Récemment, VietNamNet a publié un article reflétant la situation d'endettement de longue date des investissements de construction de base du Comité populaire du district de Chu Se, forçant de nombreuses entreprises à écrire des pétitions pour obtenir de l'aide.

Face à cette situation, M. Dinh Huu Hoa, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai , a partagé les réglementations liées à l'investissement public dans la région.

Vente aux enchères de terrains sans acheteur ni paiement

M. Hoa a expliqué que les investissements dans la construction de base proviennent principalement des redevances foncières. Chaque année, la province et le district évaluent les recettes foncières de l'année suivante afin de planifier l'allocation des capitaux aux projets, après quoi les paiements seront effectués.

Selon M. Hoa, concernant les frais d'utilisation du sol, il s'agit d'une estimation. En période de prospérité, la solution est simple, mais en période de crise économique , elle est imprévisible. Sans acheteurs aux enchères, il n'y aura pas d'argent pour payer l'entrepreneur. « Seule la source de financement de l'utilisation du sol est souvent insuffisante, d'autres sources suffisent toujours », a déclaré M. Hoa.

Interrogé sur la possibilité pour l'investisseur d'approuver le lancement d'un appel d'offres et la construction d'un projet sans disposer de capitaux suffisants, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a déclaré qu'en principe, si aucune décision d'allocation de capitaux n'est prise, mais que le projet est approuvé, il est contraire à la réglementation. Lors de l'appel d'offres, l'une des étapes importantes est d'évaluer les sources de financement. Une fois la décision d'allocation de capitaux prise, le projet sera néanmoins mis en œuvre normalement.

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Le projet de route lacustre TDP8, reliant la rue Phan Dinh Phung à la rue Cach Mang (le tracé longeant les deux rives du bras de rivière à l'ouest de la ville de Chu Se), doit encore plus de 4 milliards de dôngs (soit près de 46 % du montant final du règlement). Photo : Tran Hoan

« Une fois le projet terminé, le manque de recettes provenant des taxes foncières entraînera un endettement. Nous sommes la capitale du district et la province n'ose pas laisser une telle situation se produire », a informé Hoa.

Selon lui, la province de Gia Lai avait déjà réalisé une série de projets similaires. Fort de l'expérience, la décision d'allocation de capital doit clairement stipuler : « Elle ne peut être mise en œuvre qu'avec l'apport de capitaux du ministère des Finances » afin d'éviter l'endettement.

Organiser d’autres sources de financement pour les entreprises

Concernant la solution pour limiter la dette publique, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a expliqué que si la taxe foncière est allouée, l'investissement sera maximal. En cas d'épuisement des fonds, il n'y aura plus d'allocation de fonds ni de nouveaux investissements, la priorité étant donnée au remboursement de la dette. Si la dette reste impayée, la poursuite de l'allocation de nouveaux investissements est contraire à la réglementation.

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La rue Nguyen Thi Minh Khai a été achevée fin 2019, mais l'investisseur doit encore 1,65 milliard de dôngs à ce jour. Photo : Tran Hoan

Le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Gia Lai a également demandé aux districts de donner la priorité au remboursement de la dette. Le Département des finances doit conseiller le Comité populaire du district afin d'ajuster les sources de financement pour résoudre ce problème. En l'absence de redevance foncière, celle-ci doit être compensée et financée par d'autres sources afin de financer l'entreprise conformément à la loi.

« Chaque année, lorsque des capitaux sont alloués à des investissements publics ou qu’il y a de l’argent pour augmenter les recettes, la priorité doit être donnée au remboursement de la dette et aux autres paiements, et seul le montant restant peut être alloué à de nouveaux investissements.

« Il est impossible d'organiser de nouveaux investissements tant que la dette existe encore, sauf dans les cas où ce capital ne peut pas être utilisé pour d'autres activités », a souligné le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Gia Lai.

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