Un large consensus se dégage en faveur d'une meilleure réglementation des indemnités préférentielles pour les enseignants.

Poursuivant sa 10e session, le matin du 20 novembre, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour donner son avis sur le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques pour mettre en œuvre la résolution n° 71-NQ/TW du 22 août 2025 du Politburo sur les percées dans le développement de l'éducation et de la formation.

Garantir la transparence et l'équité lors de l'attribution du pouvoir de mutation du personnel éducatif au ministère de l'Éducation et de la Formation.

Préoccupé par le contenu des procédures de recrutement et de mutation des enseignants à tous les niveaux de l'enseignement général, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de la ville de Hanoï ) a déclaré que la qualité d'un établissement scolaire repose avant tout sur une équipe d'enseignants compétents, dévoués et passionnés par leur métier, et qui, surtout, en respectent l'honneur. Par conséquent, l'étape la plus importante du recrutement est l'examen, qui doit offrir à tous ceux qui souhaitent devenir enseignants la possibilité de concourir.

Le délégué Hoang Van Cuong. (Photo : DUY LINH)

Selon le délégué, si le ministère de l'Éducation et de la Formation organise un concours commun pour toutes les écoles de la province qui ont besoin de recruter des enseignants, il y aura une mesure commune pour tous les candidats ; l'organisme gestionnaire éliminera immédiatement les candidats qui ne répondent pas aux exigences pour enseigner dans une école de la province.

Dans le même temps, sur la base des résultats du concours d'entrée, les écoles et les communes n'ont plus qu'à sélectionner le nombre d'enseignants à recruter en fonction des scores des candidats inscrits, du plus élevé au plus bas ; les enseignants non recrutés dans cette école peuvent s'inscrire pour être transférés dans une autre école en utilisant les mêmes résultats au concours général, ce qui contribue à augmenter le nombre d'inscriptions parmi lesquelles les écoles peuvent choisir et à accroître les opportunités de recrutement pour les candidats.

Au contraire, si chaque école et commune est chargée d'organiser ses propres examens d'entrée, le nombre de questions d'examen et de jurys d'examen se multipliera en conséquence, entraînant non seulement du gaspillage et des dépenses, mais, plus inquiétant encore, la qualité des questions d'examen ne sera pas uniforme d'une école à l'autre, ce qui conduira à une qualité inégale des enseignants recrutés ; il arrivera que des élèves en difficulté soient acceptés dans une école, tandis que de bons élèves échoueront dans une autre.

À partir de l'analyse ci-dessus, le délégué Hoang Van Cuong a proposé de charger le Département de l'éducation et de la formation d'organiser un examen d'entrée commun pour toutes les écoles de la province, ce qui garantirait l'efficacité et l'équité et aiderait les candidats à choisir de manière plus transparente.

En outre, les délégués ont également recommandé d'accorder au ministère de l'Éducation et de la Formation le droit de recruter et de muter des enseignants entre les écoles d'une même zone afin de remédier à la situation suivante : dans une même province, certaines écoles ont un surplus d'enseignants et d'autres une pénurie.

« Dans le contexte actuel de baisse rapide du taux de natalité et de fortes migrations, certaines écoles pourraient recruter davantage d'enseignants cette année pour faire face à l'augmentation du nombre d'élèves. Cependant, dans quelques années, lorsque le taux de natalité sera faible et que les migrations seront importantes, le nombre d'élèves pourrait diminuer, entraînant un surplus d'enseignants. Parallèlement, dans d'autres écoles, l'exode rural important fera augmenter rapidement le nombre d'élèves, provoquant une pénurie d'enseignants. Il est alors nécessaire de disposer d'un organisme doté des pouvoirs suffisants pour transférer les enseignants des écoles en surplus vers celles en manque d'enseignants », a déclaré le délégué.

Lieu de la réunion le matin du 20 novembre. (Photo : DUY LINH)

Tout en approuvant la décentralisation et l'attribution de l'autorité de recrutement, de mobilisation et de mutation du personnel éducatif au directeur du Département de l'éducation et de la formation, le délégué Pham Hung Thang (délégation de Ninh Binh) a suggéré qu'il devrait exister des réglementations spécifiques pour garantir la publicité, la transparence et l'équité.

