La construction de nouvelles zones rurales présente de nombreux défis.

Afin d'accroître les revenus des habitants des communes du nord de la province, notamment Con Minh, les autorités ont activement mis en œuvre de nombreux modèles de culture de maïs hybride qui offrent une productivité et une efficacité économique élevées.

Afin d'accroître les revenus des habitants des communes du nord de la province, notamment Con Minh, les autorités ont mis en œuvre de nombreux modèles de culture de maïs hybride qui offrent une productivité et une efficacité économique élevées.

Défis à surmonter

Afin de s'efforcer d'atteindre les objectifs et les objectifs fixés pour 2025, dès le début de l'année, les ministères de l'Agriculture et de l'Environnement des provinces de Thai Nguyen et de Bac Kan ont conseillé de manière proactive et rapide aux comités populaires provinciaux d'élaborer des plans de mise en œuvre du Programme national cible pour le nouveau développement rural en 2025. Plus précisément, la province de Thai Nguyen s'est fixé pour objectif que 2 communes atteignent les normes du nouveau développement rural ; la province de Bac Kan vise que 37 communes atteignent ces normes, 10 communes atteignent des normes avancées et 2 communes atteignent des normes exemplaires.

M. Dang Van Huy, directeur du département de l'agriculture et de l'environnement de la province de Thai Nguyen, a déclaré : « Avant la fusion, la province de Thai Nguyen avait atteint les objectifs du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2021-2025, certains indicateurs dépassant même les prévisions. »

Cependant, suite à la mise en œuvre de la politique de restructuration et de réorganisation de l'appareil administratif et à l'instauration d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'objectif de création de nouvelles zones rurales fixé début 2025 n'est plus pertinent et sa poursuite est compromise. M. Nguyen Thanh Nam, directeur du Département provincial de l'économie coopérative et du développement rural, a déclaré : « Après la restructuration, la plupart des communes ont une superficie et une population plus importantes et n'ont pas encore pu élaborer de plan d'aménagement général. De ce fait, les critères de planification ne sont pas remplis. Le nombre de communes ayant considérablement diminué après les fusions, l'objectif de création de nouvelles zones rurales fixé début 2025 n'est plus d'actualité. »

Outre les facteurs mentionnés précédemment, la fusion de certaines communes avec des quartiers a rendu impossible l'organisation d'évaluations et de reconnaissances, faute de directives spécifiques à ces communes. Actuellement, le gouvernement central n'a publié aucune directive pour la mise en œuvre des Nouveaux Critères de Développement Rural à tous les niveaux, ni pour la réévaluation, la nouvelle reconnaissance ou la valorisation des résultats des projets de développement rural pour les communes nouvellement formées après fusion. De plus, les objectifs et les missions du Programme National Cible pour le Nouveau Développement Rural à l'horizon 2025, attribués aux provinces et aux villes après ces fusions, n'ont fait l'objet d'aucun ajustement.

C’est pourquoi le gouvernement a organisé, le 22 juin, une conférence nationale à Thai Nguyen afin de dresser le bilan du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales et du Programme national ciblé pour la réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025. La conférence de synthèse de ces programmes s’est tenue le 25 juin.

Suite à la fusion, le Programme national ciblé pour le nouveau développement rural continue d'être mis en œuvre. Cependant, les critères de ce nouveau développement seront adaptés à la situation réelle. Néanmoins, il est indéniable que Thai Nguyen est confrontée à de nombreux défis. Un examen et une évaluation de la situation actuelle des communes du nord de la province (anciennement province de Bac Kan) montrent que seules quatre communes répondent aux normes du nouveau développement rural, et aucune ne répond aux normes avancées ou modèles.

Il est à noter que 31 communes ne répondent pas encore aux critères du Nouveau Développement Rural, une seule commune ayant rempli 15 critères ou plus ; 8 communes en ont rempli entre 10 et 14 ; et 19 communes entre 5 et 9. En particulier, 3 communes ont rempli moins de 5 critères : Nghiên Loan (3 critères) ; Cao Minh et Đồng Phúc (4 critères).

Les agriculteurs de la commune de Trang Xa récoltent leur riz de printemps.

La plupart des localités du nord de la province sont des communes de catégorie III, situées dans des zones montagneuses et à forte concentration de minorités ethniques, caractérisées par des conditions socio-économiques particulièrement difficiles. Le niveau d'atteinte des nouveaux critères de développement rural y demeure faible. De nombreux critères sont jugés « difficiles » à mettre en œuvre, notamment les transports, l'éducation, les infrastructures culturelles, l'environnement, la sécurité alimentaire et la qualité de vie. En particulier, les critères relatifs au revenu et au taux de pauvreté multidimensionnelle nécessitent des investissements importants et un long délai de mise en œuvre.

Par ailleurs, suite à la réorganisation administrative, la superficie et la population de nombreuses communes ont considérablement augmenté, entraînant une forte dispersion de la population. Le volume de travail nécessaire pour satisfaire aux critères restants est considérable, tandis que la capacité à mobiliser les ressources nécessaires auprès de la population demeure limitée. Ces facteurs rendent la réalisation des objectifs des Nouvelles Zones Rurales (NNR) encore plus complexe.

La réalisation des objectifs fixés exige une forte volonté politique, l'engagement coordonné de l'ensemble du système politique et des ressources d'investissement suffisantes. Il est surtout nécessaire de susciter un esprit d'unité et de coopération parmi la population, acteur central de la construction de nouveaux espaces ruraux.

