De nombreux projets nationaux importants accusent encore du retard, et l'on s'attend à ce que les investissements augmentent.

Le matin du 25 mai, le président de la commission des finances et du budget, le chef adjoint de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh, a présenté un rapport sur la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale relative aux politiques fiscales et monétaires visant à soutenir le programme de relance et de développement socio- économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023.

L'un des points saillants du rapport concerne l'avancement des grands projets nationaux.

Les projets comprennent : le projet d’aéroport de Long Thanh ; les projets d’autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2017-2020 et 2021-2025 ; le projet de rocade 4 – région de la capitale de Hanoï ; le projet de rocade 3 de Hô Chi Minh-Ville ; le projet d’autoroute Khanh Hoa – Buon Ma Thuot phase 1 ; le projet d’autoroute Bien Hoa – Vung Tau phase 1 ; le projet d’autoroute Chau Doc – Can Tho – Soc Trang phase 1.

Il s'agit de projets dont les politiques d'investissement ont été décidées par l'Assemblée nationale afin de promouvoir la mise en œuvre de l'une des trois grandes avancées de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021-2030 relative à la construction d'infrastructures.

Le Quang Manh, président de la commission des finances et du budget et chef adjoint de la délégation permanente de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale

Selon M. Manh, le Premier ministre a mis en place un Comité de pilotage d'État pour les grands projets et travaux nationaux, essentiels au secteur des transports, afin de résoudre et de lever de nombreuses difficultés et obstacles à leur mise en œuvre.

Bien que l'avancement de la mise en œuvre du projet n'ait pas encore répondu aux exigences du gouvernement, il a été considérablement raccourci par rapport aux mises en œuvre précédentes.

Cependant, la réalisation de certains projets progresse encore lentement au regard des exigences des résolutions de l'Assemblée nationale. Certains projets devraient entraîner une augmentation des investissements totaux, ce qui nécessitera un ajustement de la politique d'investissement.

Certains projets sont divisés en sous-projets gérés indépendamment par différentes collectivités locales. Cela engendre des difficultés de régulation, de coordination et d'équilibrage de l'investissement total entre ces sous-projets.

De plus, de nombreux projets ne garantissent pas une vision à long terme, ce qui entraîne des ajustements en cours de mise en œuvre ; certains projets récemment achevés et mis en service en peu de temps ont dû proposer des investissements d'expansion.

Le rapport souligne également que l'acquisition des terrains, l'indemnisation, l'aide et la réinstallation des populations restent lentes, ce qui freine l'avancement des projets de construction. Certains chantiers, en cours de construction et d'installation, ne disposent pas de zones de stockage des déchets, ce qui nuit à l'environnement.

De nombreux projets ont été achevés et mis en service, mais n'ont pas encore bénéficié d'investissements synchronisés avec les aires de repos et les systèmes de transport intelligents (STI), ce qui engendre des difficultés pour les usagers de la route et des risques potentiels d'accidents de la circulation.

Face à cette situation, la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale a souligné l'existence de nombreuses raisons objectives. Par exemple, la pandémie de COVID-19, qui a duré près de deux ans, a eu un impact majeur, ralentissant l'avancement des travaux de construction ; les conflits géopolitiques mondiaux ont entraîné une hausse des prix des carburants et des matières premières supérieure aux prévisions.

De plus, certains projets composantes financés dans le cadre d'un partenariat public-privé au titre du projet de construction de certaines sections de l'autoroute Nord-Sud dans l'Est au cours de la période 2017-2020, en raison de l'impossibilité de sélectionner des investisseurs, ont dû être soumis à l'Assemblée nationale et à la Commission permanente de l'Assemblée nationale pour obtenir l'autorisation de se convertir en investissement public, ce qui a entraîné une prolongation du délai de mise en œuvre.

Le rapport souligne toutefois les causes subjectives à l'origine des lacunes susmentionnées. En particulier, le travail préparatoire aux investissements demeure passif et déconnecté de la réalité ; des insuffisances persistent dans l'identification, l'évaluation, l'approbation des plans, des estimations et des travaux de construction de certains investisseurs, bureaux d'études et entreprises de construction.

Nombre d'organismes n'ont pas mis en œuvre les mesures avec la détermination requise, et il subsiste une situation de déni de responsabilité.

Dans certaines localités, les mesures d'indemnisation, d'aide et de relogement nécessaires à la récupération des terrains pour les projets sont encore lentes. Le manque de détermination et de proactivité des autorités locales entraîne également une lenteur dans la construction des zones de relogement, ce qui explique le retard pris dans la mise en œuvre des projets et les conséquences néfastes sur leur achèvement.

Suite au rapport de la délégation de surveillance de l'Assemblée nationale, le député Nguyen Quang Huan (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Duong) a déclaré : « Le rapport est très complet et volumineux. Cependant, il est nécessaire d'analyser plus en détail la lenteur des décaissements et d'en identifier les causes. »

« Si nous parvenons à identifier clairement chaque raison de la lenteur des décaissements, nous pourrons proposer des solutions plus spécifiques », a déclaré M. Huan.

PHAM DUY

Source : https://vtcnews.vn/nhieu-du-an-quan-trong-quoc-gia-con-cham-phai-du-kien-tang-tien-dau-tu-ar873227.html