Il existe de nombreuses façons créatives et efficaces d'étendre l'efficacité du gouvernement à deux niveaux.

Après plus de trois mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, la province de Lam Dong a enregistré de nombreuses solutions créatives et efficaces, contribuant non seulement à résoudre le problème des ressources humaines, mais aussi à améliorer les capacités de gestion et à servir la population au niveau local.

La beauté de la mer de Lam Dong

Adapter le personnel aux besoins

L'un des axes prioritaires de la province de Lam Dong est la promotion de l'utilisation des technologies de l'information et de la transformation numérique dans la gestion et le règlement des procédures administratives. De nombreuses communes et districts ont mis en place le modèle de « Centre de services administratifs » au niveau communal, permettant ainsi aux citoyens d'effectuer leurs démarches en ligne et de réaliser des économies de temps et de frais de déplacement, notamment pour les populations des zones reculées et les minorités ethniques.

Parallèlement, la province mobilise et déploie avec souplesse du personnel spécialisé, notamment dans les domaines des technologies de l'information, du foncier, des finances et de la comptabilité, afin de pallier le manque de ressources humaines sur le terrain. Elle encourage la formation et le perfectionnement intensifs du personnel, contribuant ainsi à améliorer ses qualifications professionnelles et à répondre aux exigences de gestion dans le nouveau contexte.

Plus précisément, à compter du 1er juillet 2025, date d'entrée en vigueur officielle du nouveau gouvernement communal, l'analyse révèle que le nombre et la qualification des fonctionnaires restent inégaux d'une collectivité à l'autre, ce qui nuit à leur efficacité opérationnelle. Certaines collectivités disposent de ressources humaines excédentaires mais manquent de personnel qualifié dans des domaines tels que la transformation numérique, la comptabilité, la finance, le foncier, la construction, etc.

Pour remédier à cette situation, le Comité populaire provincial a promulgué la décision n° 610/QD-UBND du 1er août 2025 relative au détachement et au renforcement des fonctionnaires et agents publics auprès des collectivités territoriales. En conséquence, 260 fonctionnaires et agents publics provinciaux ont été affectés aux communes, aux quartiers et aux zones spéciales pour une durée de trois mois. Par ailleurs, les services et antennes provinciaux ont mis en œuvre diverses solutions concrètes pour soutenir les collectivités locales, telles que : un « Guide professionnel », un « Guide technologique » (intégrant l’intelligence artificielle pour résoudre les problèmes liés à la mise en place d’une gouvernance à deux niveaux), une ligne d’assistance téléphonique intersectorielle et un groupe de travail chargé d’apporter un soutien technique aux collectivités.

Application de l'IA au traitement des procédures administratives

Un point saillant notable est le Comité populaire de la commune de Ta Nang, avec deux modèles typiques : « Groupe de travail mobile de la commune de Ta Nang » et « Application de l'IA dans le traitement des procédures administratives ».

Le modèle de « groupe de travail mobile » est déployé dans les villages et hameaux isolés, aidant les habitants à effectuer leurs démarches administratives sur place, réduisant ainsi les délais d'attente et facilitant l'accès aux services publics. Outre le conseil et l'orientation, le groupe traite directement les documents, facilite les paiements sans espèces, permet l'inscription au VNeID de niveau 2, dépose les documents sur le portail national des services publics et fournit des conseils juridiques en matière de foncier, de mariage, de sécurité sociale, etc.

Les responsables de la commune de Ta Nang se rendent sur le terrain et utilisent l'IA pour traiter les procédures administratives pour les citoyens.

Le président du Comité populaire de la commune de Ta Nang, Nguyen Vu Linh Sang, a déclaré : « Le modèle d’« application de l’IA au traitement des procédures administratives » a permis à la commune de réduire la charge de travail du personnel, d’accélérer le traitement des dossiers et d’améliorer le service public. Grâce à des programmes de formation intensifs, plus de 80 % des agents communaux maîtrisent désormais les outils d’IA, utilisés pour la rédaction de documents, la recherche juridique, la planification et l’automatisation des processus. Cette solution contribue à améliorer l’efficacité des services et à renforcer le lien entre l’administration et les citoyens. »

Modèle de « groupe de travail mobile »

Dans la commune de Ta Hine, le président du Comité populaire, Che Vu Vu, a déclaré : « Le gouvernement ne se contente pas d’attendre que les gens viennent à lui, mais va activement à leur rencontre. » La commune a collaboré avec la Poste, VNPT, Viettel, la compagnie d’électricité et Agribank afin d’accompagner la population dans l’installation d’applications de paiement électronique, l’identification électronique, l’enregistrement de prêts, la normalisation des informations d’abonnement, etc. En très peu de temps, l’équipe mobile a traité 440 dossiers, dont 149 procédures administratives et 291 services coordonnés.

L'équipe mobile gère les procédures administratives de la commune de Ta Hine de manière très créative.

En outre, d'autres localités de niveau communal de la province de Lam Dong ont déployé de manière proactive de nombreux modèles efficaces et des méthodes créatives pour mieux servir les citoyens et les entreprises dès le début de leurs opérations : le Comité populaire de la commune de Cat Tien 3 avec le modèle « Équipe mobile pour gérer les procédures administratives » ; le Comité populaire du quartier de Bao Loc 1 avec le modèle « À l'écoute des citoyens » : chaque mercredi, le chef du Comité du Parti, le gouvernement du quartier, les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public se réunissent directement au bureau d'accueil des citoyens du Comité populaire du quartier pour écouter les opinions des citoyens.

Le comité populaire du quartier Cam Ly de Da Lat, s'appuyant sur le modèle « Cadres et fonctionnaires accompagnent et partagent leurs connaissances avec la population », a mis en place une équipe de soutien technologique afin de faciliter les démarches administratives pour les habitants, notamment les minorités ethniques. Des cadres et fonctionnaires expérimentés ont été affectés à ce service pour accompagner et soutenir ces minorités. Grâce à cette initiative, les démarches sont effectuées directement au niveau du domicile, sans occasionner d'encombrements ni de désagréments pour les résidents.

Le Comité populaire de la commune de Di Linh, avec ses deux modèles « Approche proactive des citoyens pour soutenir les démarches administratives » et « Promotion du rôle pionnier et de la contribution volontaire des membres syndiqués et des jeunes dans la mise en œuvre de la transformation numérique »…

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Les modèles locaux flexibles et créatifs permettent non seulement de faire fonctionner efficacement les administrations à deux niveaux, mais aussi de créer des expériences précieuses qui peuvent être reproduites par d'autres communes et quartiers.

Nguyen Duc Vu, directeur adjoint du département provincial des affaires intérieures de Lam Dong

Du 1er juillet au 15 octobre, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié 2 359 procédures administratives (PA), dont : 1 939 PA au niveau provincial et 420 PA au niveau communal. Dont : 898 procédures (100 %) sont réalisées entièrement en ligne ; 1 325 procédures (100 %) sont réalisées partiellement en ligne ; En outre, 136 procédures sont reçues directement (40 au niveau provincial, 96 au niveau communal).

À partir de modèles pratiques et adaptés aux besoins des citoyens, le gouvernement à deux niveaux de Lam Dong met progressivement en place un appareil administratif moderne et rationalisé, plaçant les citoyens au centre du service.

Source : https://baolamdong.vn/nhieu-cach-lam-sang-tao-lan-toa-hieu-qua-chinh-quyen-2-cap-395841.html