Inclure des objectifs dans la résolution pour le nouveau mandat.

Entre 2026 et 2030, la province de Thai Nguyen vise à ce que 100 % de ses communes répondent aux normes du Programme de nouveau développement rural. Selon M. Nguyen Thanh Binh, vice-président permanent du Comité populaire provincial, il s'agit d'une forte détermination politique, témoignant de l'intérêt que portent le Comité provincial du Parti et le gouvernement à l'agriculture, aux agriculteurs et aux zones rurales, en particulier aux communes du Nord.

Pour atteindre les objectifs de développement de nouvelles zones rurales, il est indispensable et stratégique d'intégrer les cibles et les tâches pertinentes aux résolutions des congrès communaux et provinciaux du Parti pour la période 2025-2030. Cela concrétise non seulement les grandes orientations du Parti, mais démontre aussi clairement son rôle de chef de file absolu et global dans tous les domaines, y compris la construction de ces nouvelles zones rurales. Plus important encore, cela crée un socle politique solide, servant de principe directeur à l'ensemble du système politique pour une action et une coordination harmonieuses, du niveau provincial au niveau local.

L'aspect de la nouvelle zone rurale de la commune de Kha Son devient de plus en plus vert, propre et beau.

Conformément aux réglementations et directives du gouvernement central, Thai Nguyen continue de revoir et d'améliorer son système de documents de directives et d'opérations, ainsi que ses mécanismes et politiques spécifiques au niveau provincial, afin de garantir leur adéquation au nouveau contexte, notamment aux exigences de la transformation numérique, du développement vert, de l'économie circulaire et du développement durable.

M. Nguyen Huu Quyet, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Phu Lac : « L’intégration des objectifs de construction de nouvelles zones rurales dans les résolutions des congrès du Parti communaux et provinciaux pour la période 2025-2030 renforcera le rôle et la responsabilité des comités du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales. Parallèlement, elle permettra de conjuguer la responsabilité des dirigeants des comités du Parti et du gouvernement dans la mise en œuvre de ce projet. »

Selon M. Nguyen Thanh Nam, pour mettre en œuvre efficacement le Nouveau Programme de Développement Rural dans sa nouvelle phase, Thai Nguyen doit rapidement développer des mécanismes d'investissement adaptés, en privilégiant un soutien accru aux communes les plus défavorisées affichant de faibles taux de réussite, notamment celles du nord de la province. La priorité devrait être accordée aux domaines liés à l'eau potable, à l'environnement, à l'application des technologies vertes, au développement des infrastructures, au tourisme rural et aux produits issus de l'agriculture coopérative. Parallèlement, la recherche et la mise en œuvre pilote de mécanismes financiers flexibles, d'un soutien basé sur les résultats et une promotion active de la mutualisation des ressources sont indispensables pour optimiser la participation des communautés et des entreprises.

La province doit également poursuivre ses efforts d'innovation et d'amélioration de l'efficacité de ses actions d'information et de communication pour le développement de nouvelles zones rurales, en privilégiant les plateformes numériques aux méthodes traditionnelles. La communication doit être menée de manière synchrone et adaptée à chaque composante, en lien avec des thématiques clés telles que la transformation numérique de l'agriculture, le développement du tourisme rural, le programme OCOP, la protection de l'environnement, le maintien de la sécurité et de l'ordre en milieu rural, afin de sensibiliser la population, de créer un consensus et de diffuser largement l'information.

Mettre en œuvre des solutions synchronisées pour mobiliser et intégrer efficacement les ressources, notamment les budgets centraux et locaux, les capitaux privés, les crédits, les fonds de développement, etc., en assurant l'allocation et le complément de capitaux en temps opportun afin de respecter les délais de mise en œuvre. Développer de manière proactive des mécanismes d'allocation des recettes, en priorisant le développement rural, en particulier dans les zones défavorisées, contribuant ainsi à réduire les disparités de développement entre les régions.

Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer l’inspection, le contrôle et l’évaluation de la mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs. Cela permettra de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles, d’élaborer des solutions pour prévenir et limiter les comportements négatifs et le gaspillage, et de sanctionner rigoureusement les infractions constatées lors de la mise en œuvre.

Pour la période 2026-2035, le Programme national ciblé pour le nouveau développement rural fixe des objectifs précis, reflétant une volonté de développement inclusif et durable et une priorité accordée à une véritable qualité. Concrètement, le revenu moyen par habitant en milieu rural devrait augmenter d'au moins 1,6 fois par rapport à 2030, pour atteindre environ 168 millions de VND par personne et par an. Le taux national de pauvreté multidimensionnelle vise à être ramené sous la barre des 1 %.

Le programme vise à ce qu'au moins 95 % des communes respectent les nouvelles normes de développement rural ; parmi celles-ci, 70 % répondront aux normes avancées et 25 % aux normes modernes. Il convient de noter que le programme vise également un développement équilibré entre les régions en augmentant le nombre de localités respectant les normes au niveau provincial.

On prévoit que d'ici 2035, au moins 15 provinces et villes du pays auront achevé le programme de Nouveau Développement Rural, dont 8 à 10 répondront aux normes d'un Nouveau Développement Rural moderne. Ces objectifs ambitieux nécessitent la participation concertée de l'ensemble du système politique, ainsi que les efforts proactifs et créatifs de chaque localité et de ses habitants.

Source : https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/