Le matin du 25 mai, le président de la commission des finances et du budget, chef adjoint de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté un rapport sur la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio -économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023.
L’un des éléments notables du rapport est l’avancement des projets nationaux importants.
Les projets comprennent : le projet d'aéroport de Long Thanh ; les projets d'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2017-2020 et 2021-2025 ; le projet de Ring Road 4 - Région de la capitale Hanoi ; le projet de Ring Road 3 - Hô Chi Minh-Ville ; le projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot Phase 1 ; le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau Phase 1 ; le projet d'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang Phase 1.
Il s’agit de projets dont les politiques d’investissement ont été décidées par l’Assemblée nationale pour favoriser la mise en œuvre de l’une des trois avancées de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 sur la construction d’infrastructures.
Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget et chef adjoint du comité permanent de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale
Selon M. Manh, le Premier ministre a créé un Comité de pilotage d'État pour les projets et travaux nationaux importants, clés pour le secteur des transports, afin de résoudre et d'éliminer de nombreuses difficultés et obstacles dans la mise en œuvre.
Bien que les progrès dans la préparation et la mise en œuvre du projet n’aient pas encore répondu aux exigences du gouvernement, ils ont été considérablement réduits par rapport à la mise en œuvre précédente.
Cependant, l'avancement de certains projets reste lent par rapport aux exigences des résolutions de l'Assemblée nationale. Certains projets devraient entraîner une augmentation de l'investissement total, ce qui nécessite un ajustement de la politique d'investissement.
Certains projets sont divisés en projets composants gérés indépendamment par différentes localités. Cela entraîne des difficultés d'harmonisation, de coordination et d'équilibrage de l'investissement total entre les projets composants.
De plus, de nombreux projets ne garantissent pas une vision à long terme, ce qui conduit à des ajustements en cours de mise en œuvre ; certains projets récemment achevés et mis en service en peu de temps ont dû proposer des investissements d’expansion.
Le rapport souligne également que l'acquisition des terres, l'indemnisation, l'accompagnement et la réinstallation accusent encore des retards, ce qui affecte l'avancement des travaux de construction. Certains projets, en cours de construction et d'installation, manquent de zones de stockage des déchets, ce qui nuit au cadre de vie naturel.
De nombreux projets ont été achevés et mis en service, mais n’ont pas fait l’objet d’investissements synchrones avec les aires de repos et les systèmes de transport intelligents (STI), ce qui entraîne des difficultés pour les usagers de la route et des risques potentiels d’accidents de la circulation.
Face à cette situation, la Délégation de surveillance de l'Assemblée nationale a souligné de nombreuses raisons objectives. Par exemple, la pandémie de COVID-19, qui a duré près de deux ans, a eu un impact majeur, ralentissant la progression de la construction ; les conflits géopolitiques dans le monde ont provoqué une augmentation des prix des carburants et des matières premières au-delà des prévisions.
En outre, certains projets de composantes investis dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé dans le cadre du Projet de construction de certaines sections de l'autoroute Nord-Sud à l'Est au cours de la période 2017-2020, au cours du processus de mise en œuvre, en raison de l'impossibilité de sélectionner des investisseurs, ont dû faire rapport à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation de se convertir à la forme d'investissement public, ce qui a entraîné une prolongation du délai de mise en œuvre.
Toutefois, le rapport a également souligné les causes subjectives à l'origine des lacunes susmentionnées. En particulier, la préparation des investissements reste passive et loin d'être réaliste ; des lacunes persistent dans les travaux d'établissement, d'évaluation, d'approbation des plans, des estimations et de construction de certains investisseurs, bureaux d'études et entrepreneurs.
De nombreuses agences n’ont pas mis en œuvre leurs mesures de manière résolue et une situation d’évitement de responsabilité persiste.
Dans certaines localités, les efforts d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation visant à récupérer les terres destinées aux projets tardent encore à se concrétiser. Les autorités locales manquent parfois de détermination et d'initiative ; la construction des zones de réinstallation est lente, de sorte que la mise en œuvre n'a pas atteint le niveau prévu, ce qui a fortement affecté l'avancement des travaux et l'achèvement des projets.
Après la présentation du rapport de la délégation de supervision de l'Assemblée nationale, le délégué Nguyen Quang Huan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Duong) a exprimé son opinion : « Le rapport est très complet et volumineux. Cependant, il est nécessaire d'analyser plus précisément la lenteur des décaissements, en indiquant clairement les causes de cette situation. »
« Si nous pouvons clairement identifier chaque raison de la lenteur des décaissements, nous pourrons proposer des solutions plus spécifiques », a déclaré M. Huan.
Source : https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html
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