après la 7e session de la 15e Assemblée nationale), compilées par l'Office général des statistiques et analysées par la Commission ethnique et les organismes et organisations concernés, fourniront aux députés une base pratique pour les discussions en séance plénière lors des sessions de l'Assemblée nationale de 2025.
Des données correctes sont la clé pour atteindre les objectifs.
Dans la Stratégie des affaires ethniques pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045, approuvée par la résolution n° 10/NQ-CP du 28 janvier 2022, le gouvernement a décidé que d'ici 2025, 99 % des ménages auront accès au réseau électrique national et à d'autres sources d'énergie adaptées. Pour atteindre cet objectif, des données précises issues d'un examen et d'une analyse des données sur la situation actuelle de l'accès à l'électricité dans les zones montagneuses et les zones habitées par des minorités ethniques doivent être disponibles.
Toutefois, les données actuelles sur le nombre de ménages appartenant à des minorités ethniques et sur les zones où vivent des minorités ethniques sans électricité (y compris le réseau national et d’autres sources d’énergie) restent incohérentes.
Par exemple, à Cao Bang, selon les données du Département de l'industrie et du commerce de la province, à la fin du deuxième trimestre 2024, toute la province comptait encore 83 villages, avec plus de 6 700 ménages (représentant 4,96 % du nombre total de ménages de la province) n'utilisant pas le réseau national.
Auparavant, en 2019, les résultats de la troisième enquête et collecte d'informations sur le statut socio-économique de 53 minorités ethniques ont montré que sur un total de 2 483 villages de la province de Cao Bang, 2 290 avaient l'électricité (dont 2 087 villages avaient l'électricité du réseau national, 203 villages utilisaient d'autres sources d'électricité) et 193 n'avaient pas d'électricité.
Ainsi, après près de cinq ans d'efforts, Cao Bang a déployé des efforts pour alimenter 110 villages en électricité. À ce jour, seuls 83 villages ne sont pas encore raccordés au réseau. Cependant, ces données doivent être revues et réexaminées, car elles doivent tenir compte de la fusion des unités administratives villageoises de la province de Cao Bang de 2019 à aujourd'hui.
Conformément à la résolution n° 27/NQ-HDND du 9 septembre 2019 du Conseil populaire de la province de Cao Bang sur la fusion et le changement de nom des hameaux et des groupes résidentiels de la région, l'ensemble de la province a fusionné 1 870 hameaux et groupes résidentiels pour créer 845 nouveaux hameaux et groupes résidentiels, ce qui équivaut à une réduction de 50 % du nombre d'unités administratives au niveau du village.
Selon le document n° 3462/TTr-BCT du 15 juin 2021 du ministère de l'Industrie et du Commerce, si la période de mise en œuvre du programme d'approvisionnement en électricité des zones rurales, montagneuses et insulaires est prolongée, d'ici 2025, le secteur de l'électricité fournira de l'électricité à environ 871 263 ménages de 6 811 villages et hameaux dans 2 197 communes.
Parmi eux, le district de Bao Lam a fusionné 84 hameaux pour créer 41 nouveaux hameaux ; le district de Bao Lac a fusionné 162 hameaux et groupes résidentiels pour créer 79 nouveaux hameaux et groupes résidentiels.
Il s'agit des deux localités comptant le plus grand nombre de foyers et de zones sans accès au réseau national dans la province de Cao Bang à l'heure actuelle.
Au vu de la situation de la province de Cao Bang et de l'ensemble du pays, les données sur la situation actuelle de l'électricité doivent être analysées et collectées avec soin. Des divergences existent entre les données sur l'accès à l'électricité dans les statistiques des organismes compétents.
Selon le rapport de synthèse du Programme d'approvisionnement en électricité des zones rurales, montagneuses et insulaires pour la période 2013 - 2020 du Ministère de l'Industrie et du Commerce, au 31 décembre 2019, dans les zones rurales, le taux de ménages utilisant l'électricité a atteint 99,26% ; seulement environ 0,74% des ménages ruraux n'ont pas eu accès à l'électricité.
Mais selon les données de l'enquête collectant des informations sur la situation socio-économique de 53 minorités ethniques en 2019 menée par l'Office général des statistiques, le taux de ménages de minorités ethniques utilisant l'électricité du réseau national a atteint 93,9% (2,5% des ménages ont utilisé d'autres sources d'électricité) ; 3,6% des ménages de minorités ethniques n'avaient pas accès à l'électricité et devaient utiliser du kérosène et d'autres sources de combustible pour l'éclairage.
Selon un rapport du Vietnam Electricity Group (EVN), en juin 2019, 99,47 % du pays avait accès au réseau électrique (soit 27,41 millions de foyers ; parmi eux, dans les zones rurales, le taux de foyers disposant d'électricité atteignait 99,18 %, soit 16,98 millions de foyers.
Parallèlement (2019), les données sur l'état actuel de l'accès à l'électricité des trois agences et unités ne sont pas cohérentes. Quelles données reflètent donc véritablement l'état actuel de l'accès à l'électricité dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ?
Pour répondre à cette question, il est nécessaire de coordonner les processus d'enquête, d'examen et d'analyse des données collectées sur la situation actuelle de l'accès à l'électricité dans les zones montagneuses et les zones peuplées de minorités ethniques. Cela est essentiel pour mener à bien les missions du Programme d'approvisionnement en électricité des zones rurales, montagneuses et insulaires pour la période 2021-2025.
La résolution relative au plan de développement socio-économique 2024, approuvée par la 15e Assemblée nationale lors de sa 6e session, a défini la tâche d'accélérer la mise en œuvre du Programme d'approvisionnement en électricité des zones rurales, montagneuses et insulaires pour la période 2021-2025. Depuis 2021, le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce se sont concentrés sur l'orientation de sa mise en œuvre, mais n'ont pas encore réussi à équilibrer le budget d'investissement.
Par conséquent, la proposition du ministère de l'Industrie et du Commerce (document n° 3462/TTr-BCT du 15 juin 2021) visant à prolonger la période de mise en œuvre du Programme d'approvisionnement en électricité des zones rurales, montagneuses et insulaires jusqu'en 2025 n'a pas encore été mise en œuvre. La période de mise en œuvre n'est que d'un an, alors qu'il s'agit d'un projet nécessitant d'importants investissements. Par conséquent, le gouvernement, les ministères, les services et les collectivités locales doivent disposer d'une feuille de route et d'un ordre de priorité pour sa mise en œuvre.
Identification de la situation socio-économique selon l'enquête communale : Assurer une politique foncière pour les minorités ethniques (article 7)
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