« Il est notamment nécessaire de stipuler clairement la coordination entre le ministère de l’Éducation et de la Formation et les autorités locales au niveau communal (où se trouvent les personnels transférés et où ils sont accueillis) afin d’éviter les risques d’abus de pouvoir, de comportements négatifs et de problèmes lors de la mise en œuvre », a souligné le délégué.

La réglementation relative aux indemnités préférentielles pour les enseignants est conforme aux politiques du Parti.

Un autre point du projet de résolution sur lequel les délégués souhaitent donner leur avis concerne la réglementation relative aux indemnités professionnelles préférentielles pour les enseignants : 70 % pour les enseignants du préscolaire et du primaire ; 30 % pour le personnel et 100 % pour les enseignants des zones particulièrement difficiles.

Selon le délégué Hoang Van Cuong, cette politique démontre clairement la cohérence entre les directives et les politiques du Parti et les lois promulguées par l'Assemblée nationale, comme le stipule la loi sur les enseignants : « Les salaires des enseignants sont les plus élevés dans le système d'échelle salariale des carrières administratives ».

La délégation de Hanoï a déclaré que l'enseignement est une profession très particulière qui exige des enseignants un soin tout particulier d'eux-mêmes et de leur réputation, afin de donner l'exemple à leurs élèves. Alors que les personnes exerçant d'autres professions peuvent exercer divers emplois pour compléter leurs revenus si leur salaire est insuffisant, les enseignants ne peuvent se le permettre. Certains métiers sont accessibles à tous, mais interdits aux enseignants. Même en exerçant pleinement leur métier, ils ne peuvent enseigner ce qu'ils souhaitent.

« Une allocation plus élevée permettra aux enseignants d'avoir un meilleur revenu et, surtout, ils seront plus conscients de leur responsabilité envers la société et les élèves, et pourront consacrer toute leur attention à l'enseignement et à l'apprentissage. Augmenter la rémunération des enseignants ne représente qu'un petit investissement pour une seule personne, mais profite à des centaines d'élèves, ce qui engendre une très grande efficacité sociale », a souligné le délégué Hoang Van Cuong.

Le délégué Pham Hung Thang. (Photo : DUY LINH)

Tout en approuvant la réglementation relative à la politique de traitement des ressources humaines dans le secteur de l'éducation, le délégué Pham Hung Thang (délégation de Ninh Binh) a toutefois souligné, par comparaison, que le projet de résolution sur la santé prévoit une prise en charge à 100 % pour le personnel médical des centres de santé communaux, tant dans les zones défavorisées que dans les zones extrêmement défavorisées. En revanche, le projet de résolution sur l'éducation ne réserve ce taux de prise en charge à 100 % qu'aux enseignants des zones extrêmement défavorisées. Les enseignants des zones défavorisées n'en bénéficieront pas.

Considérant que ces réglementations ne sont pas proportionnées et ne démontrent aucune supériorité, les délégués ont proposé d'étendre le champ d'application aux enseignants des écoles maternelles et primaires publiques travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles afin qu'ils puissent également bénéficier d'une allocation préférentielle correspondante, qui ne peut pas être de 100 % mais doit être supérieure à 70 % pour éviter tout désavantage.

Par ailleurs, selon le délégué, l'allocation de 30 % pour les employés est appliquée dans toutes les régions, sans distinction entre les régions développées, les régions défavorisées et les régions particulièrement défavorisées, ce qui est injustifié. Le délégué a suggéré qu'une étude soit menée afin d'établir une réglementation prévoyant des allocations plus élevées pour les employés travaillant dans les régions défavorisées et particulièrement défavorisées.

Littérature

Source : https://nhandan.vn/nhat-tri-cao-viec-quy-dinh-phu-cap-uu-dai-nghe-tot-hon-cho-nha-giao-post924434.html